内容发布更新时间 : 2024/9/20 4:41:58星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

关于河南省滑县高平镇西起寨村农民收入问题的调查报告

教育科学系 焦永印

近年来，中央和地方不断加大对“三农”的扶持力度，出台了一系列的政策法规以保障农民收入快速健康发展。然而，从现实情况看，农民收入依然增长缓慢，城乡居民收入差距不仅没有缩小反而进一步加大，构建和谐社会、建设社会主义新农村面临严峻的挑战。

————摘要

关键词：农村 农民 农业 经济 高科技 素质 收入

农民收入是农村经济发展的基础，也是农村经济发展的晴雨表。农民收入问题不仅仅是一个重大经济问题，也是一个重大政治问题和社会问题。农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步：没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。改革开放以来，我国农村经济发展取得了举世瞩目的成就，农业综合生产能力不断增强，农产品供给实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变，我们解决了温饱问题，生活水平达到小康水平，农民的收入也有了很大的提高。但是我国的农村经济的发展仍存在一些问题。其中农民的收入问题最为突出，在不同时期和不同地区农民收入增长是不匀速的，就全国平均而言，经历了四个阶段：第一个阶段，1978—1984年，为超常增长时期，农村居民人均收入年增长15.9%。第二个阶段，1985—1990年，为波动增长时期，农村居民人均收入年增长4.2%。第三个阶段，1991—1996年，农民收入反弹回升，1996年比上年猛增9%，是90年代农民人均纯收入增幅最高的一年。第四个阶段，1997—2000年，为缓慢增长时期，表现为增幅逐年下降，维持缓慢增长。连续四年增幅下降后，2001年农民人均纯收入达到2366.4元，比上年回升2.1个百分点，实际增长4.20%，属于恢复性增长。

作为一个农村人，我不禁要问：到底是哪些因素导致农民增收困难，该如何解决这些问题？带着这样的疑问，我利用假期时间对自己所在村农民收入问题做了一次调查，以期为我村农民增收困难问题的解决提供合理化建议，帮助我村群众解决实际问题。

我村的概况：我村位于河南省安阳市滑县高平镇西北部，现有人口约1600人，耕地面积2087亩。以种植小麦、玉米为主。

一、调查对象与调查方法

我村在住人口，采用入户走访、实地调查、问卷调查等方式 二、调查结果与分析

1.我村村民的只要经济来源：农作物种植依旧是我村村民的收入来源之一；蔬菜大棚的搭建，种植反季节蔬菜现在成为了我村少部分人的收入来源之一，但是蔬菜价格不稳定，收入也不稳定；我村村民的收入除了上述两种之外，打工经济也成为村民收入的主要来源。据资料表明，2009年以来，农民外出务工的收入远远高于农业收入，近年来许多外出打工者都回乡盖起来房子这使得一些留在家中务农的人们眼红，这也就成为农民外出打工的催化剂。在调查中我们了解到外出务工人员的月收入大致为2000元左右。

2.我村村民收入的支出情况：关于村民收入支出的流向情况，大部分村民是选择了建房，紧跟其后的是子女教育、防病养老和子女婚嫁，少部分选择了用于扩大和发展生产；余下的选择购买耐用的消费品，通过对调查问卷的分析，我们可以看到我村村民的支出流向较为不均，还可以看出我村村民对收入支出的分配还尚不合理，有待提高。

3.影响我村村民收入的因素和存在问题：○1农产品供求关系失衡，农业增产增收难。对于那些仅靠农作物种植的农户来说，农作物的产量和价格的高低直接决定着他们的全年的收入，所以农作物价格问题显得格外突出，农民没有好的售粮渠道，大部分农民是等收购粮食的小贩来到村里，或者带一部分到镇上去卖。这在一定程度上给农民增收带来影响。并且这些年来农作物的的生产资料价格涨幅较大，这些年来农民普遍反应化肥、农药、柴油的价格也在不断上涨，而且涨幅较大，这些生产资料的上涨导致了种植成本的提高，实际上也就是抵消了农民收入增长的成效，造成农民增产不一定增收，

