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为谁生产——在消费者的收入一定情况下这些产品应该在消费者之间怎样交换才能使他们获得最大限度的满足

以上是狭义的资源配置问题即经济学的三个基本问题又即效率问题

4评价社会经济活动的三条基本原则：效率 公平 稳定——广义资源配置要解决的问题 5意大利经济学家 帕累托 《政治经济学讲义》首先提出生产资源的最佳配置问题

6福利边界（曲线）外部点代表的福利水平组合——当前无法实现；内部的点和线上点代表的福利水平组合——可能的社会福利水平；曲线上任意一点都满足效率的定义，即最优

7帕累托最效率准则的意义：

为实行市场经济的社会提供了一种最合理配置资源的理想状态和价值取向。 8帕累托最优状态（效率原则）：经济学意义上的 / 实际含义 / 实现条件（思考题1）

9①MSR>MSC→边际收益大于边际成本，也就是说持续生产行为所带来的效用或者社会福利的增加是正的，应该有更多的资源配置到生产中去。

②MSR

③MSR=MSC→配置在该种产品生产上资源的总净收益（收益扣除成本）实现最大化。

在最优产量时，TSC曲线的斜率等于TSR曲线的斜率，这是两条曲线的垂直距离也最大，TSR-TSC就是社会总收益扣除其社会总成本之后的剩余，而这正是该种产品的社会总净收益。

10（公平原则：收入公平）

经济学中常用洛伦兹曲线和基尼系数作为分析公平程度的基本工具

A洛伦兹曲线直观的表现出社会财富是如何在不同阶层的家庭中分配的： ①对角线——社会财富平均分配于所有家庭——绝对平等线 ②折线——唯一一个家庭拥有100%财富——完全不平等线

③弧形曲线弯曲度越大则社会财富分配越不平等；弯曲度越小社会财富分配越平等。 B定量评价财富分配的平等程度——基尼系数 基尼系数=A/(A+B) 0≤基尼系数≤1 11（稳定原则）

宏观经济政策的目标：抑制通货膨胀、充分就业、经济增长、平衡国际收支 ①抑制通货膨胀。就是设法使一般物价水平保持动态稳定，从而保持币值稳定。实质是防止物价普遍、持续、大幅度的上涨。

②充分就业。在现实中社会中总存在着最低限度的失业。所以充分就业不意味着失业率为零。 ③经济增长。是指一个国家或地区的产品和社会福利总量的增长。

④平衡国际收支。是指努力实现一国对外经济往来中的全部货币收入和货币支出大体平衡，避免长期的大量盈余或赤字。

12最低限度的失业包括：①摩擦失业 ②自愿失业 ③可承受的非自愿失业幅度 13衡量经济增长幅度一般使用：

国民生产总值（GNP）或国内生产总值（GDP）的增长率 14市场经济：就是社会占统治地位的商品经济形势的运行方式或经济体制，本身不具有独立的社会基本制度属性，不固定地代表某种特定的经济制度和所有制关系。

具体可以从几个方面来把握市场经济的含义： ①市场经济是一种资源配置的方式。

②市场经济的基础是市场机制，基本功能是自动地实现全社会资源的最优配置。 ③市场经济是一种以市场为核心的经济体制。

15各类市场→（组成）→市场体系→（重要环节）→市场经济体制 16市场经济的特征：

①平等。平等性是商品经济、市场经济的灵魂。 ②开放。市场经济是开放的经济。

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③自由。市场主体在参与市场活动过程中，具有独立的意志，行为目标在于经济利益最大化。 ④竞争。竞争是形成资源有效配置的有效手段，在遵守法律的前提下开展基于效率和核心优势的正当竞争。

⑤法治。要是市场经济的运行稳固地建立于公平、公开、统一、秩序的基础上，必须通过法律加强对市场的管理。

17价值规律是市场经济的基本规律和作用机制。

市场经济运行的机制包括价格机制、供求机制、竞争机制 18价格机制作用的深层基础在于价格是价值的实现形式。 价格机制作用发挥的基础是什么？

①产权关系和经济利益关系是价格机制作用的内在基础和动力。

②作为市场主体的生产者是否具有独立性是价格机制作用的一个内在动力基础。 ③价格机制要正常运转，发挥其有效功能还要依赖于政府的行为和政策。 19产生竞争的原因？

在商品经济中，使用价值和价值的矛盾、生产商品的个别劳动时间和社会必要劳动时间的矛盾是产生市场竞争的内部原因；商品供求状况及其变化是市场竞争发展的外部原因。

20市场经济条件下竞争的主要形式？

商品生产者之间的竞争、商品购买者之间的竞争、商品购买者和生产者之间的竞争 商品生产者之间的竞争→同一生产部门的竞争、不同生产部门的竞争 各种竞争都是为了自己获得最大的利益

