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1948年初 国民党军战斗序列

1946年6月蒋中正下令改组了国防部，并将军委会、陆军总部和军事参议院撤销。

国防部 部长 白崇禧 次长 林 蔚 秦德纯 刘士毅 战略顾问委员会主任 何应钦 参谋总长 陈 诚

陆军总司令部 总司令 顾祝同 海军总司令部 总司令 陈 诚 空军总司令部 总司令 周至柔 联合后勤总司令部 总司令 黄镇球

人民解放军转入战略进攻 一年后，国民党军的总兵力已由四百三十万人降为三百七十三万，其中正规军由二百万人降为一百五十五万人，能用于机动者仅四十个旅；由于“重点进攻”所造成的哑铃型态势，主力深陷于山东和陕北两个战场上，战略纵深的中原和江南异常空虚。人民解放军则由战争开始的一百二十万人发展到一百九十五万人，其中正规军发展到一百万人以上，且武器装备有很大改善，取得了丰富的作战经验。但整体上国民党军仍处优势。

1947年6月30日，晋冀鲁豫野战军主力南渡黄河，挺进鲁西南地区，至7月28日歼敌九个半旅五万六千馀人，揭开了战略进攻的序幕。8月7日，晋冀鲁豫野战军四个纵队由鲁西南分三路南下，跨陇海路，过黄泛区，27日全部渡过淮河进入大别山区。至11月底，歼敌三万馀人，在大别山区站稳了脚跟，完成了战略展开，如同利剑插在南京武汉间。8月22日，晋冀鲁豫太岳兵团乘敌豫西、陕南后方空虚，在垣曲突破黄河防线，在陇海路潼关至洛阳以北黄河以南歼敌三万一千馀人，解放了陕县、灵宝、阌乡、卢氏等地，矛头直指潼关，威胁战略要地西安。9月26日，解放军主力三个旅挥师东进，在新安以西歼敌第十五师师部和六十四旅大部，先后计四万馀人。10月下旬又分别向陕南、豫西展开，至11月底建立了八个分区，开辟了豫陕鄂根据地。9月，华东野战军外线兵团挺进鲁西南。7日在菏泽之沙士集全歼整编五十七师师部及两个旅九千五百馀人；26日越过陇海路南下豫皖苏，至10月下旬，共攻克县城二十四座，歼敌万馀人；11月上旬组织了陇海路徐州至兰封段破击战，破坏铁路三百馀里，又歼敌一万一千人。经过两个多月的作战，恢复与发展了豫皖苏解放区，完成了战略展开。至此，南线三路大军便以鼎足之势展开于广大的中原原野之上。

与上述三路大军向外线进攻的同时，内线各兵团也向敌展开了猛烈反攻，构成了人民解放军战略进攻的总形势。1947年8月4日，西北解放军围攻榆林，

调敌胡宗南主力北上增援。8月20日在沙家店地区歼敌整编三十六师，结束了敌对陕北的重点进攻；10至11月间又发动了延清、黄龙战役。10月2日至10日，华东野战军内线兵团发起胶河战役，歼敌一万二千馀人，粉碎了敌进犯胶东的“九月攻势”，随后又举行了莱阳战役，收复了大片失地，改变了山东形势。华东野战军苏北兵团在8至12月间先后举行了盐城、李堡等战役，收复了苏北大片失地。10至11月，晋察冀解放军先后举行了清风店、石家庄战役，歼敌四万一千馀人，解放了战略要地石家庄，使晋察冀、晋冀鲁豫解放区完全连成一片。9至11月间，东北野战军举行了秋季攻势作战，歼敌六万九千馀人，迫使敌主力龟缩于四平、沈阳、营口、锦州等陕小地区。

解放军内线外线相互配合作战，在半年时间之内又歼敌七十五万馀人，迫使敌人不得不由战略进攻转为战略防御，并且由全面防御改为分区防御。12月下旬，中共中央在陕北米脂县杨家沟召开会议，毛泽东作了《目前形势和我们的任务》的报告，指出：人民解放军的战略进攻，使中国革命达到了一个历史的转折点。

1948年初，国民党军战斗序列有了变化：

国防部

部 长 白崇禧 次 长 秦德纯 刘士毅 郑介民 参谋总长 陈 诚 陆军总司令部

总司令 顾祝同 副总司令 汤恩伯 孙立人 范汉杰 参谋长 郭汝槐 海军总司令部

总司令 陈 诚 副总司令 桂永清 参谋长 周宪章 空军总司令部

总司令 周至柔 副总司令 毛邦初 王叔铭 黄光锐 参谋长 王叔铭 联合后勤总司令部

总司令 郭 忏 副总司令 张秉钧 陈 良 参谋长 赵桂森 东北行辕（驻沈阳）

主 任 卫立煌 副主任 郑洞国 罗卓英 万福麟 参谋长 赵家骥 第一兵团（驻长春）总司令 郑洞国

第六十军（辖第一八二、第一八四师，暂编第二十一师）军长 曾泽生 新编第七军（辖新编第三十八师，暂编第三十、第六十五师）军长 李 鸿 第五十二军（辖第二、第二十五师，暂编第五十八师）军长 赵公茂 第五十三军（辖第十一、第一三○师）军长 周福成

第七十一军（辖第八十七、第八十八、第九十一师）军长 梁 恺 新编第一军（辖第五十、第一六九师，新编第三十师）军长 潘玉琨 新编第三军（辖第五十四师，暂编第五十九师）军长 史从众