影响了农民生产的积极性。○2农民整体素质不高，与农业现代化不相适应。据调查分析，农民劳动力中，小学及小学以下文化程度的约占66%左右，初中文化程度的约占20%，高中文化程度的约占7.8%。由于村民整体素质不高，于是造成了农民们思想僵化。在结构调整上，思路狭窄，不敢主动出击，存在等靠思想和过分依赖政府心理，瞻前顾后，怕担风险，不敢大胆地调整产品结构，选择了固步自封，不具备适应市场经济的应变能力。在调查过程中，给我的印象是：有致富想法的农民普遍文化程度较高些，那些文化水平较低的村民被问及他们来年为增收有什么打算时，他们的回答基本都是：“与往年一样，该怎么过就怎么过。”我村村民的科技素质也不高，进行农业活动大多依靠传统经验，接触过现代农业科技知识的不足15%。在思想观念方面，我村农民思想观念保守，缺乏进取精神。在凝聚力方面。我村农民整体凝聚力不高，看上去像一盘散沙，缺乏必要的团结精神。○3农民的负担较重。据调查显示，我村大部分家庭都有两个孩子，有的甚至有三到四个。孩子要上学会需要一笔很大的投资，现在村民都希望子女能上大学，不一辈子向他们一样只是个农民，供一个子女上大学几乎要花掉农民家庭三分之二的开支。除此之外，现在城乡教育差距继续扩大，留守儿童教育受制约。我村由于经济发展水平低，当地教育发展受限，同时，随着农村外出务工人员增加，出现了大量的留守儿童，由于其父母常年在外，对他们的辅导、教育乏力，出现了一系列的问题，像心理发育不健全、学习成绩下降等。城乡教育的巨大差距，是农民在“起步”方面就比城镇居民差。社会保障措施不力，致贫因素增加。由于政府对农业和农村投入不足，农民生产和生活保障能力差，致使农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力差，农民在住房、医疗等方面承受着巨大的压力。还有农作物每年的开支，家庭生活费、子女教育费、农业成本费，三个最基本的方面的开支累加起来，对于本来就不富裕的农民来说，生活就难上加难了。

三、对策与建议

从上述可以看出，农民收入增长缓慢是多种因素合力作用的结果，要增加农民收入，就必须多管齐下，切实解决上述问题。

1. 继续抓好各项惠农政策的落实，增加农业投入

继续抓好粮食保护价收购、农业税减免、基本农田保护、农业贷款等“三农”政策的落实，确保中央、省各项惠农政策落实到位，做到在逐级贯彻落实过程中政策精神实质不折损、不走样，使广大村民真正从惠农政策中受益增收。继续加大对农业基础设施建设的投资，尤其是水利、交通等基础设施的建设性投资。

2. 整合社会力量，从多方面提高农民素质。

一是要大力发展农村科技教育事业，积极开展农业知识的科普宣传，发放一些农业科普书籍，定期组织专家进行农业科技知识讲座，加强对农民的科技培训，提高农民的科技素质。二是出台一系列优惠政策，吸引一大批大中专毕业生等高素质人才回乡任职，使之成为现代农业知识的传播者。三是发挥政府的主导作用，加大投资力度，加强农村公共文化服务体系建设，健全农村宣传文化阵地。

3. 提高劳动生产率，推进农业集约化经营。

在土地所有权不变的前提下，将土地集中到种田能手手中进行规模经营，将解放出来的劳动力转移到乡镇企业和其他非农领域。同时，农业部门加强对集约化经营的技术、资金、信息、机械、市场等方面的支持力度，推广大规模机械化作业，提高劳动生产率，节约成本，提高产品质量，增强抗风险能力，从而增加收入。

4. 加大师资力度，提高农村教育水平。

政府应加大对农村教育的投资力度，改善农村的教学环境，出台优惠政策吸引优秀教师前来任教，提高教学质量。同时，应加强对留守儿童的关注力度，使之健康成长。

5. 促进我村富余劳动力转移，拓宽我村村民增收途径。

多管齐下，促进我村劳务的输出，对提高我村村民的收入水平，合理配置劳动力资源，促使农业来动力实现向二、三产业的有效转移，逐步减少过多的农业劳动力对社会造成的压力，推动我村经济发展，促进城乡经济社会发展互补，增加村民收入和改善村民生活等方面都发挥了十分积极的作用。把我村的富余劳动力转移出去，可以增加我村村民的资源占有量，扩大农业经营规模，提高农业劳动生产率，扩大农产品市场需求，增加村民的非农收入。切实提高农民工地位，加强对村民进城务工的引导和管理，把村

民进城务工当成一项产业来抓，同时，国家应制定一系列的政策法规，切实保护农民工的权益，拿出一定资金用于解决农民工的住房、子女、教育、医疗、保险等，帮助农民工解决后顾之忧。同时，严厉打击拖欠农民工工资的行为，确保农民工劳有所得。

四、总结

统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。而增加农民收入是全面建设小康社会的首要任务，是农村经济发展的基础。因此，如何促进农民收入的提高就成了一个必须重视且应该加大力度去解决的问题。而，这一问题的解决，我们需要走的路还很长。

附：关于河南省滑县高平镇西起寨村农民收入问题的调查问卷