21在自由竞争的市场条件下，三大运行机制（价格、供求、竞争机制）相互联系制约，通过供给和需求的均衡决定均衡价格，最终达到社会资源的最优配置效果。

福利经济学基本工具——消费者剩余和生产者剩余有效说明自由竞争市场的效率最大

①消费者剩余：某个消费者在购买某种商品时候愿意支付的价格与实际支付价格的差额，而该种商品市场中所有这种差额的累计就是消费者剩余。

需求曲线以下，价格以上的面积=消费者剩余

②生产者剩余：生产者出售一种物品得到的收入减去卖者的边际成本。 价格之下，供给曲线以上的面积=消费者剩余

消费者剩余和生产者剩余是用来衡量市场中买卖者福利的基本工具 消费者剩余是买者得到的收益 生产者剩余是卖者得到的剩余

消费者剩余＝买者的评价－买者的支付 生产者剩余＝卖者的收入－卖者的成本 总剩余＝消费者剩余＋生产者剩余＝买者的评价－买者的支付＋卖者的收入－卖者的成本 ＝买者的评价－卖者的成本

22三个关于市场结果的观点：

①自由市场把物品的供给分配给对这些物品评价最高的买者，这种评价由他们的支付意愿来表示 ②物品的需求分配给可以以最低成本生产这些物品的卖者 ③自由市场生产是消费者和生产者剩余总和最大化的产量

上述说明：供求均衡使消费者与生产者剩余之和最大化，即达到帕累托最优状态。 23外溢效应可以分为正效应和负效应 24政府参与资源配置的程度和方式不同，可以分为两种资源配置模式： ①计划经济——政府主导资源配置

政府制定庞大的计划系统，然后通过强制力使整个社会经济体系按照计划进行资源与产品的配置与使用。（该模型隐含四个假设前提P35）最为核心的假设是信息完备的假设。

②混合制经济——政府只在市场机制失灵的领域内发生作用 市场经济条件下政府资源配置的职能（思考题5）

25目前公认宏观经济稳定的四大目标：充分就业 物价稳定 经济增长 国际收支平衡 26政府失灵产生的原因

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美国 财政学家 斯蒂格里茨认为政府失灵主要有七个来源： ①政府的受委托责任给就业政策带来了严重压力；

②这种受委托责任尤其对关注公平的支出政策带来了严重压力；

③不完善信息和不完全市场问题作为市场失灵的一个来源在公共部门里是普遍存在的④和政府的强制力紧密相关的可能的再分配不仅会导致不公平，而且还会产生不经济的寻租活动； ⑤现今政府带给未来政府的有效合同的局限性会带来巨大的经济费用；

⑥公共部门里产权让渡的其他缺陷对于有效的激励结构的构建会造成进一步的限制； ⑦公共部门里竞争的缺乏会削弱人们的积极性。 （金镝版 政府失灵原因）

①政府也是经济人，有自己的私欲，他们一样也会以追求自身利益最大化作为行为的准则。政府官员也有经济人的另一面，也可能在经济活动中追求自己的效用最大化。因此政府决策不一定实现帕累托最优。