新编第六军（辖第十四师，新编第二十二师，暂编第六十二师）军长 廖耀湘

第二七○师（辖三个旅） 沈阳区防守司令部 长春警备司令部 沈阳城防司令部 北平行辕

主 任 李宗仁 副主任 傅作义 冯钦哉 参谋长 徐思明 华北“剿匪”总部

总司令 傅作义 副总司令 陈继承 上官云相 宋肯堂 刘多荃 邓宝珊 参谋长 李世杰

第三十四集团军总司令 李 文

第三军（辖第七、第三十二师）

第十军（辖第二十二、第九十四、第一○九师）军长 李正光 冀中绥区（第九十二军兼，辖第二十一、第一四二师。驻天津） 热西绥区（第十三军兼，辖第四、第八十九师，辎重汽车团。驻承德）

主任 李兴中 副主任兼军长 侯镜如 兼军长 石 觉 晋陕绥区（第二十三军兼，辖第八师，新编第十一师。驻榆林）

主任 邓宝珊 军长 左世元

第三十五军（辖第一○一师，新编第三十一、三十二师）军长 王宪章 东北军（辖新编骑兵第五师、新编骑兵第六师）军长 郭景云 暂编第三军（辖暂编第十一、第十七师）军长 袁庆荣

暂编第四军（辖暂编第二十六师、第二一○师） 新编第四师 冀热辽“剿匪”总部 总司令 范汉杰

第五十四军（辖第三十五、第一九八师） 荣誉第一师 师长 汪 波 第六十二军（辖第九十五、第一五一、第一五七师）军长 林卫涛 第九十三军（辖暂编第十八、第二十、第二十二师）军长 卢濬泉 第九十四军（辖第五、第一二一、第四十三师）军长 牟廷芳 秦皇岛、葫芦岛港口守备司令部 武汉行辕

主 任 程 潜 副主任 孙蔚如 唐式遵 王瓒绪 参谋长 刘膺古 第五十二师 第五十六师 第八十五师 重庆行辕

主 任 朱绍良 副主任 贺国光

重庆卫戍司令部 司令 孙元良 副司令 李根固

西昌警备司令部 司令 贺国光 副司令 刘文辉 参谋长：王梦熊

云南警备司令部 司令 霍揆彰 副司令 何绍周

川黔湘鄂边清剿指挥所 滇桂黔边指挥所 广州行辕

主 任 宋子文 副主任 邓龙光 参谋长 甘丽初

湘粤赣边指挥所 司令 叶 肇 副司令 宋仲安 参谋长 郭永镖 粤桂边指挥所 台湾警备司令部 第二○八师 西北行辕

主 任 张治中 副主任 陶峙岳 马步芳 参谋长 杨德亮 西北“剿匪”总部 总司令 张治中 副总司令 胡宗南 马鸿逵

西北“剿匪”副总部总司令 胡宗南 副总司令 石敬亭 裴昌会 高桂兹

参谋长 盛 文

第一军（辖第一、第二十七、第三十、第九十师）军长 董 钊 第二十九军（辖第十七、第三十六、第七十六师）副军长 李世龙 第五绥靖区（辖第七十、第三十九师） 主任 裴昌会 西荆区指挥部（辖第六十五、第十五、第二○三师） 第十八师 第二十三师 第八十一师 第八十二师 新疆警备司令部 司令 宋希濂

第四十二军（辖预备第七师、暂编第五十八师）军长 赵锡光 新编第二军（辖新编第四十五、第四十六师）军长 谢义铎 新编第一军（辖骑兵第五、第十二师，暂编骑兵第一师） 太原绥靖公署

主 任 阎锡山 副主任 杨爱源 参谋长 朱绶光 第六集团军 总司令 王靖国

第六十一军（辖第六十六、第六十九、第七十二师）军长 王靖国 第七集团军 总司令 赵承绶 副总司令 于镇河

第十九军（辖第六十八师，暂编第三十七、第四十师）军长 于镇河 第三十三军（辖第七十一师，暂编第三十八、第四十六师）军长 赵承绶 第八集团军 总司令 孙 楚

第三十四军（辖第七十三师，暂编第四十四、第四十五师）军长 孙 楚 第四十三军（暂编第三十九、第四十九师） 军长 孙福林 首都卫戍总司令部 总司令 孙连仲

京沪江防司令部（辖镇常分区指挥所、虞大分区指挥所、江阴分区指挥所） 司 令 孔 正 第三十一师

京沪路司令部（辖交警第六、第十一、第十八总队） 淞沪警备司令部司令 宣铁吾 副司令 杨步飞

第二○二师 吴淞要塞司令部守备队 保安警察第一、第二总队 国防部陆军总部直属机动兵团

郑州指挥所 总指挥 孙 震 第四十一师（辖三个旅）

第四十七军（辖第三十八、第四十七师） 军长 孙元良 第五军（辖第五、第七十、第八十四师） 军长 邱清泉 第十三军（辖第三、第十一、第七十五师）军长 胡 琏 第二兵团 司 令 李延年

第三兵团（辖第七、第二十八师）司 令 欧 震

自1948年1月起，人民解放军遵照中央军委在有把握的情况下，相机夺取敌占中等以上和具有中等坚固设防城市的指示，展开了新的攻势作战。

为打破敌人的中原防御体系，华东解放军及太岳兵团，一举攻克洛阳，歼敌一万九千多人。5月，中原野战军（即晋冀鲁豫解放军）又先后举行宛西、宛东战役，解放了豫东广大地区，共歼敌三万馀人。6月，华东解放军攻克开封，歼敌三万九千馀人；又在睢县、杞县地区歼区寿年兵团等五万四千馀人。7月，中原野战军一部发起襄樊战役，歼敌二万馀人。经过一系列作战，大大削弱了中原国军的防御力量。