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重污染企业环境会计信息披露研究

作者：王娟娟

来源：《会计之友》2016年第20期

【摘 要】 环境污染问题日益威胁着人类的健康与生存，也阻碍着社会经济的可持续发展。企业是国民经济活动主体，其经营活动对自然资源和环境有着重大的影响。环境会计信息作为衡量和评价企业生产经营活动对自然环境影响的重要依据和信息来源日益受到人们的关注。文章以石油企业为例，分析重污染行业环境会计信息披露存在的问题并提出相应的对策，为企业在信息披露方面提供一定的启示。

【关键词】 重污染行业； 环境会计信息； 信息披露

【中图分类号】 F231 【文献标识码】 A 【文章编号】 1004-5937（2016）20-0028-04 近年来，环境污染成为人们最为关注的问题之一，因为人类许多疾病的产生很大一部分由于环境的污染，而造成环境污染的一个主要原因就是企业的生产经营活动。为了减轻企业生产经营活动对环境的影响，人们日益重视企业环境会计信息的披露。环境会计信息是衡量和评价企业生产经营活动对自然环境影响的重要依据和信息来源，因此，应当规范企业的环境信息披露，使其朝着积极的方向发展，从而有利于环境的治理。 一、重污染企业环境会计信息披露的实例分析

中石油是石油行业的领头者，属于重点污染源企业，影响较大的事件之一是中石油大连分公司2010年7月16日发生的漏油事件，这次事故造成1 500多吨原油泄露，百余平方公里海域受到污染，破坏了人类赖以生存的空气、水质和食物等，给周边环境造成了严重的污染，中石油大连漏油事件具有重污染企业污染环境的一般性，适合作为重污染企业环境会计信息披露的研究对象。

（一）中石油大连漏油事件概述

2010年7月16日，中石油大连分公司发生爆炸，大窑湾石油大量涌入大海，对当地水产业和旅游业造成严重影响，如图1所示。而在事发后中石油公司并没有披露石油泄漏的相关信息，甚至当被问及此事时新闻部相关人员声称不甚了解，而且最令人震惊的是在事发后的内部集会上居然对大连分公司进行了表彰。事发两个月后，遭受损失的渔民屡次上诉均没有结果，民众的情绪直到相关政府部门召开见面会并说明事故情况后才得以安抚。而中石油考虑到无法向上级部门报告5亿元的赔偿支出，并担心会有追责的风险，因而中石油方面对于相关的赔偿决定迟迟不予回应，造成很恶劣的影响[1]。

如图2所示，有31%的人认为溢油后海岸环境质量总体“很差”，21%的人认为“较差”，27%的人认为“一般”，21%的人认为“良好”。通过调查发现各调查区域的结果差异较大。大连

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湾、大连市区和旅顺龙王塘的受访者认为海岸环境质量良好的比例逐步提高，特别是旅顺龙王塘，占88%。从调查结果可以看出，溢油影响严重区域在金石滩至大连湾之间。 （二）实例分析

1.石油行业上市公司环境会计信息披露现状

目前，由于相关的石油行业上市公司没有完整的环境会计信息资料的数据，所以，通过查阅2009年至2011年间石油行业上市公司的年报了解其环境会计信息披露情况。通过统计，在这些上市公司中，披露环境会计信息的公司数量逐年增加，2009年有8家公司，占57%；2010年有9家，约占64%；2011年有11家，约占78%（见图3）。可见，石油行业在环境信息披露上有了长足进步。 2.中石油漏油事件的影响

（1）在污染事实发生后，遭受损失的渔民屡次上访而得不到说法和赔偿。由于水体污染，鱼类大量死亡，渔民无法通过捕鱼来获得经济收入。不仅影响渔民个人，同时也对整个区域的渔业供应、生态环境产生严重的影响。由于石油企业的污染涉及到多个政府部门的管理，而且我国也没有制定针对此类事故的完整规章，使得部门之间的责任相互推诿，从而导致石油公司不用担心污染的后续问题。在中石油污染事件发生之后，很多体制和监管环节的疏漏暴露了出来，从而需要政府职能部门及时立法，并严格按照相关规定进行有效的督促和及时的整改。同时，社会大众将整改和环境治理进行广泛的报道，形成了一个舆论监督的氛围。 （2）在整个事件中新闻媒体从新视角来看待这个事件，让我们可以理性地看待中石油的环境信息披露，也更能判别事实真伪。媒体行业通过整合多个部门的资源，将事件发生的始末和各个部门的进展及处理措施进行报道，从而形成有效的全环节全流程的监督。

（3）只有整个社会对于环境会计信息重视才能促进重污染企业更真实地披露企业环境会计信息。重污染企业所披露环境会计信息质量越高，所提供的财务报告就越能满足环境会计信息使用者的需求[2]。

二、重污染行业环境会计信息披露存在问题

中石油漏油事件对于环境的影响范围广，但由于信息披露不充分，导致后果并没有让社会大众知晓，中石油漏油事件具有重污染企业的一般性，由此可见重污染企业在环境会计信息披露上存在诸多问题。 （一）企业内部

1.环境会计信息披露的态度问题

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通过对巨潮资讯网公布的重污染企业年报资料中环境信息披露方面的统计，发现2008年对环境会计信息进行披露的上市公司占统计总数的53.8%，2011年增长到76.9%。近年来，虽然社会对环境会计信息的重视程度有所提高，但还有一部分企业抱有侥幸心理，重污染行业对环境会计信息的披露内容近乎模式化，大部分重污染行业对于环保风险的表述虚假且模糊。 2.披露方式不规范

通过对石油行业上市公司的描述分析，能够发现环境会计信息披露形式繁多。既可以在董事会报告中进行，也可以在财务报表附注中进行，还能够发布独立报告。 3.环境会计信息披露的内容局限

我国在环境方面的标准并没有强制要求企业必须披露环境会计信息，企业可以自主选择。这就造成了所披露的内容参差不齐。目前来看各企业间环境会计信息缺少可比性，信息涵盖片面。

4.环境会计信息披露不实用

多数重污染行业环境会计信息披露不全面。企业为了树立良好的形象，大多披露一些正面的信息，而对于其生产经营所造成的负面影响和风险却一笔带过甚至根本不提。这样的报告尽管也披露了环境会计信息，但缺失了最为重要的一部分，并不实用。 5.环境会计信息披露的形式问题

如今越来越多的企业对环境会计信息进行了披露，然而多数是定性描述，并没有提供全面的会计信息给信息需求者。对环境问题也是空谈表面，不能从本质上披露那些会对信息需求者产生影响的内容。

从表1中得出，石油行业上市公司普遍采用定性形式来披露政策影响、环保措施、环境管理体系认证、环保奖励这样的信息；用定量的形式披露环境投入、环境拨款与补贴；环境绩效则采用定性与定量相结合的方式。 （二）政策规范方面

1.环境会计信息披露缺乏一致性

尽管加强了对环境会计信息披露重要性的认识，但在重污染行业的信息披露中环境会计信息披露所占比重较小，况且我国几乎还没有涉及到环保问题的会计规定。 2.地方环境压力