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《公共政策学》课程教学大纲

（Public Policy）

制定单位：制 定 人：审 核 人：编写时间：政治与行政学院 左昌盛 后 小 仙

2013年02月20日

第一部分 课程概述

一、基本信息

（一）课程代码

（二）课程属性、学分、学时课程介绍

专业基础课程，3学分，54学时。

（三）适用对象

行政管理专业，劳动与社会保障专业。

（四）先修课程与知识准备

先修课程：公共管理学，政治学；知识准备：学生应具备管理学、经济学的基础理论

二、课程简介

《公共政策学》一门研究以问题导向、关注政治过程的如何决策的课程。本课程着眼于培养学生掌握公共政策制定与政策分析的相关知识，熟悉政策规划与政策分析的概念、理论、方法与原则，着重介绍各级政府的政策过程循环、政策变迁、理性选择、利益集团等社会经济学的解释。课程涉及政治科学、经济学、法学、公共管理学等多学科知识。过该课程的学习使学生初步掌握政策研究和政策分析的相关理论和方法，从而增进学生对公共政策相关问题和现象的理解，建立公平与效率兼顾的价值追求。

Public Policy is an introductory course that explores policy-making as both a problem-solving process and a political process. This course aims to educate a new generation of public policy-makers and policy analysts, familiarising them with the necessary concepts, theories, methods and principles involved in the formulation and analysis of public policy. The course provides an accessible assessment of a wide range of theories and models from policy cycles, policy transfer, rational choice and socio-economic explanations to multi-level governance, advocacy coalitions and punctuated equilibrium and of their value to policy analysis. The programme draws on the disciplines of political science, economics, law, public management. Students develop a working knowledge of particular aspects of political science theory relevant to understanding how public policies are formulated. They gain a basic understanding of economic approaches to public policy analysis and of the concepts of economic efficiency and equity as societal objectives.

三、教学目标

公共政策分析是二十世纪中期首先在美国兴起的一门跨学科的、综合性的研究领域。其目的是要通过对公共政策相关问题和现象进行研究来帮助人们对公共政策相关现象获得更加深入的了解，进而帮助政府通过制定和实施高质量的公共政策来促进全社会的利益。作为公共管理学科中的基础课程，公共政策分析课程的主要教学目的包括：第一，通过该课程的学习使学生初步掌握政策研究和政策分析的相关理论和方法，从而增进学生对公共政策相关

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问题和现象的理解，并为学生进一步的学习提供足够的基础知识储备；第二，基于其自身特征，该课程天然地具有实践性导向。因此，课程的教学也应当以现实的政策过程为对象，结合课程的教学内容适当地引入政策案例教学，引导学生对具体的政策过程进行研究和分析，以期使学生初步掌握研究和分析现实政策过程的能力。

四、师资队伍

课程组长：后小仙，博士、教授，houxiao@nau.edu.cn ,办公地点：文济楼405 课程组成员：左昌盛，博士在读、讲师，zuochangsheng@nau.edu.cn，办公地点：文济楼418

五、教学资源 （一）教材：

1、托马斯?R?戴伊： 《理解公共政策（第十二版）》，谢明译，中国人民大学出版社， 2011

（二）参考书目：

1. ［美］希拉·贾萨诺夫．第五部门：当科学顾问成为政策制定者．上海：上海交通大学

出版社，2011． 2. ［美］詹姆斯·E·安德森．公共政策制定．北京：中国人民大学出版社，2009． 3. ［美］威廉·N·邓恩．公共政策分析导论．北京：中国人民大学出版社，2005． 4. ［韩］吴锡泓，金荣枰．政策学的主要理论．上海：复旦大学出版社，2005． 5. ［美］保罗·萨巴蒂尔．政策过程理论．北京：三联书店，2004． 6. ［美］约翰·金登．议程、备选方案与公共政策（第二版）．北京：中国人民大学出版

社，2004． 7. ［美］戴维·L·维默，艾丹·R·维宁．政策分析——理论与实践．上海：上海译文出版社，

2003．

8. ［美］托马斯·戴伊．自上而下的政策制定．北京：中国人民大学出版社，2002． 9. ［美］卡尔·帕顿．政策分析和规划的初步方法．北京：华夏出版社，2002． 10. ［德］柯武刚，史漫飞．制度经济学——社会秩序与公共政策．北京：商务印书馆，2000． 11. ［美］叶海卡·德罗尔．逆境中的政策制定．上海：上海远东出版社，1996． 12. ［美］查尔斯·沃尔夫．市场与政府．北京：中国发展出版社，1994． 13. ［美］斯图亚特·S·那格尔．政策研究百科全书．北京：科学技术文献出版社，1990． 14. ［美］史蒂文·凯尔曼．制定公共政策．北京：商务出版社，1990． 15. ［美］查尔斯·E·林布隆．政策制定过程．北京：华夏出版社，1988． 16. ［美］罗伯特·A·达尔．现代政治分析．上海：上海译文出版社，1987 17. 谢明主编．公共政策概论．北京：中国人民大学出版社．2010．

18. 赵德余．政策制定的逻辑：经验与解释．上海：上海人民出版社，2010． 19. 汪大海主编．现代公共政策学．北京：清华大学出版社，2010．

20. 中国人民大学公共管理学院组编．公共政策案例．北京：中国人民大学出版社，2010． 21. 范明林，张钟汝主编．当代中国公共政策实证研究．上海：上海大学出版社有限公司，

2010．

22. 朱崇实，陈振明主编．中国公共政策．北京：中国人民大学出版社，2009． 23. 陶学荣主编．公共政策学．大连：东北财经大学出版社，2009． 24. 钱再见．现代公共政策学．南京：南京师范大学出版社，2007． 25. 陈庆云主编．公共政策分析．北京：北京大学出版社．2006．

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