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九台市城市总体规划（2006~2020）纲要说明书 第二部分 九台市域城镇体系规划

九台市城市总体规划（2005~2020）说明书 第三部分 城区土地利用规划

第三部分 城区土地利用规划

1. 历次相关规划回顾与评述

改革开放以后，与九台市城市发展相关的规划主要是在三个层面上展开的，一个是在吉林省域层面上，主要是2005年的《吉林省城镇体系规划》，二是在长春市域层面上，这里主要评述2005年的城市总体规划，第三个是在九台市层面上，重点评述2001年版的九台市总体规划。

1.1. 吉林省城镇体系规划（2006～2020）

2005年4月，中国城市规划设计研究院和吉林省城乡规划设计研究院共同承担了《吉林省城镇体系规划（2006～2020）》的修编工作。

规划中提出了实施“两个集聚”的城镇化战略和“强化中部、构筑支点、区域联动”的城镇空间发展战略。同时提出了至2020年，吉林省域形成“一区、四轴、一带”的空间布局结构，其中“一区”即指长（春）吉（林）都市整合区，而本次规划的九台市就位于长吉都市整合区内。

规划城镇等级体系中九台市为县级市，卡伦湖镇和西营城镇为省级重点镇，上河湾镇、其塔木镇和土们岭镇为县域中心镇。在城镇规模结构规划中，确定2020年九台市人口为20～50万人，卡伦湖镇为5～10万人，龙嘉镇和东湖镇为1～5万人，其塔木镇、土们岭镇和西营城镇为0.5～1万人，其他乡镇小于0.5万人。在职能结构规划中确定九台市为工业型市县。

1.2. 长春市城市总体规划（2005～2020）

2005年，由长春市人民政府组织，邀请中国城市规划设计研究院、清华城市规划设计研究院、东北师范大学、长春市城乡规划设计研究院四家单位共同编制了《长春市城市总体规划》（2005-2020）。新一轮城市总体规划在市域城镇体系规划中提出了“十字双轴”的城镇空间结构，九台市正位于以图乌复合交通轴为依托的吉林－农安次要城镇发展轴上。

规划中还确定九台市的发展思路为：壮大医药、食品、农产品加工、矿产建材等主导产业，积极发展花卉、苗木、旅游等新兴业态，重点建设东湖省级开发区。

这轮总体规划提出至2020年，九台市中心城区人口规模达到30万，城市用地规模达到35-40平方公里。

规划确定九台城区为长春市的次中心城市，龙嘉镇和卡伦湖镇为重点镇。

九台市城市总体规划（2005~2020）说明书 第三部分 城区土地利用规划

图3-1 长春市域城镇空间结构规划图

1.3. 九台市总体规划（2001～2010）

2001年，吉林省城乡规划设计研究院与九台市城乡规划勘测设计室共同编制了《九台市城市总体规划》（2001～2010）。

该轮城市总体规划确定九台市的城市性质是“依托吉、长两市经济发展的，以机械、化工、煤炭工业为主的，开放发达的长春近郊市”。

该轮总体规划提出至2005年，全市人口达到88.5万，其中城区人口21万；至2010年，全市人口97.8万，其中城区人口25万，市区城市建设用地为23.85平方公里，人均用地95.4平方米。确定规划控制区用地90.41平方公里。

1.4. 2001年版九台市城市总体规划实施情况

1.4.1. 实施情况

2006年的本次总体规划现状调研的统计数据表明，现状建成区用地规模为20.76平方公里，人口为20.34万人，人均城市建设用地为102.06平方米。

2001年版《九台市城市总体规划》由吉林省城乡规划设计研究院与九台市城乡规划勘测设计室共同编制。总规的近期规划期限为2005年，预测近期城区人口规模为21万；总规的远期规划期限为2010年，预测远期城市建设用地规模为23.85平方公里，远期人口规模