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《劳动与社会保障法》

1、简述劳动法律关系与劳动关系的区别和联系。

劳动法律关系与劳动关系既有联系又有区别。劳动关系的参加者依照法律规范的要求缔结劳动关系，所缔结的劳动关系便具备了法律关系的形式，而法律关系则以劳动关系为实际内容。劳动关系是劳动法律关系产生的现实基础，而后者是前者在法律上的表现形式，二者相互联系，相辅相成。 两者区别：

1、两者所属的范畴不同。劳动关系是一种社会物质关系，属于经济基础的范畴，而劳动法律关系则是一种思想关系，属于上层建筑的范畴；

2、两者产生的前提不同。劳动关系是在劳动过程中发生的，有共同劳动存在就会有劳动关系的存在，劳动法律关系则是被劳动法律规范所调整的劳动关系，所以它的形成必须以劳动法律规范的存在为前提。

3、两者的内容不同。劳动关系以劳动为内容，劳动法律关系以法定的权利义务为内容。

2、试述劳动法律关系的特征。 答：劳动法律关系，是指劳动法律规范在调整劳动关系过程中形成的法律上的劳动权利和劳动义务关系。特征： 1、劳动法律关系主体双方具有平等性和隶属性。劳动法律关系一方主体是劳动者，另一方是用人单位。在劳动法律关系建立之前，即在劳动力市场中，劳动者和用人单位是平等的主体，双方是否建立劳动法律关系及建立劳动法律关系的条件由其按照平等自愿、协商一致的原则依法确定。

2、劳动法律关系具有以国家意志为主导、当事人意志为主体的特征。劳动法律关系是按照劳动法律规范规定和劳动合同的约定形成的，既体现了国家意

志，又体现了双方的当事人的共同的意志。

3、劳动法律关系是在社会劳动中形成和实现的。劳动法律关系形成的现实基础是劳动关系。

3、试述劳动法基本原则的内容 劳动法基本原则主要有：

1.劳动权利义务相统一原则。我国宪法规定，中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。这一规定被确立为劳动法的一项基本原则。它表明，有劳动能力的公民从事劳动，既是行使法律赋予的权利，又是履行对国家和社会所承担的义务。

2.保护劳动者合法权益原则。这一基本原则体现在我国《宪法》第二章的一系列规定中，而《中华人民共和国劳动法》更是在第一条就明确了“保护劳动者合法权益”的宗旨。在我国，要保护劳动者合法权益，应当通过一系列具体措施落实宪法中的规定，使劳动者的合法权益得到全面、平等的保护。

3.劳动法主体利益平衡原则。劳动法主体包括国家、用人单位和劳动者，劳动法主体利益包括国家的利益、用人单位的利益和劳动者的利益。劳动法主体平衡就是要求尽量实现这三方利益的平衡。

4、简述劳动就业的法律特征。 劳动就业作为一项法律制度，有以下主要法律特征：

1、劳动就业的主体具有特定性。劳动就业的主体必须是具有劳动权利能力和劳动行为能力的公民。

2、劳动就业必须是出自公民的自愿。公民在主观上必须具有求职的愿望。 3、劳动就业必须是一种能够为社会创造财富或有益于社会的劳动。即劳动就业要求劳动者必须从事法律允许的有益于社会的社会劳动，这是劳动者的劳动是否得到社会承认和法律保护的客观依据。

4、劳动就业必须使劳动者能够获得一定的劳动报酬或经营收入。这是劳动者实现自己再生产的物质保障。 5、试述我国《就业促进法》规定的政府促进就业的政策支持。 促进就业的政策主要包括：

1、统筹协调的劳动就业政策。分三个方面：一是就业政策 与产业政策的协调；二是就业政策的地哉协调；特别是城乡之间的统筹；三是各种就业人员 之间的统筹协调。

2、促进就业的产业政策。一是国家鼓励增加就业岗位。二是国家发展国 内外贸易和国际经济合作，拓宽就业渠道。三是政府投资和建设重大项目促进就业。

3、促 进就业的财政政策。加大政府的财政投入是促进劳动就业的重要内容。 4、促进就业的社会保险政策。 国家建立健全失业保险制度， 依法确保失业人员的基本生活， 并促进其实现就业。 5、促进就业的税费优惠政策。通过税费优惠政策，提高企业增加就业岗位、失业人员和残 疾人就业的积极性是就业促进的重要方面。6、促进就业的金融政策。国家实行有利于促进 就业的金融政策，增加中小企业的融资渠道；鼓励金融机构改进金融服务，加大对中小企业 的信贷支持。

6、试比较职业培训与普通教育的异同。 答：职业教育是整个国民教育的一个有机组成部分，职业教育与普通教育均是我国国民教育体系中不可偏废的部分，但二者有联系也有区别。其联系在于：二者都是为了培养和提高人的才能及文化技能水平，同属智力开发活动；普通教育是基础，职业教育是普通教育的延伸和专门化。二者的区别主要有： 1、目的不同。职业教育以直接培养和提高劳动者的职业技能为目的，其目标是使受培训者成为一定劳动领域的专门人才，以满足现代社会职业和劳动力

