西南大学2017年12月网络教育大作业答案-0700政府经济学 下载本文

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西南大学 B:社会救助。主要包括自然灾害救济、最低生活保障制度、乡村“五保”制度等。C:社会福利。包括全民保健、残疾人福利、老年人福利、妇女儿童福利、教育福利、住房福利等。D:军人保障。主要包括军人社会保险、军人抚恤、退伍军人安置、军人福利、军属优待等。E:其他制度。主要有公务员医疗补助、住房公积金等。 4、政府采取发放财政补贴矫正外部效应的思路是什么?(20分) 答:这种方法的基本思路是:对产生外部负效应的企业或个人,课征相当于他所造成的外西南大学网络与继续教育学院课程考试试题卷 类别:网教 专业:行政管理 2017年12月 课程名称【编号】:政府经济学【0700】 A卷 大作业 满分:100分 一、大作业命题和要求:(每题20分,5个题目全部作答,要求观点明确,立论有据,言之成理,思路与语言表达清楚。) 1、政府承担的经济职能有哪几方面?(20分) 答:政府的经济职能主要表现在以下几个方面:提供市场经济运行的基本框架;进行微观经济管理;维持宏观经济稳定和推动宏观经济增长;调节收入分配,增进社会公平。 2、成本—效益分析法的含义及其基本步骤是什么?(20分) 成本—效益分析法,是指对投资项目将付出的成本和可能获得的利益进行测定,并将成本和利益综合起来加以合理分析,以在可供选择的支出项目之间进行抉择的方法。 一般地说,成本—效益分析的过程由如下5个步所构成: 第一步:识别阶段,判断某一项目可以达到机构所希望的目标; 第二步:调查阶段,主要是了解能实现该目标的各项可能的投资方案; 第三步:收集信息阶段,主要是获取有关各备选投资方案效果的资料; 第四步:选择阶段,定量财务指标分析、定量非财务指标分析以及定性指标分析,采用不同的分析方法,由于定性指标未包括在正式分析之中,管理人员必须用自己的判断决定在最终决策时定性因素占多大比重;以确定各个项目或方案的优劣次序; 第五步:决策阶段。要以上述次序为依据,并要看限制条件情况而定。 3、我国社会保障体系包括哪些方面?(20分) 答:新型的社会保障体系总体上包括这样五大部分:A:社会保险。主要包括职工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险,以及公务员养老保险、农民养老保险等。 部边际成本的税收,外部成本便成了当事企业或个人的内部成本,即实现了外部负效应的内在化,从而迫使其决策必须考虑该成本,达到纠正市场失灵的目的。换句话说,政府对产生负的外部效应的主体进行适当的征税或罚款,由此引起该主体物品或服务的生产量的减少,部分资源将从该主体物品或服务的生产中转移出来,从而也就实现了资源配置的帕累托最优。征税或罚款的最大特征是其数额与外部边际成本相等。 5、什么是税收制度?其构成要素有哪些?(20分) 税收制度是国家以税收的形式取得财政收入的法律规范,这些规范既是国家征税的依据,也是纳税人纳税的准则,是实现税收职能作用的具体体现。 1.税收制度的构成要素 税收制度一般是指国家通过立法程序规定的各种税收法令和征收管理办法的总称。它是国家以税收的形式取得财政收入的法律规范,这些规范既是国家征税的依据,也是纳税人纳税的准则,是实现税收职能作用的具体体现。 税收制度的构成要素是税收制度的实体部分,即各个税种的基本法规必须规定的内容。它是分析税收问题时常用的术语,以下分别予以介绍。 (1)纳税人 纳税人也称课税主体,是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人主要说明国家向谁征税或由谁纳税的问题。纳税人可以分为自然人或法人。 与纳税人相关联的一个概念是负税人。一般认为,纳税人是税法上规定的纳税主体;负税人是从经济角度而言,实际承担了税负的主体。纳税人与负税人之间的关系取决于税收负担能否转嫁。若税收负担能转嫁,纳税人与负税人分离;若税收负担不能转嫁,纳税人与负税人合一。 西南大学 课税对象是课税的标的物,说明对什么课税。课税对象规定着征税的范围,是确定税种的 主要标志。一种税区别于另一种税,主要也是因为课税对象的不同。根据不同的征税目的 和客观经济状况,国家可以选择多种多样的课税对象,如对商品课税、对所得课税、对财 产课税等。 (3)税率 税率是税额与征税对象之间的比例,通常用百分比来表示。税率的高低直接关系到国家征 税的数量和纳税人的税收负担,因而它是税收制度的中心环节。税率主要有如下三种形式: (1)比例税率。它是不分征税对象税额的大小,只规定一个比例的税率,一般适用于对 流转额的征税。(2)累进税率。它是对同一征税对象规定不同等级的税率,征税对象数额 越大,税率越高;数额越小,税率也越低。(3)定额税率。它又叫做固定税额,即按征税 对象规定一个固定的税额,而不采用百分比的形式。 (4)课税环节 (2)课税对象 课税环节是税法中规定的纳税人履行纳税义务的环节,它规定了纳税行为在什么阶段发生,以及是单一环节课征还是多环节课征。 (5)附加、加成和减免税 纳税人负担的轻重,主要是通过税率的高低来调节的。同时,还可以通过附加、加成和减免税等措施来调整纳税人的税收负担。 (6)违章处理 违章处理是指对纳税人发生违反税收法规的行为采取的处罚措施,它对维护国家税法的强制性和严肃性具有重要意义。税收违章行为主要有:偷税、漏税、欠税、抗税等。