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严肃换届纪律警示教育案例选编

说 明

根据《中国共产党章程》和有关规定，从2011年开始，全国省（自治区、直辖市）、市（州）、县（市、区、旗）和乡镇四级党委进行换届。地方各级人大、政府和政协换届选举工作也将陆续展开。为加强对党员干部的纪律教育，我们从这些年查处的违反组织人事纪律案件中筛选了14起典型案例，作为警示材料，与换届工作有关文件和纪律规定一并印发给领导干部学习。各级领导干部要引以为戒，自觉遵守纪律规定，坚决抵制用人上不正之风，共同营造风清气正的换届环境。

本册系内部资料，请妥善保管，不得外传，也不得擅自向媒体提供案例内容。

中央组织部干部监督局

2011年1月

目 录

（一）拉票贿选类

陕西省政府原副省长李堂堂拉票案…………………（1） 海南省海口市琼山区旧州镇党委原委员杜飚

拉票贿选案………………………………………（2） 广东省和平县委原副书记钟洪茂贿选案……………（3） 重庆市城口县农业局原局长徐翥祥贿选案…………（4）

（二）买官卖官类

安徽省滁州市人大原副主任张松坚受贿

卖官案……………………………………………（5） 河南省南召县委原书记刘建国受贿卖官案…………（6） 吉林省长春市南关区教育局原局长张亚媚行贿

买官案…………………………………………… （7）

（三）跑官要官类

山东省济宁市委统战部原副部长郭新海跑官案…… （8） 四川省财政厅投资处原处长雷应全跑官案…………（9）

（四）违规用人类

湖南省株洲市人大原副主任龙国华突击提拔

调整干部案…………………………………… （10） 河北省青龙满族自治县委原书记高某突击

提拔调整干部案……………………………… （11）

（五）干扰换届类

河南省平顶山市新华区委原书记杜欣诽谤

他人案………………………………………… （12） 安徽省淮北市住房公积金管理中心原主任

张某诽谤他人案……………………………… （13） 贵州省盘县羊场乡党委原委员谢某等人

破坏选举案……………………………………14）

（（一）拉票贿选类

陕西省政府原副省长李堂堂拉票案

李堂堂，男，1954年12月出生，中共党员。2006年4月任陕西省政府副省长，2008年5月任宁夏回族自治区政府副主席。

经查，2006年11月，在陕西省委换届前夕，李堂堂为使自己能够进省委常委班子，给有关人员多次打电话、发短信，告诉他们即将进行换届考察，并叮嘱在参加民主推荐的人员范围内做些工作；同时还说，在普遍做工作保投票推荐的同时，要注意做谈话圈内的省级领导成员的工作。有关人员在接到李堂堂的短信后，按照其授意，通过打电话、发短信的方式，分别给有关厅局和地、县领导共50多人（次）做工作，请他们在省委换届推荐中支持李堂堂，并将做工作的情况详细告诉了李堂堂。

李堂堂因违反换届工作纪律，于2007年1月受到党内严重警告处分。2010年2月，李堂堂因严重违纪违法被开除党籍、开除公职，移送司法机关处理。

海南省海口市琼山区旧州镇党委原委员

杜飚拉票贿选案

杜飚，男，1967年11月出生，中共党员。2006年9月任海南省海口市琼山区旧州镇党委委员。

经查，2006年10月，在旧州镇政府换届选举之前，杜飚为谋取镇长职位，实施了一系列非组织活动。10月23日，杜飚与镇人大代表郭某等3人商量代表联名事宜，并亲自在两张红纸上写下“提名杜飚为旧州镇第十三届人民政府镇长候选人联名如下”的标题，交由郭某具体操办。10月24日、25日，郭某和镇人大代表吴某先后联络18名镇人大代表在联名红纸上签了名。同时，杜飚还多次通过打电话、请吃饭、送钱等方式进行拉票，或请有关人员帮助其做工作。10月26日，在旧州镇人代会上，杜飚当选该镇镇长。

杜飚的行为干扰破坏了换届选举工作。2006年11月，海口市琼山区委决定给予杜飚开除党籍处分，旧州镇第十三届人民代表大会临时会议决定杜飚当选的镇长无效。2007年1月，琼山区法院判处杜飚有期徒刑一年，缓刑一年。

广东省和平县委原副书记钟洪茂贿选案

钟洪茂，男，1952年8月出生，中共党员。1999年10月任广东省河源市和平县委副书记、组织部长，2001年4月任和平县委副书记。