内容发布更新时间 : 2024/12/26 10:56:13星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

    一、加大工作力度，坚持不懈地抓好市区环境卫生综合治理。严格执行**市城市管理办法和环境卫生管理意见，按照“定路段、定人员、定标准、定奖惩”的四定要求，搞好主次干道日常清扫，做到全天保洁；及时搞好垃圾清运，做到日产日清；坚决落实“门前五包”责任制，保持市容市貌干净整洁。加大居民区背街小巷、城乡结合部、近郊村庄和沿河地段的集中综合整治力度，标本兼治，齐抓共管，彻底解决垃圾围城问题。加强环卫监察和综合执法，严管重罚，根治垃圾乱扔乱倒、乱堆乱放现象，使环境卫生管理走上规范化、制度化、长效化轨道。加强环卫基础设施建设，进一步搞好对市区公厕的规划、建设和管理，解决群众入厕难的问题。加快垃圾处理场建设进度，确保按时投入使用，解决城市垃圾出路问题。     二、深化文明教育和文明创建活动，全面提高市区居民的文明素质和社会文明程度。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，充分发挥文明市民学校和文明农民学校的作用，加强对公民的教育培训；认真组织开展“道德规范进万家、道德实践万人行”活动，做到“三管六不”，争当文明市民，把“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范变成广大群众的自觉行动。以“热爱家乡，增辉**”为主题，以“讲文明，树新风”为主要内容，广泛开展群众性的文明创建实践活动，争创一批高标准的文明社区、文明村镇、文明行业、文明市场、文明单位，提高社会文明程度。重点抓好文明社区创建，在完善社区功能，强化社区服务，繁荣社区文化，优化社区环境，提升社区文明方面狠下功夫，今年力

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争建成10个市级以上示范社区。加强农村精神文明建设，深入开展“破除陈规陋习，改善村容村貌，活跃精神文化生活，崇尚科学文明”的教育和实践活动，力争使全区每个乡都有几个文明村，每个村都有一批文明户，切实提高农村精神文明建设水平。

    三、强力推进城区开发与建设，加快完善城市功能。走经营城市、建设城市、管理城市相结合的路子，积极运作近郊村庄和都市村庄的综合改造，提高城市化水平。重点抓好3平方公里的**新区建设，力争用3—5年的时间，把**新区建成一个品位高雅、功能完备、代表**形象、最具发展活力的生态型现代化文明小区，辐射带动周边区域的开发建设。今年，完成新区内交通路南段、文化路南段、泰山路南段和银江路建设任务，把银江路、泰山路南段建成城市景观大道；初步建成一座占地600亩的城市森林公园，改善城市生态环境，为人民群众提供一个休闲娱乐的良好场所。在抓好开源新区建设的同时，配合市有关部门，搞好东环路、南环路、银鸽大道、交通路北段等道路的建设改造及绿化、美化、亮化工作。积极运作马路街综合改造，搞好绿化、亮化、美化，建设一条高标准的示范样板街。

    四、加强领导，强化措施，确保各项目标任务圆满完成。坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，把加强精神文明建设、创建文明城市摆上区委、区政府的重要工作日程，坚持党委统一领导、党政一把手负总责的领导体制和工作责任制，完善目标考

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核制度，做到与经济建设同部署、同落实、同检查、同奖惩。成立创建文明城市工作领导小组，制定具体的实施方案，层层分解落实目标任务，形成各部门密切配合，全区上下齐抓共管的工作局面。深入宣传，广泛动员，营造浓厚的创建氛围，迅速掀起创建文明城市新高潮，坚决完成市委、市政府下达的各项创建目标任务，为我市的文明城市建设做出积极的贡献。

    谢谢大家。  

***市农村卫生事业发展和改革思路

当前，农村卫生事业发展迎来了前所未有的机遇，如何抓住机遇，全面推动农村卫生改革与发展，改变农村卫生工作落后、被动局面，保护和促进广大农民健康，通过认真学习上级有关文件精神，结合***市农村卫生工作的实际，做好农村卫生这篇大文章，应着重抓好以下四项工作：

一、加强乡村卫生机构建设，健全农村卫生服务网络。

（一）采取有力措施，同时要积极争取财政支持，最大限度地落实对乡镇卫生院基础设施建设的各项补助政策，积极引入市场机制，多渠道吸引社会资金，发展民办医疗机构，力争用3-5年时间完成房屋设备的改造和建设任务，使各乡镇卫生院都具备开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。

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（二）规范乡村卫生机构建设，理顺管理渠道和管理体制。乡镇卫生院的人员、业务、经费等划归县卫生行政部门按职责管理。对村级卫生机构要通过集中整顿、经常性执法检查、医疗机构年审等监督措施，依法取缔无证、注销不具备条件的村卫生室，同时开展达标建设活动，规范村卫生室建设。要巩固和完善乡村卫生服务管理一体化，强化乡镇卫生院对村卫生室的业务指导和管理，建立健全各项规章制度和考核管理办法，加强医疗质量控制，规范村卫生室的执业行为，使农民能够得到方便、安全、快捷、优质的基本医疗保健服务。 （三）积极推进乡镇卫生院内部运行机制的改革，增强乡镇卫生院活力。逐步开展公开选聘卫生院院长工作，实行院长任期目标责任制，落实和扩大院长的经营自主权，在卫生院内部积极开展人事分配制度的改革，逐步实行全员聘任制和绩效工资制，按需设岗、按岗聘任，按岗位、任务、业绩定酬，使工资与贡献挂钩、与技术水平和服务态度挂钩，调动各级各类医疗保健人员积极性，建立责权明确、民主管理、自我约束和自我激励的运行机制。

（四）加强市、县、乡、村四级医疗卫生机构的纵向合作，提高农村卫生服务网络的整体功能。通过建立健全县级以上医疗卫生机构长期对口支援乡镇卫生院制度，实施城市卫生技术人员晋职前下乡服务、乡村卫生机构人员进修、培训、在职教育等措施，提高乡村卫生机构的医疗技术水平和服务能力。

（五）强化乡镇卫生院预防保健等公共卫生职能。通过建立健全县

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（市、区）、乡镇、村疫情信息报告网络和突发公共卫生事件的应急处理机制，提高农村重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力。切实落实防保人员工资和工作经费。

二、加快农村卫生人才培养和队伍建设速度。

（一）根据机构设置、资源整合原则，核定乡镇卫生院卫生技术人员编制，同时制定优惠措施，实施柔性人才流动政策，吸引大专院校毕业生到农村工作。

（二）清理卫生技术岗位上的非卫生技术人员。 （三）结合乡村医生资格认定工作，清理整顿乡医队伍。 （四）通过建立在职教育、岗前规范化培训和继续教育等制度提高农村卫生机构队伍素质。从2004年起，新上岗的乡村医生必须取得执业助理医师资格，到2005年全市乡镇卫生院临床医疗技术人员要具备执业助理医师及以上资格，其他卫生技术人员要具备初级以上专业技术资格。促进乡村医生向执业助理医师转化。

    三、积极推行新型农村合作医疗，建立以大病统筹为主的农村医疗保障制度。按照**新型农村合作医疗制度发展规划，我市已申报**市为今年建立新型农村合作医疗制度的试点单位，**市已开展基线调查、宣传发动，完成组织机构建立及职责制度的制定，制定实施方案等工作，为新型农村合作医疗在全市的扩展探索和积累经验。至2018年在全市建立起以大病统筹为主的农民互助共济的农村医疗保障制度，帮助农民抵御重大疾病风险，减轻因疾病造成的经济负担。