内容发布更新时间 : 2024/5/23 18:25:31星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

关于武汉市盲道问题的调查 周小程 u200913003 口腔医学0901班

近年来，政府倾力关注民生问题，努力构建和谐社会，转变政府职能，以“服务”的形象来面对百姓。尤其是在08奥运以及残奥会成功举办之后，全国人民对于残疾人士的关注程度达到了空前的高度，政府也在市政规划中越来越重视残疾人无障碍设施的建设。其中，设置盲道无疑是要为盲人出行安全提供强有力的保障。因此，盲道是否建设合理，是否畅通无阻关乎所有盲人的生命安全，是政府必须一丝不苟，民众必须认真对待的一个重要问题。

抱着对武汉市盲道使用情况的好奇与对残疾人权益保障问题的关注，我在2010年9月5日独自骑车沿武汉市主干道之一的武珞路沿街调查，统计该主干道盲道情况，并于当日上网统计了8月20日就制作完成并发布的电子问卷调查表的调查结果。调查结果不容乐观，其具体数据如下：

在沿街实际调查中，盲道上存在着诸多不安全因素。其中，自行车、电动车、机动车等车辆停占有约四十三处；下水道井盖侵占约有十一处；地面高低不平存在较大落差约有二十五处；断路约有八处；盲砖破损、行进盲道的起点和终点未设置提示盲道约有二十九处；商铺、贩货摊侵占盲道约有五十一处。

在电子问卷调查中，最终数据如下：问题一、是否了解什么是“盲道”？非常了解占百分之十三点七三，有所了解占百分之七十二点五五，不了解占百分之十三点七三；问题二、你对盲道建设有什么看法?认为没有必要建设的占百分之五点八八，认为当然有必要的占百分之八十四点三一，没什么看法的占百分之九点八；问题三，你在外出时会使用盲道吗？有百分之三点九二经常会使用，有占百分之四十九点零二的会偶尔使用，有百分之四十七点零六的受调查者没注意到盲道的存在；问题四，就你以及你身边盲人朋友的了解，盲人一般是怎样使用盲道的？在亲友的陪同下才出门的占百分之三十一点三七，单独使用的占百分之四十七点零六，从来不使用的占百分之二十一点五七；问题五，你在生活中是否见到盲道被侵占的现象？表示经常见到，认为占盲道现象严重的占百分之五十二点九四，偶尔见到的占百分之三十一点三七，表示基本没见到，盲道很通畅的占百分之十五点六九；问题六，你注意过“盲道”在哪些情况下被占用？认为机动车停放占道的占百分之六十三点一六，行人占道占百分之二十六点三二，书报亭占道的占百分之十点五三；问题七，你在生活中是否见到过盲道被破坏的现象？表示基本没有的占百分之四十三点一四，偶尔见到的占百分之四十五点一，经常见到的占百分之十一点七六；问题八，你认为导致盲道现状最主要的原因？有百分之十五点五的认为是盲人很少使用盲道导致恶性循环，有百分之十点八五的认为施工不规范，有百分之十四点七三的认为是民众不了解盲道的意义，有百分之十二点四的认为是法律规章执行不到位，认为是素质问题的占二十二点四八，认为是宣传不到位，很多人不知道这是盲道的占百分之二十四点零三；问题九，你认为有必要借助电视广播等多媒体手段对“盲道”进行宣传工作？认为当然有必要的有百分之八十六点二七，认为不怎么需要的有百分之九点八，而认为不需要的只有百分之三点九二；问题十，针对现今盲道的现状：乱占盲道，你觉得有必要在盲道或盲道旁边以适当的文字明文标注，让路人认识到这是盲道吗?百分之九十四点一二认为有必要；问题十一，你感觉有关盲道的法律如何？认为有待加强和完善的占百分之六十四点七一，认为法律如同虚设，没有多大作用的占百分之十九点六一，认为对盲道的管理方面应加以法律规范，加强管理执法的占百分之九点八，认为应该加以严惩的占百分之五点八八。

通过这两组数据可以得到以下认识：

一、 盲道被人为侵占情况严重，对盲人出行安全造成极大威胁。其中，车辆、商贩

摊铺占道现象尤为严重。这种现象在一些繁华地段如大型商场、超市，以及人流量大如学校、医院、企业门口屡见不鲜。

二、 盲道的维护、监管力度任然不足，设置不规范，不少路段盲道破损、断节、铺

设不符合规范问题严重，如按照国家规定，行进道的起点和终点应设提示盲道，其长度应该大于行进盲道的宽度，但在调查中我发现，不符合这一规范的盲道仍不少见，有的港湾式公交站点，盲道与候车点分设于非机动车道两侧，这个给盲人乘车带来极大的不便，但这些却没有引起道路建设和监管部门的关注。不少路段竟没有铺设盲道，盲人出行可谓举步维艰。

三、 市民对盲道的了解仍浮于表面，对盲道的关注程度仍旧不足，维护盲道畅通的

自觉性依旧不高。在问卷调查中，受调查者中没有注意到盲道存在的大有人在，没意识到盲道重要性的也为数不少。有许多市民虽然意识到了盲道的重要性，但在实际生活中，迫于停车位少等诸多原因，仍有意无意地去侵占盲道，维护盲人权益，维持盲道畅通意识仍旧十分缺乏。

四、 盲人群体对盲道的使用率依旧不高。在调查中，我发现了一个怪圈，即由于盲

道破损、被侵占问题十分严重，盲人被迫不使用盲道。这就使普通市民产生一种错觉：盲人极少。于是觉得即使侵占盲道也不会有盲人经过，就算有盲人经过，只要让一让即可，于是多次侵占，直到最后发展成为完全忽略盲道的存在，而盲道被侵占又使盲人怯于使用盲道，这样恶性循环致使盲道名存实亡。

五、 有关盲道的法律法规仍不健全，或缺乏法律效力，处于虚设法的尴尬境地，法

律对于非法侵占破坏盲道的行为缺乏惩治和警示作用。

为此我建议：

一、 扩大本市盲道覆盖范围，严格按照国家的有关盲道的法律，由主干道到次一级

道路逐步扩散，街道管理部门应做好盲道的监督管理工作，定期向城市规划部门上报盲道情况，及时处理破损盲道、断节盲道，对涉及到占用盲道设施的项目给予坚决否定。

二、 政府应该加强职能，明确盲道侵占问题处理的负责单位，加强对侵占盲道的惩

处力量和监督机制；同时，应将盲道的管理能力纳入政府工作成绩的评测中，给政府施加一定的压力。

三、 借助全社会之力，反映盲道存在的诸多问题。通过市残联组织发动志愿者，市

民巡访团，开通市民投诉热线，让全社会都参与到对盲道的监督中去。有关部门则负责分类汇总这样的信息，针对问题路段制定具体的修复、维护、完善措施并有计划地将它们付诸实践中。

四、 充分利用媒体舆论和互联网，加大对盲道的宣传力度，曝光不文明挤占盲道的

现象，鼓励路人指正身边的不文明行为，将让“道”助残的理念宣传深入到机关、企业、学校、社区，从而使整个社会形成共同保障盲道畅通的良好氛围。 五、 完善相关的法律法规，加强法律对侵占盲道行为的惩治力度，切实保障盲人的

切身利益，为盲人维权提供坚实的法律基础。

总之，保障盲人出行安全，不仅需要依靠城市无障碍设施建设的日益完善，同时也需要全社会的关注与行动，更需要社会各阶层人士的努力奋斗。在构建和谐社会的历史浪潮中，希望每一个公民都行动起来，为盲人出行构建出一条条和谐安全的绿色通道。