经济危机下的新贸易保护主义我国外贸企业应对策略浅析 下载本文

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经济危机下的新贸易保护主义:我国外贸企业应对策略浅析

作者:杨 虹

来源:《经济研究导刊》2010年第05期

摘要:由次贷危机引发的地震式的金融大倒塌蔓延至实体经济,全球性的经济危机使得各国纷纷筑起贸易保护大墙。中国作为世界出口大国更是遭遇到了前所未有的贸易保护的损害,尤其是我国的外贸企业。对此次经济危机的表现和特点进行剖析,进而提出应对此次经济危机引发的贸易保护主义的对策。

关键词:经济危机;贸易保护主义;外贸企业

中图分类号:F27 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2010)05-0140-03

2008年9月15日,雷曼兄弟公司申请破产,这一事件的发生成为金融危机的标志性开端。至此,金融危机从美国波及到世界各地,其严重性比起1929—1933年的大萧条更是有过之而无不及。这场危机并没有止步于金融领域而是逐步渗透到了实体经济当中,进而引发了一场范围更广的经济危机。中国也未能幸免,据中华人民共和国海关总署统计:2009年1至9月份累计出口8 466.49亿美元,同比回落了21.3%。从主要出口市场来看,对美国出口数量降幅远小于对欧盟和日本。2009年上半年,我国对美国出口价格下跌3.3%,出口数量下降14.1%;同期,对欧盟出口价格微降0.1%,出口数量下降24.5%;对日本出口价格上涨4.5%,出口数量下降23.8%。① 中国外贸企业在还未走出人民币升值的压力的同时又面临着经济危机对我国制造业尤其是以出口为导向型制造业的影响,再加之世界贸易保护主义对中国的围堵,中国外贸企业正面临着新的、更加严峻的挑战。

一、 经济危机背景下新贸易保护主义的表现 (一)贸易保护主义的发展原因

新贸易保护主义又称“超贸易保护主义”,因为贸易保护主义的鼻祖乃重商主义,因此,新贸易保护主义又称为“新重商主义”。新贸易保护主义始于20世纪70年代,正值国际市场竞争日益激烈,两次石油危机(第一次:1973—1974年;第二次:1979—1980年)使世界经济增长放缓,各国为维护本国的经济利益,贸易保护主义势力不断增强,逐渐形成了新贸易保护主义的浪潮。“新贸易保护主义”的始作俑者主要是一些发达国家,其原因在于他们的生产能力过剩,往往通过贸易保护主义措施来抵制他国商品的输入;再者,为了缓解激烈的国际竞争、经济危机、产业转移及就业等

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带来的压力;此外,也为了满足其强权政治的需求以及发展中国家对它们较强的依赖性等都是他们推行贸易保护主义的原因[1]。

(二)新贸易保护主义的爆发与中国遭遇的新贸易保护主义

从此次新贸易保护的发展来看,其根源在于美国次贷危机的爆发导致了一场全球金融风暴,同时引发了全球贸易保护主义的风潮。奥巴马政府经济刺激计划中“购买美国货”条款的出台,更使贸易保护主义在全球范围内升温并迅速蔓延。

金融危机引爆了贸易保护主义的新潮,贸易保护主义在全球尤其在西方发达经济体有愈演愈烈之势。目前,金融危机尚未消除,如果贸易保护主义不能及时遏制,其蔓延之势令人堪忧。据统计,2009年1至8月,共有17个国家(地区)对华发起79桩贸易救济调查,涉案总额逾百亿美元,同比分别增长16.2%和21.2%。②

在全球经济低迷的时期,在贸易保护主义盛行的今天,中国也面临着前所未有的挑战。对中国的外贸型企业的影响主要表现在:外贸需求锐减、资金链的不稳定以及成本的上升等方面。 二、新贸易保护主义的特点