②作为一般人，政治家和公务人员他们的理性、知识和才干也是有限的，他们拥有人类共同的弱点。政府政策在实施过程中也会出现各种事与愿违的情况，最终导致政府失灵现象。

27评定政策的好坏取决于一项政策对于社会的贡献与社会为它所付出的代价之间差别 所谓好政策是这样一种立法或政府行为：

一方面，要考虑他的总体收益。另一方面，要考虑它的机会成本。 28政府政策偏差的原因？

一是由于改变某种体制或者政策的代价与人们预计从这种改变中得到的好处相比太高了，因而人们不愿意或者实际上不可能改变这一政策或体制。

二是政治家制定的政策及其产出不一定完全反映社会利益。他们的政策往往具有短期行为的特点。 29政府政策的低效率的原因？

首先，政府政策的选择之所以难达到最优状态，是民主决策程序本身固有弱点决定的： ①选民和政治家都是经济人。

②简单多数规则，最终体现的也只是中间选民的意愿，最终决策结果难以达到最优。 ③利益集团影响。

④主管部门领导人自身利益的驱动。

其次，政府做出一项决策要比私人部门决策慢得多，因为政府决策存在三个时滞： ①认识时滞：问题产生→被政府考虑

②决策时滞：政府认识到某一问题→决定采取措施

③执行与生效时滞：公布决策→付诸实践→引起社会反应 30政府扩张的原因？

政府支出扩张会导致财政赤字，而财政赤字又会导致政府部门的扩张→原因： 一 财政赤字可以是社会成员感觉到由此带来的直接利益。

二 受自利动机趋势的政治家门为了迎合选民，也倾向于支持赤字财政。

31寻租活动：指寻求认为短缺资源的租金。也就是人类社会中非生产性的追求经济利益活动，或者说是指那种维护既得经济利益或是对既得利益进行在分配的非生产性活动。

非生产活动：该活动不增加任何新产品或新财富相反却会造成资源的无效配置等

合法寻租：企业向政府争取优惠待遇，利用特殊政策维护本身的独立垄断地位 非法寻租：较低的贿赂成本获得较高的收益或超额利润。如行贿受贿等 常见的政府寻租活动的来源？

①政府的特许权 ②政府的关税与进出口配额 ③政府订货 32政府失灵的治理？

①进行宪制改革→（政府的政策偏差）

通过立宪建立政府政策制定的规则、建立约束经济和政治活动者的规则或限制条件，从而使政策方案按照法定的程序更合理更科学的制定和执行，以减少和避免决策和执行失误

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②在政府机构内部引入竞争机制→（政府政策的低效率） 只要打破公共物品生产的垄断，在政府机构内部建立起竞争机制，就可以消除政府低效率的最大障碍。 ③对政府的税收和支出加以约束→（政府部门的自我扩张）

政府的收入来源与税收，政府的支出必然依赖税收状况，因此对政府的税收和支出加以约束，就会从根本上抑制政府的过度增长或机构的过度膨胀。

④引进利润动机→（公共物品的供给低效率）

即在政府内建立利润激励机制，允许政府部门对节省成本的财政剩余有一定自主处置权，同时必须建立与之相适应的严格的监督机制。

⑤建立监督机制→（寻租活动）

成立专家委员会定期对政府机构进行评审，确定其应提供的公共产品量及预算资金等。

33达到资源合理高效配置，要根据社会经济体系的现实状况将各种配置手段结合运用。逻辑关系上，市场机制应该是基础性和常规性的资源配置手段，政府行为则是对市场的补充。

——公共部门应该在资源优化配置过程中扮演什么角色、总结政府失灵治理。

真 题：

1.填空：广义的资源最优配置的三条判别标准是效率、公平和稳定

2.填空：市场运行机制是市场中个要素运动和相互作用的基本规律和模式，它包括价格机制、供求机制和竞争机制三个方面。

3.简述题：简述洛伦兹曲线的含义 4.简述题：简述市场失灵的表现

5.分析论述题：在市场经济条件下，政府应当承担什么样的职能？ 答：一部分可答市场经济条件下政府的资源配置职能（思考题 5）

6.填空：在市场经济条件下，政府的资源配置职能一般被概括为三个方面，即： （1）消除市场失灵 （2）合理分配收入 （3）稳定经济 7.判断：消费者剩余的减少，意味着生产者剩余的增加（√） 8.简述题：简述帕累托最优状态

9.判断：“洛伦兹曲线”表明税率越高，税收收入就越大（×）

10.简答题：结合现实简述政府用于消除市场失灵的措施——思考题 5之消除市场失灵 11.简答题：外部效应可以分为哪些类型，请各举一例。 答：其中一部分可答知识点23

另一种回答为金镝版P20 或 下一章讲到的外部效应分类

12.论述题：在市场经济条件下，地方政府应当承担什么样的经济职能？ 答：一部分可答市场经济条件下政府的资源配置职能（思考题 5）

13.论述题：请分析政府介入卫生市场的必要性，并说明政府如何介入卫生市场。 答：市场失灵（原因）P19起 + 收入分配、有益物品与公共财产资源P26起——金镝版

政府资源配置职能之消除市场失灵，结合实例 14.名词解释：市场失灵、帕累托效率 15简答题：市场失灵的原因？

答：市场失灵的含义及表现——思考题 4 市场失灵的原因（金镝版） 造成市场失灵的重要原因如下：

①外部性：负的外部性导致坏的东西供给过量，正的外部性导致好的东西供给不足，因此，存在外部性的条件下，市场经济是无法实现资源配置优化的，公共部门必须介入经济，努力使外部性内部化，以实现社会所需要的均衡状态。

