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国家能源局

2016年10月

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生物质能发展“十三五”规划

前 言

生物质能是重要的可再生能源，具有绿色、低碳、清洁、可再生等特点。加快生物质能开发利用，是推进能源生产和消费革命的重要内容，是改善环境质量、发展循环经济的重要任务。

“十二五”时期，我国生物质能产业发展较快，开发利用规模不断扩大，生物质发电和液体燃料形成一定规模。生物质成型燃料、生物天然气等发展已起步，呈现良好势头。“十三五”是实现能源转型升级的重要时期，是新型城镇化建设、生态文明建设、全面建成小康社会的关键时期，生物质能面临产业化发展的重要机遇。根据国家《能源发展“十三五”规划》和《可再生能源发展“十三五”规划》，制定《生物质能发展 “十三五”规划》（以下简称“《规划》”）。

《规划》分析了国内外生物质能发展现状，阐述了“十三五”时期我国生物质能产业发展的指导思想、基本原则、发展目标、发展布局和建设重点，提出了保障措施，是“十三五”时期我国生物质能产业发展的基本依据。

目 录

一、发展现状和面临形势 ................................... 1 （一）发展基础 ......................................... 1 （二）存在问题 ......................................... 4 二、指导思想和发展目标 ................................... 6 （一）指导思想 ......................................... 6 （二）基本原则 ......................................... 6 （三）发展目标 ......................................... 7 三、发展布局和建设重点 ................................... 9 （一）大力推动生物天然气规模化发展 ..................... 9 （二）积极发展生物质成型燃料供热 ...................... 12 （三）稳步发展生物质发电 .............................. 13 （四）加快生物液体燃料示范和推广 ...................... 16 四、保障措施 ........................................... 18 五、投资估算和环境社会影响分析 .......................... 20 （一）投资估算 ........................................ 20 （二）环境效益 ........................................ 20 （三）社会效益 ........................................ 20

III