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危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准及分工

方案

A级B级标准化要求 要素 要素 1 法律、法规和标准 （100分） 1.1法律、法规和标准的识别和获取 （50分） 1.企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门，确定获取渠道、方式和时机，及时识别和获取，定期更新。 企业达标标准 1.建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关要求的管理制度； 2.明确责任部门、获取渠道、方式； 3.及时识别和获取适用的安全生产法律法规和标准及政府其他有关要求； 4.形成法律法规、标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并定期更新。 评审方法 查文件： 1.识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准及政府其他要求的制度； 2.适用的法律法规、标准及政府其他要求的清单和文本数据库； 3.定期更新记录。 评审标准 否决项 未明确专门部门定期识别和获取，扣50分（B级要素否决项）。 扣分项 1.识别和获取的法律、法规、标准及政府其他要求，一项不符合扣1分； 2.法律法规、标准及政府其他要求未识别到条款，一项扣1分； 3.未形成清单或文本数据库，扣5分； 4.未及时更新清单或文本数据库，扣5分。 责任 划分 2.企业应将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 采用适当的方式、方法，将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时传达给相关方。 查文件： 1.文件发放记录； 2.培训记录、告知书、宣传材料。 询问： 相关方是否接收到企业传达的相关信息。 1.2法律、法规企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标1.每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标准及其他有关要求的执行情况进行符合性评价； 查文件： 1.符合性评价报告、记录； 未进行符合性评价，扣50分（B实施单位：九部六中心 工作内容：识别业务范围内与安全有关的法律法规和标准，建立法律法规和标准文本数据库及清单，定期更新。 未及时将适用实施单九部的法律、法规、位：标准及其他要六中心 求向相关方进工作内将获行传达，一项容：不符合扣1分。 取到的最新与安全有关的法律法规和标准传达给分子公司对口部门，组织学习。 1.未编制符合实施单性评价报告，位：安全扣5分； 环保部、2.未对所有适分子公- 5 -

A级B级标准化要求 要素 要素 和标准符合性评价 （50分） 企业达标标准 评审方法 评审标准 否决项 扣分项 责任 划分 司 准及其他要求2.对评价出的不符合项进行原因的执行情况进分析，制定整改计划和措施； 行符合性评3.编制符合性评价报告。 价，消除违规现象和行为。 2.不符合项级要素整改记录。 否决项）。 2 机构和职责 （100分） 2.1 方针目标 （20分） 1.企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足： （1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施； （2）符合或严于相关法律法规的要求； （3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）目标予以量化； （5）公众易于获得。 2.企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予1.主要负责人组织制定符合本企业实际的、文件化的安全生产方针； 2.主要负责人组织制定符合企业实际的、文件化的年度安全生产目标； 3.安全生产目标应满足： （1）形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施； （2）符合或严于相关法律法规的要求； （3）与企业的职业安全健康风险相适应； （4）根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标； （5）应以公众易于获得的方式发布安全生产目标。 用的法律、法规、标准及其他有关要求进行评价，一项扣2分； 3.对评价出的不符合项未进行原因分析的，一项扣2分；未制定整改计划或整改措施，或整改措施不落实，一项扣2分。 查文件： 未制定1.缺一项扣2安全生产方安全生分； 针，年度安产方针2.安全生产目全生产目或年度标不满足标准标。 安全生要求，一项不询问： 产目标，符合扣1分； 抽查从业人扣20分3.从业人员不员是否知道（B级要了解安全生产本企业安全素否决方针或安全生生产方针和项）。 产目标，1人次安全生产目扣1分； 标。 4．没有制定安现场检查： 全生产工作指安全生产方标或指标未进针和安全生行量化，扣2产目标告知分； 情况。 5.发布安全生产目标的方式不符合公众易于获得的要求，扣2分。 实施单位：安全环保部、分子公司 1.将企业年度安全目标分解到各级组织（包括各个管理部门、车间、班组），签订安全生产目标责任书； 2.定期考核安全生产目标完成情况； 查文件： 1.企业的年度安全生产目标和安全生产工作计划； 未签订各级组织的安全目标责任书，扣20分1.每缺一个组织的安全生产目标责任书，扣2分； 2.安全生产目标责任书内容实施单位：安全环保部、服务中心、分子公司 - 6 -

