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平湖市人民政府办公室文件

平政办发?2016?29号

平湖市人民政府办公室关于印发 平湖市洁具行业整治提升行动方案的通知

各镇人民政府、街道办事处，平湖经济技术开发区管委会、独山港经济开发区管委会，市政府各部门，市属各单位：

《平湖市洁具行业整治提升行动方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平湖市人民政府办公室

2016年4月28日

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平湖市洁具行业整治提升行动方案

为有效解决我市洁具行业突出问题，引导企业规范经营，加快转型提升，促进产业结构优化升级，根据省转升办、省经信委、省环保厅、省质监局、省安监局《关于进一步整治提升“低小散”块状行业 深化“腾笼换鸟”的意见》（浙转升办?2014?39号）等文件精神，结合我市实际，就洁具行业整治提升工作提出如下方案：

一、指导思想

认真贯彻落实省委省政府关于推进“三改一拆”、“五水共治”、“腾笼换鸟”等决策部署，深入推进平湖市产业结构调整机制创新试点工作，按照“改造提升一批、整治规范一批、关停淘汰一批”的原则，坚持依法行政、市场倒逼和平稳有序推进的原则，全面整治洁具行业中安全生产、环境保护、节能降耗不达标以及存在其它违法生产经营的企业，通过整治提升，全面改善洁具行业生产经营环境，提升企业科技创新、质量管理、品牌创建、产出效益水平，促进洁具行业集约集聚、提质增效发展。

二、整治提升重点及目标

本次整治提升对象为全市各类洁具生产企业（作坊），包括生产淋浴房、浴缸，浴室柜以及与之配套的钢化玻璃、树脂浇灌浴室盆等企业（作坊）。整治重点包括安全生产、环境污染、“两违”建筑、违法用工、设备产品质量以及节能降耗不达标、偷逃税收等方面的突出问题。力争通过三年整治，改变洁具行业“低小散”现状，行业核心竞争力、资源要素产出效率水平得到大幅度提升。

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（一）产业结构体系更趋完善。培育3-5家行业龙头企业和“三名”企业，扶持1-2家优势企业股改上市，培育“个转企”企业5家、“小升规”企业3家，构建龙头企业带动、“专精特新”中小骨干企业支撑、科技成长型小微企业协同发展的产业结构体系。

（二）资源要素产出效益提高。引导企业积极发展高科技含量、高附加值、低污染、低排放、低能耗的“两高三低”产品，不断提升企业管理水平，行业整体绩效评价结果晋位提档，单位资源要素产出效益水平和劳动生产率显著提高。

（三）科技创新和品牌创建能力显著提升。鼓励企业加大科技研发和品牌建设的投入力度，支持规上企业创建企业研发（技术）中心和工业设计示范企业，培育科技型、创新型、成长型企业3-5家，名牌产品和驰（著）名商标3-5个，区域产品质量和品牌知名度得到提升。

（四）淘汰落后产能。淘汰不符合行业标准和节能减排要求的落后产品、技术和工艺装备。

（五）整治关停验收不达标企业。2016年8月底前，依法取缔无照经营企业（作坊），2016年底，对整治验收不通过的企业，依法予以关停。

三、工作措施

（一）引导企业创新投资提升发展。支持龙头骨干企业做大做强，以“延伸产业链、提升价值链、强化创新链”为目标，鼓励企业加大研发投入，申报发明专利和自主品牌，引入设计研发、金融、管理等高层次人才，推进“机器换人”，引进管理服务机

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