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新时代我国地方政府治理能力现代化问题研究

作者：钱敏

来源：《当代旅游（下旬）》2018年第05期

摘要：地方政府的治理能力现代化是如今国家治理体系的一个重要部分，然而能否实现这个目标，还是一个目前不确定而且复杂的工程，为此，为了能够让区域治理中的每个环节都做到最优化。制定出相关的地方政府治理能力现代化路径是极其关键的。同时也要结合我国当地的地方政府治理具体情况具体分析。 关键词：新时代;地方政府;治理能力

我国关于深化改革的目标，就是要整体推进国家的治理体系，地方政府治理能力现代化则是整个国家治理体系的一个主要内容，有着极强的理论意义以及现实意义，因此应当采取相关措施，打造出符合新时代需求的地方政府治理体系。本文从地方政府治理能力现代化的含义入手，进一步深究当地政府治理能力现代化的整个过程，从而有效提高智力能力水平。 一、对地方政府治理能力现代化的解读

关于地方政府治理能力现代化的具体含义，通过参考外国文献，可以知道他是从静动两个状态分析的。从静态这一方面来说，地方政府治理能力现代化主要就是地方政府治理能力能够满足当地的发展需求，实现治理结果的现代化。从动态角度来说，地方政府治理能力现代化，就是地方政府治理本身具有的系统会随着外界整个行政环境的变化而变化，进一步逐渐升级是一个由简单到复杂的过程，更是一种进步的表现，也是治理过程的现代化体现。 二、关于我国地方政府治理能力现代化过程的研究 （一）将网络治理结构的建设多元化

如今的社会正在一步步走向多元化发展，多元化的治理结构能够符合现代社会发展需求，因此地方政府首先要建立一个完善的多元化主体治理结构，在网络治理结构上更好的去迎合现代化的发展趋势，满足当今社会新的要求，多元化主体参与的网络治理结构，可以在共同合作，平等相处的基础上，让资源互相利用，实现协同共治主体的目标。网络治理方式的形成，体现了一个地方政府理念上的创新。传统的单边治理模式已经无法得到很高的价值，这种治理模式终将会被废除。地方政府治理模式应该是由网络治理模式取代进一步构成多元化的特点，弥补传统治理模式的缺陷，按照这种治理模式进行下去，可以充分将政府的主导作用发挥出来，同样也可以调动周边积极参与，实现更加有效的治理。在治理过程之中，责任的划分以及渠道的参与都是每一个地方政府应当重视的问题。

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（二）在制度创新评价方面实现激励机制

制度是一个地方政府行动的指南针，地方政府在治理过程中，不论是出现任何问题都与制度有关，因此应当构建一个科学合理化的制度，提高当地政府治理的水平，主要是体现在制度创新评价的激励机制方面，首先要重新定义整个制度的创新和公共利益之间的关系，地方政府制度的进一步优化，应当与公共利益相互结合，充分发挥公民的主体作用，增加制度的科学性，让多元化的主体得到充分的体现。另一方面，建构一个正确的制度创新评估体系，可以进一步建立出更加科学合理的评估指标体系。最后，积极培育制度创新者的评价话语权，让他们拥有企业家的精神，也是政府必备的一个重要举措，尤其在制度创新方面，企业家精神起着重要的引导作用。

（三）加强地方政府法治责任意识

如今中国正在实现全面深化改革，因此法制与责任的意识对每个地方政府都非常重要，它关系到改革的利弊，地方政府在整个治理过程中，会遇到很多棘手的问题，解决问题的前提应当是具备相应的法制和责任意识，唯有如此才可以让整个地方政府治理更加具有规范化。在整个治理过程之中，应当深入贯彻依法依规的治理理念，明确划分各个部门的责任，积极调动大家参与的积极性，进一步提高制度化的水平，让权力和责任达到一种平衡的状态，让地方政府治理逐渐走向更好的发展道路，拥有一个有效的监督模式，是每一个地方政府治理环节的必备体系。

（四）建立电子政府治理平台

随着现代化科技的迅速发展，电子政务也逐渐开始纳入人们的生活，成为地方政府治理的一种新模式，打造一个电子政府的治理平台，可以进一步将电子政府治理能力以及公共服务能力提升。目前我国的地方政府治理模式，正处于一种过渡时期，在打造电子政府治理平台的整个过程之中，应当注意整个治理模式的发展趋势。

地方政府应当采取传统和现代化公共服务相互结合的方式，既保留原有的优势，又不断创新发展，实现公共化服务的效能。目前，大数据系统也是在一个高峰期，它可以有效实现信息的共享化，实现地方政府电子服务业的改造将更加多元化的网络治理模式纳入其中，让各个部门的电子服务形成一个整体，加大凝聚力。 （五）加强现代化危机管理体系

在区域治理的过程之中，不可避免一些危机事件的发生，同样这也是当代社会系统的一个常态，地方政府治理模式会随着危机事件的发展趋势不断进行调整，要建立一个完善的现代化危机管理体系应当把重点放在地方政府破解公共危机事件的能力水平上。首先地方政府应当树立一个管理意识，加强危机考察，面对危机事件，要作出相应的预测和判断，其次地方政府在治理实践过程之中，要明确政府相关部门每一个部门应当坚守的职责，将危机管理体系进一步

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规范制度化。逐步实现更加高效的执行系统，增强地方政府对危机事件的应变和决策能力。在此同时，地方政府也应当加强危机公关能力，利用相关的媒体舆论，对公共危机事件进行相应的解决。 三、结束语

伴随着国家深化改革，我国的地方政府治理能力也应当进一步作出调整，逐渐趋向于现代化的形式，不仅可以满足我国现在倍速发展的社会需要同时也可以促进区域的繁荣富强，但是在此过程中应当深刻意识到，实现这个目标的过程中要秉承着创新，积极，坚持的理念，实现当地区域的飞速发展。

（作者单位：湖北工业大学）

作者简介：钱敏，1980年生，男，在职研究生。 参考文献

[1]艾春香.地方政府治理能力现代化问题刍议[J].管理观察，2017（29）：34-36.

[2]蓝志勇.新时代地方治理创新的机遇与挑战——老区地方治理创新的战略思考[J].地方治理研究，2018（1）：17-24.