在经济危机的影响下,此次贸易保护主义在贸易保护的动机、方式和手段上有着很多与以往不同的特点。

(一)对产业的保护范围更广泛

以往的贸易保护主义重点保护幼稚产业,如农业、新兴工业或与本国就业关联度较密的行业,如发达国家的钢铁业、纺织业等[2]。而此次金融危机下的新贸易保护主义不仅继续对传统产业的保护,还进一步扩大到了金融业、高技术产业和知识产权领域以及其他行业。美国政府自金融危机以来已向诸多的金融机构尤其是银行进行了巨量的注资。显而易见,这些不同以往的举措与传统经济学理论中的“幼稚产业保护”论。除此以外,一些实行贸易保护主义的国家还要求进口国必须保护知识产权、限制高技术产品的出口。 (二)贸易保护波及全球

随着经济全球化的演进,世界各国经济已经紧密地联系在一起,各国之间的经济处于不可或缺的一环,各国经济的发展也在加速传导。而美国作为世界经济的火车头更是带动着世界经济的发展。此次美国次贷危机引发的金融危机通过全球化的渠道迅速蔓延,制造了一场国际金融风暴,而由金融危机引发的贸易保护主义的风潮亦很快传遍世界。 (三)保护对象国针对性强

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奥巴马政府的“购买美国货”条款将众多外国商品拒之门外,尤其针对中国商品,因为美国国会正是以抵制“中国制造”为借口,推行这一贸易保护主义政策的。美国首开先河,专门制定针对中国的贸易保护主义政策,世界其他发达国家必然将紧随其后。 (四)保护措施表面合法化

在实行贸易保护的国家中有以“WTO允许成员国利用其有关协议保护本国利益,反击遭到的不公平待遇”的条款作为理由来实施贸易保护。他们采取与WTO不直接冲突的各种保护措施,这已成为经济全球化过程中贸易保护主义的普遍“合法手段”。 三、 中国外贸企业面临的困境

经济危机在全球影响越来越大,对我国外贸企业的生存和发展造成了严重的冲击,导致沿海及内陆地区大量外贸企业破产关闭。我国劳动密集型外贸中小企业的利润不断下滑,特别是珠三角、长三角地区劳动密集型企业受到的金融危机的影响非常大。经济危机对我国外贸企业的影响主要表现在以下几方面。 (一)外部需求锐减

受金融危机的影响,全球经济环境恶化,包括众多金融机构在内的大型公司开始纷纷裁员,其后果是导致失业率的上升,人们对失业率上升和经济不景气的预期使得消费开始紧缩。而消费的紧缩自然地导致了对进口需求的降低。

据海关总署的数字统计,2008 年是我国加入世贸组织七年以来对外贸易进出口速度首次低于20%,出口比上年回落了8.5 个百分点。2009年上半年,我国外贸出口5 215.3 亿美元,同比下降了21.8%;进口4 246 亿美元,同比下降25.4%。出口价格总体下跌4.5%,扣除价格因素之后,出口数量下降了18.1%。① (二)资金链不稳定

经济危机起源于金融危机,而金融危机的直接表现是大量金融机构破产和兼并。这场信用危机使得信贷开始紧缩,而美国是消费占GNP多于70%,居民的消费在很大程度上靠信贷支持,当信贷一旦紧缩,势必导致美国居民的消费意愿和能力的下降,使得需求量大减。而我国出口的主要目的国是美国和欧盟,据海关统计显示:2009年1月至9月,中国对外进出口总值为1 557 824 175千亿美元,而其中与美国和欧盟的进出口总值分别为211 876 534千亿美元和260 052 640千亿美元,占总进出口值分别是13.6%和16.7%,累计同比分别下降了15.8%和19.4%。② 国外消费的下滑将直接导致我国出口企业的产品出口数量下降甚至出现产品积压,使资金的回收出现问题。再加上我国外贸企业大都是资金实力不强的中小型企业,本身的资金链存在不稳定性,在经济危机的环境之中资金链一旦出现问题,想寻求新的融资非常困难,如果不能弥补资金短缺的问题将会导致外贸企业的破产与倒闭。