A级B级标准化要求 要素 要素 以考核。企业各级组织应制定年度安全工作计划，以保证年度安全工作目标的有效完成。 企业达标标准 3.企业及各级组织应制定切实可行的年度安全生产工作计划。 评审方法 2.各级组织的安全生产目标责任书； 3.各级组织年度安全生产工作计划； 4.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。 询问： 1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生产目标； 2.抽查从业人员是否了解本组织的安全生产目标。 查文件： 安全生产责任制。 询问： 1.主要负责人的安全生产职责； 2.对本单位的危险化学品安全管理工作情况； 3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。 评审标准 否决项 （B级要素否决项）。 扣分项 与本组织的安全生产职责不符，扣1分； 3.企业未制定年度安全生产工作计划，扣4分；各级组织未制定年度安全生产工作计划，缺一个组织扣2分； 4.未定期考核，扣4分；考核与安全生产目标责任书内容不符，扣2分； 5.未落实安全生产目标考核奖惩，扣2分； 6.有关人员不了解本组织的安全生产目标，1人次扣1分。 主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作情况、对安全生产基础管理工作情况不清楚，扣5分。 责任 划分 2.2 负责人 （20分） 1.企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作,落实安全生产基础和基层工作。 1.明确企业主要负责人是安全生产第一责任人； 2.主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责，落实安全生产基础与基层工作。 未明确第一责任人，或不符合规定，扣20分（B级要素否决项）。 实施单位：安全环保部、分子公司 - 7 -

A级B级标准化要求 要素 要素 2.企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。 企业达标标准 1.主要负责人组织开展安全生产标准化建设； 2.制定安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人； 3.制定安全文化建设计划或方案； 评审方法 查文件： 1.查企业安全生产标准化实施方案； 2.主要负责人组织和参与安全生产标准化建设的记录； 3.安全文化建设计划或方案。 查文件： 安全文化体系有关文件。 询问： 主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。 查文件： 安全文化体系有关文件； 询问： 主要负责人及有关人员对安全文化内容掌握情况。 现场检查: 现场检查安全文化运行效果。 评审标准 否决项 扣分项 1.安全生产标准化实施方案内容，一项不符合扣2分； 2.无主要负责人组织或参与安全生产标准化记录，扣3分； 3.未制定安全文化建设计划或方案，扣2分。 责任 划分 实施单位：安全环保部、分子公司 二级企业应初步形成安全文化体系。 一级企业有效运行安全文化体系。 二级企业 未初步形成安全文化体系，扣100分（A级要素否决项）。 一级企 业未有效运行安全文化体系，扣100分（A级要素否决项）。 实施单位：安全环保部、分子公司 3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。 1.安全承诺的内容应明确、公开、文件化； 2.主要负责人应确保安全生产标准化所需的资金、人员、时间、设备设施等资源。 查文件： 1.主要负责人安全承诺书； 2.资源配备文件及使用记录。 询问： 1.主要负责人未作出安全承诺，扣10分； 2.安全承诺未明确、公开、文件化，一项不符合扣2分； 3.资源支持、实施单位：安全环保部、分子公司 - 8 -

A级B级标准化要求 要素 要素 企业达标标准 评审方法 1.主要负责人如何提供资源支持； 2.从业人员是否知道主要负责人的安全承诺。 现场检查: 安全承诺告知情况。 查文件： 1.查安委会会议记录或纪要； 2.安全生产工作汇报资料。 询问： 主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。 评审标准 否决项 扣分项 配备不充分，一项不符合扣2分； 4.从业人员不清楚主要负责人的安全承诺，1人次扣1分。 责任 划分 4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会议（以下简称安委会）。 主要负责人定期组织召开安委会会议，或定期听取安全生产工作情况汇报，了解安全生产状况，解决安全生产问题。 5. 1.落实领导干部带班制度； 2．主要负责人要对领导干部带班负全责。 2.3 职责 （30分） 1.企业应制定安委会和管理部门的安全职责。 制定安委会和各管理部门及基层单位的安全职责。 1.主要负责人未定期召开安委会会议或听取汇报，扣10分； 2.未形成会议记录或纪要，扣2分； 3.安全生产问题未及时解决，一项不符合扣2分。 查文件： 未实施1.领导干部无1.领导干部领导干故不参加带带班制度； 部带班，班，1人次扣22.领导干部扣20分分； 带班记录及（B级要2.带班记录一考核记录。 素否决项不符合扣1询问： 项）。 分； 主要负责人 3.未按规定进等有关负责行领导带班制人了解和执度执行情况考行带班制度核，扣2分； 的情况。 4.主要负责人不清楚领导干部带班情况，扣2分。 查文件： 1.缺少一个安全生产责管理部门或任制文件及基层单位的内容。 安全职责，扣询问： 2分； 各管理部门2.安全生产责及基层单位任制内容与部负责人是否门安全职责不清楚本部门符合，一项扣2安全职责。 分； 3.主要负责人实施单位：安全环保部、分子公司 实施单位：安全环保部、分子公司 实施单位：安全环保部、分子公司 - 9 -