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《西方行政学说史》复习提纲

从泰罗的科学管理、法约尔的经济人，到梅奥的社会人、马斯洛的自我实现与需要层次论，再到戴维斯的组织人……

1.《目录》中所列学者各自的理论名称、代表作及其发表年份； 威尔逊 《行政学研究》 1887年发表 古德诺 《政治与行政》 1900年出版 泰勒 《科学管理原理》 1911年出版 创 立 时 法约尔 《工业管理与一般管理》 1908年发表 期 马克斯韦伯 《论官僚制》 怀特 《行政学导论》 1926年出版 古利克 《组织理论评论》 合编《行政科学论文集》 厄威克 《行政的要素》 （1935-1937年） 正 统 时 期 福莱特 《新国家》 1920年出版 女政治哲学家 巴纳德《经理人员的职能》 1938年出版 《组织与管理》 1948年出版 西蒙 《行政行为——行政组织决策过程研究》 1947年出版 沃尔多 《行政国家》 1948年出版 帕金森 《帕金森定律及关于行政的其他研究》 1957年出版 麦格雷戈《管理的哲学》1954 出版 《企业的人性方面》 1960年出版 林德布罗姆《政治与市场——世界政治经济体系》 1977年出版 批 评 与 转 变 时 期 德罗尔《政策科学构想》1971年出版 《逆境中的政策制定》1986年出版 彼得《彼得原理》 里格斯《行政生态学》1961年出版 佛雷德里克森 新公共行政学的倡导代表者之一 费德勒《领导效能论》1967年 《领导效率的个人因素和环境因素》1968年 德鲁克《管理的实践》1954年《管理、任务、责任、实践》1973年 布坎南《公共选择理论：经济学的政治运用》与R.托里森合编1972年 奎德《公共政策决策分析》 奥本斯《改革政府——企业精神如何改革公营部门》 与特德.盖布勒合编 登哈特《新公共服务：服务，而不是掌舵》《公共组织理论》 罗森布鲁姆《公共行政学：管理、政治和法律途径》 2.西方行政学思想发展的六个阶段及其主要内容； 提出与创立时期（1887-1918年） 主要内容： （1） 主张行政与政治分离，并建立了一门独立的行政科学（威尔逊） （2） 政治与行政的分离理论有了进一步的论证（古得诺） （3） 倡导科学管理运动（泰勒） （4） 政府行政与管理的科学化联系在一起（法约尔） 正统时期（1919-1941年） 主要内容： （1） 继承了早期行政学的基本观念，认为真正的民主和真正的效率是统一的，经济好效率是行政挂了的基本准则 总结 与 探索 时期 挑战与 创新 时期 应用 与发展 时期 （2） 将官僚制及其组织和管理问题作为研究重点，离团通过对行政现象的科学分析，发现行政

管理的原则和规律，并尝试着为行政学确立一个基本的理论模式和学科体系。

批评与转变时期（1941-1959年） 主要内容：

（1） 提出运用系统的观点对行政组织进行全面、深入的理论分析，并建立一套系统的行政组织

学说

（2） 对正统行政原则进行抨击，并建立了比较完整的决策理论体系 （3） 对行政学的历史发展和内容范围进行了全面的探讨 （4） 对官僚组织的弊病进行分析，并提出了帕金森定律 （5） 对X理论进行总结和批评，并提出了Y理论 （6） 提出了渐进决策模式 应用与发展时期（20世纪60年代） 主要内容：

（1）政策科学方法论、逆境中的政策制定 （2）彼得原理

（3）生态学系统研究论

挑战与创新时期（20世纪70年代） 主要内容：

（1） 新公共服务理论 （2）权变领导模式理论 （3）目标管理理论 总结与探索时期（20世纪至今） 主要内容：

（1）对本学科历史发展进行回顾和反思 （2）“企业家”理论的兴起 （3）政策科学飞速繁荣 （4）公共选择理论影响深远

3.威尔逊、古德诺、古利克、沃尔多和新公共行政学关于政治和行政关系问题的观点及其 理论依据；