供求双方的需要，具有很强的针对性和专业性；而普通教育是以提高受教育者的基础文化水平为目标的，具有基础性和普及性。

2、对象不同。职业教育是一种以劳动者为特定对象的人力资源开发活动，它的教育和培训对象是社会劳动者，其中包括失业的劳动者、在职的劳动者、企业富余人员和其他求职者；而普通教育一般是以处于学龄期的青少年为主要教育对象。

3、教育内容不同。职业教育突出专业技术知识和实际操作技能的培养和提高，在教育内容上更侧重实践性和应用性；而普通教育突出基础知识和素质教育，在内容上则比较注重基础性和系统性。

4、教育手段和方法不同。职业教育是特需教育，注重教育和时间相结合，一般可以根据劳动者自身的要求和条件，采取比较灵活的教育手段和方法，进行不同层次的教育和训练；而普通教育则采取比较固定的常规教育，一般是全日制教育。

7、简述劳动合同的成立与劳动合同的生效的联系与区别。

所谓劳动合同成立是指劳动合同双方当事人就确立劳动关系意思表示一致，并就劳动合同条款经协商一致，签订了协议。劳动合同生效是指劳动合同具有法律效力的起始时间。两者既有联系又有区别，劳动合同成立是劳动合同生效的前提，但劳动合同成立并不意味着劳动合同一定生效，只有依法成立的劳动合同才具有法律约束力，才能受到国家法律的保护，产生当事人期望的法律后果。

8、试述劳务派遣与一般劳动关系的区别。

答：区别在于：一般劳动关系中，是用人单位直接招收和使用劳动者；而劳务派遣中，用工单位是通过派遣单位招收

劳动者，劳动者的招收和使用发生了分分离，即招工与用工的分离。劳动者与一个用人单位建立劳动关系， 签订劳动合同， 并在该用人单位的指挥下利用其提供的劳动志气和生产资料进行劳动，劳动成果归属该用人单位， 劳动者根据自己的劳动成果情况从该用人单位领取工资报酬， 并由该用人单位保护劳动者在劳动过程中的生命安全和身体健康。而在劳务派遣这一用工形式中，被派遣的劳动者与劳务派遣单位之间建立劳动关系， 签订劳动合同， 劳务派遣单位成为名义上的用人单位，但是被派遣劳动者并不在该劳务派遣单位从事劳动，而是被派遣到另一个用人单位，即用工单位从事劳动，出现了所谓的“有关 系无劳动，有劳动无关系”的情况。

9、试述工会的权利义务的主要内容 工会的权利，工会代表和维护劳动者的合法权益，在直接或间接维护劳动者合法权益活 动中，工会拥有自己合法的权利。

第一，组织权。劳动者参加和组织工会的权利是受到宪法 和法律保护的，依法成立的工会组织及其成员的合法权益不受侵犯。

第二，代表权。工会的 代表权是工会权利的基础权利， 它是指工会有代表职工合法权益的权利。 工会组织对职工利 益权依法产生，受法律保护。 第三，参与权。工会的参与权是指工会有代表职工参与国家和 社会事务管理以及参与企业管理的权利。

第四，监督权。工会改造维护职工合法权益基本职 责的主要手段是行使监督权。 监督权主要表现为法律所规定的工会享有监督用人单位在用工 过程中对劳动者及工会组织法定权益的遵守情况， 针对性地提出建议和意见， 或依法要求用 人单位纠正。

第五，协商谈判权。工会代表职工与用人单位进行协商谈判是工会在劳动关系 中的核心权利。

第六，劳动争议处理权。工会组织参与劳动争议处理的权利表现为工会通过 调解、仲裁等制度系统参与与用人单位之间的劳动争议的处理。 工会的义务：

第一，维护义务。维护职工合法权益是工会组织的基本职责，这是由工会 作为职工利益代表者和维护者的基本性质所决定的。

第二，监督义务。法律对工会权利的设 定同时也就为工会改造法定义务提供了制度保证，监督权等权利本身即为工会的监督义务。

第三，支持义务。在劳动关系的处理中，法律要求工会与用人单位之间应当相互支持。

10、试述实行集体协商制度的意义。 答：集体协商，亦称集体谈判，是指用人单位工会或职工代表与相应的用人单位代表，就劳动标准和劳动条件进行商谈，并签订集体合同的行为。集体协商或集体谈判是一项法律制度，是具有法律后果的行为，其意义在于： 1、集体协商是维护劳动者合法权益不可缺少的重要手段。维护劳动者合法权益，协调稳定劳动关系，是劳动者的宗旨。

2、集体协商是实现劳动关系协调的必要手段。协调稳定劳动关系，促进社会经济的健康发展，是劳动法制追求的目标。

3、集体协商可以弥补劳动立法和劳动合同之不足。一般情况下，劳动法规定的劳动标准是最基本的劳动标准。通过集体协商订立的集体合同的劳动标准和劳动条件可以高于劳动立法所规定的保障标准，这就可以起到弥补劳动立法的不足。

