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国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本

土建工程国内竞争性招标

采购招标文件

中华人民共和国财政部

2012年1月

前 言

为规范世界银行在华贷款项目的采购工作，财政部于1991年组织编写并出版了《世界银行贷款项目招标采购文件范本》（以下简称“范本”），此后又于1993年与世界银行一起根据试用情况对该套“范本”进行了修订。1995年，世界银行对其“采购指南”进行了修订，随后编写出版了世界银行贷款项目的“标准招标文件”，并要求其借款国在世界银行贷款项目中必须使用“标准招标文件”。经过充分协商，财政部与世界银行双方同意参照世界银行的“标准招标文件”对1991年以来编写的“范本”进行修订、补充，并于1997年重新出版了“世界银行贷款项目招标文件范本”。

近二十年来，“范本”的使用对规范世界银行在华项目的采购工作起到了积极作用，对国内的有关采购制度建设也产生了有益的影响。

2001年10月，多边开发银行和有关国际金融机构编制出版了“通用招标文件和用户指南”。该“通用招标文件”充分反映了这些国际机构的“最佳实践”成果。根据该“通用招标文件”编写的世界银行“标准招标文件”自此以后统一应用于我国世界银行贷款项目的国际竞争性招标工作中。近些年来，随着形势的发展变化，世界银行等国际金融组织不断地对其招标采购政策进行修改完善，并开始强调和推动在其贷款项目中使用国家采购制度。

与此同时，近些年来我国国内的项目建设环境也发生了巨大变化，有关采购的法律制度不断完善，在公共采购中进行公开招标、使用标准招标文件也得到普遍认同。这些对世界银行等国际金融组织在华项目的招标工作，特别是国内竞争性招标工作也产生了一定的影响。

基于上述情况，同时考虑到自1998年机构改革后亚洲开发银行业务也统一归口到财政部管理，为了适应形势的发展，进一步加强对国际金融组织项目的管理，规范有关招标采购工作，财政部在世界银行和亚洲开发银行的协助下，对1997年出版的有关世界银行贷款项目国内竞争性招标“范本”进行了全面修订，并更名为《国际金融组织项目国内竞争性招标文件范本》（以下简称《新范本》），以使其具有更广泛的适用性。

《新范本》充分考虑了中国有关采购法律法规和世界银行、亚洲开发银行采购指南和采购政策的要求，反映了采购工作应遵循的经济性、效率性和透明性原则，强调了在招标工作中反欺诈、反腐败的要求。《新范本》适用于世界银行和亚洲开发银行对华所有贷款、赠款项目的国内竞争性招标采购。同时，财政部鼓