②市场权力：是指垄断企业的权力，当市场上形成垄断企业之后，市场不能自动产生与垄断企业相抗衡的力量，只是垄断企业可以运用垄断能力抬高价格，降低产量，谋取垄断利润，最终造成社会福利的无谓损失。因此造成市场失灵。

③信息不对称：是指市场的参与各方对信息的掌握程度不一致情况。信息不对称是现实中的常态，很难从根本上予以

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消除，信息不对称使现实中的市场不具备充分竞争的条件，当然也就无法实现资源配置优化，导致市场失灵。

④心理预期：对市场的运行产生严重影响，最终导致市场失灵。 16.简答题：政府的稳定经济职能——金镝版P33~35

17.判断题：存在负外部效应的情况下，这种物品或服务的私人边际成本小于其社会边际成本（×）？

第三章 公共物品理论

一、思考题

1什么是公共产品，公共产品有哪些特征？

公共产品的严格定义是萨缪尔森在1954年《公共支出的纯理论》中提出的。简单的说，公共产品是指不缴纳费用而人人都能享受的产品。虽然产品共同享有的范围可以不同，但作为公共产品，必然就是人们集体使用这种产品，并共同享有其利益，而难以把集体使用的部分和个人获益加以区分。

纯粹的公共产品具有以下不同于私人商品的两个基本特征：

①非排他性。公共产品是向整个社会提供的，消费是集体进行的，其效用不能分割成若干部分在不同消费者之间享用。一旦提供了这种产品，想阻止任何不消费的人消费者这种产品，或者在技术上不可能，或者代价高昂到不可接受，在这种条件下，公共产品的享用者就不会有自愿付费的动机，而是倾向于成为免费搭车者。

②非竞争性。公共产品是满足公共的、社会的需求，公共产品一旦提供出来，不限于某个人或集团享用而是同时为人们所享用，受益对象之间无利害冲突。公共产品享用的非竞争性包括两个方面的含义：

第一，边际生产成本为零。这里所说的边际成本，是指增加一个消费者对供给者带来的边际成本。 第二，边际拥挤成本为零。公共产品是共同消费的，不存在消费中的拥挤现象，每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量，即边际拥挤成本为零。

2判定公共产品应遵循哪些步骤？

要判别一种产品是不是公共产品，可以分以下步骤进行：

第一步，看该种产品或服务的效用是否具有不可分割性。如果具有转入第二步分析； 第二步，看该种产品或服务是否具有消费的非竞争性。如果具有转入第三步分析；

第三步，看该种产品或服务的受益在技术上是否具有非排他性。如果具有就说明该种产品或服务同时具有了效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的非排他性，这种物品或服务是纯粹的公共产品或服务。

如果既不具有效用的不可分割性，又不具有消费的非竞争性和受益的非排他性，则是纯粹的私人产品或服务。

如果同时具有效用的不可分割性和受益的非排他性，但在消费上具有竞争性，则该种产品或服务是属于公共资源。

如果同时具有效用的不可分割性和消费的非竞争性，但在受益上具有排他性，则该种产品或服务是属于准公共产品。

3公共产品有效供给的条件是什么？

按照微观经济学的基本模型，一种产品的市场均衡产量由其边际成本曲线（供给曲线）和边际效用曲线（需求曲线）的交点决定，需求曲线应与该产品消费方的边际效用曲线相一致，供给曲线应与该产品生产方的边际成本曲线相一致，这样社会边际效用等于社会边际成本，且每个人的边际效用等于边际成本，也就达到了帕累托最优。

由于公共产品完全不可分，而且一定数量的公共产品为所有社会成员共同消费或享用，因此每个消费者的消费量都是相同的，等于人们共同消费这一产品的总量。但不同的个人从公共产品中获得的满意程度即边际效用不相同，表现为每个人愿意支付的价格是不同的，因此要确定全社会消费者对一定数量的公共产品愿意支付多大费用，即确定社会边际效用曲线，就必须将每个人的边际效用线垂直加总获得。

这样通过使社会边际成本等于社会边际效用，确定公共产品的均衡产量，这一产量是任何消费者都必须接受的消费量，也是所有消费者实现了帕累托最优，因此公共产品帕累托最优的实现条件可以具体写成：

MSR=∑MRi=MSC(i=1,2,…,n) 4如何界定准公共产品？

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