11、试述关于工作时间的法律规范的作用。

答：工作时间规范的特别作用，主要表现在以下几个方面：

1、 利用工作时间制度，协调劳动报酬分配关系。工作时间，是劳动者取得劳动报酬的重要依据。工作时间法律制度的这一功能，对于市场经济条件下，国家对工资实行宏观调控，协调行业之间的工资差别，具有特别重要的意义。 2、 促进企业的现代化管理。企业的现代化管理以人、物、时间为基本因素。 3、 保障劳动者休息权利的实现。休息权是劳动者的一项基本人权，保障劳动者享有休息权是劳动立法的目标之一。 4、 调节劳动力市场的供需矛盾，促进社会就业。工作时间除了在规范用人单位和劳动者个人方面发挥作用外，国家还可以通过制定工作时间标准调节劳动力供需之间的矛盾。

12、试述《劳动法》及有关工作时间的立法对加班加点的一般性规定和特别规定。

答：一般规定主要有两个方面： 第一、严格限制延长工作时间。立法对延长工作时间采取了两项措施：1、将延长时间作为劳动者的一项选择性权利，即未经与劳动者协商同意，不得延长工作时间；2、通过提高延长工作时间的工资，促进用人单位基于利益的考虑，自觉地减少延长工作时间。 第二，延长工作时间的一般规则。主要有两项：1、实行三方协议原则。2.、 不得超过法定限制时间。经过协调，可以延长工作时间，但延长并非毫无限制。协调原则不 能违反法定限制时间的规定。任何一方均不得就超过法定限制时间进行约定和协商。

延长工作时间的特别规定：是指延长工作时间不受一般规定限制的延长工作时间制度， 即用人单位无需同劳动者和工会协商便可以安排延长工作时

间， 并且延长工作时间的长度也不受每日不超过1小时或3小时，每月合计不超过36小时的限制。由于延长工作是特别规定不受协商原则和延长时间长度的限制，因此，只有在法律规定的特殊情况下才能适用：1、 发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的； 2、生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的； 3、法律、行政法规规定的其他情形。

13、试述职业安全卫生制度中用人单位的权利义务的主要内容

答：用人单位的权利：1、有权依法制定内部劳动安全卫生规章，并需要劳动者必须遵守这 些操作规范；2、有权对企业内部的劳动安全卫生规章制度的招行实施监督检查，纠正违章 操作行为；3、有权对违反劳动安全卫生规章制度并造成事故的劳动者给予纪律处罚。

用人单位应负有与职业安全卫生有关的特定义务：第一，建立健全名项职业安全卫生制度，包括企业内部安全监督检查组织系统和工作 制度， 各种内部安全卫生规章制度等，防止劳动过程中的事故发生，减少职业性危害。 第二， 对职工广泛开展劳动安全卫生教育。 劳动安全与卫生， 是用人单位与劳动者双方的相关活动， 要求每一个劳动者树立“安全第一、预防为主”，人人自觉遵守操作规程和规范的观念。第三，对劳动者进行安全技术培训，对从事特种作业的劳动者，还要经过专门培训并取得特种 作业的资格证书，才能从事相应的特种作业劳动。第四，按规定提供劳动、安全卫生设施和 条件。良好的劳动安全卫生设施条件，是防止事故、减少职业危害的基本因素。第五，对从事有职业危害作业的劳动者进行定期的健康检查， 职工在规定的健康

检查中耽误的时间算作 工作时间，检查所需的费用由用人单位负担。第六，建立职业健康监护档案。

14、试述职业安全卫生制度中劳动者的权利义务的主要内容 答：劳动者的权利：

第一、获得各项保护条件和保护待遇的权利。职业安全卫生法律制度的目 的在于保护劳动者的生命安全和身份健康，劳动者在权获得符合劳动安全卫生条件的权利； 有权获得本岗位安全卫生知识、技术培训的权利；有权获得劳动保护用品的权利；有获得定 期健康检查的权利； 等等。

第二， 知情权。 从业人员知道并且掌握有关安全知识和处理办法， 就可以消除许多不安全因素和事故隐患，避免事故发生或者减少人身伤亡。 第三，拒绝权。 在劳动安全卫生条件恶劣、 隐患严重的情况下， 劳动者有权拒绝从事该项工作或者有权撤离 现场。

第四，监督权。劳动者对企业及其领导不执行劳动安全卫生规定，不香袋法律规定的 安全卫生条件及违章指挥、强令冒险作业等行为，有权提出批评、检举和控告。

第五，紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。当发生紧急情况并且无法避免时，最大限度地保护现场作 业人员的生命安全是第一位的，法律赋予他们享有停止作业和紧急撤离的权利。 劳动者的义务：就是严格遵守安全操作规程，执行企业内部规章制度和岗位责任制， 同时，不断提高熟练程度和专业技术水平，防止因主观因素造成事故的发生。

15、简述劳动监察的基本属性。 1、法定性，劳动保障监察主体必须严格依据法律法规实施监察活动。