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最新国家开放大学电大《公共行政学》简答论述题题库及答案（试卷号2202）

简答题

1．一般来说，政府决策目标的产生有哪几种？ 答：(1)立法机关确立的决策目标；

(2)中国共产党所制定的方针、路线和政策； (3)上级政府或上级领导机关下达的具体决策目标； (4)上级政府或上级领导部门下达的粗略目标； (5)针对组织本身的发展所确定的决策目标。 2．简述行政执行的特点。

答：(1)综合性；(2)目的性；(3)具体性；(4)强制性；(5)灵活性。 3. 简述政府文化职能的主要内容。 答：(1)意识形态职能; (2)发展科学技术和教育职能； (3)发展文学艺术和体育卫生职能； (4)加强社会主义道德建设的职能；

(5)清除那些不仅没有社会价值而且有害的文化产品的职能。 4．简述测定行政效率的必要性。

答：(1)通过测定行政效率可以降低公共行政的投入和成本，减少资源的消耗，实现公共利益； (2)通过测定行政效率可以确定行政目标的达成度；

(3)通过测定行政效率可以确定公共组织的各种要素组合的科学合理程度； (4)通过测定行政效率可以确定公共行政活动的社会效益的大小。 5．简述行政领导责任的主要内容。

答：(1)负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定； (2)主持制定本地区、本部门的工作计划；

(3)负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题； (4)正确地选拔、使用人才；

(5)负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查； (6)做好协调工作。 6．简述行政监督的特点。 答：(1)监督主体的多样性； (2)监督对象的双重性；

(3)行政监督内容的双向性； (4)行政监督主体的层次性； (5)法律地位的独立性。

7. 我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？ 答：(1)规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能； (2)对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能； (3)直接生产和提供公共物品，弥补市场不足的职能； (4)管理国有资产的职能。 8．简述行政规章的基本特点。

答：(1)行政规章的制定主体是特定的行政机关，即有权制定部门规章和地方规章的机关； (2)行政规章的制定根据是法律、行政法规以及决定、命令的授权； (3)行政规章应当按照法定程序制定； (4)行政规章具有法的属性。 9．行政决策程序应该包括哪些步骤？ 答：(1)认识问题，界定问题，找出差距； (2)确定决策目标；

(3)确定决策标准，确定每个标准的权重； (4)拟定决策方案； (5)分析方案； (6)选择方案；

(7)实施决策方案，完善决策； (8)评估决策。

10. 简述行政立法的原则。

答：(1)以人民权力和公民的权利为重的原则； (2)依法立法原则； (3)民主立法原则； (4)科学立法原则。

11. 法制监督具有哪些特征？ 答：(1)法制监督是权力分配的均衡； (2)监督的对象是行使行政权力的主体； (3)监督的范围具有广泛性；

(4)监督方式和手段具有多样性； (5)以权力制约权力。 12. 简述公共行政学的特点。

答：(1)公共行政学是一门交叉性学科和边缘学科； (2)公共行政学是应用性的学科； (3)公共行政学是政治性较强的学科；

(4)公共行政学研究的广泛性；(5)公共行政学的发展性。 13. 我国正确地处理效率与公平的关系，必须遵循的原则有哪些？ 答：(1)效率优先、兼顾公平的原则； (2)平等原则； (3)公平分配的原则；

(4)机会均等、能者优先的原则。 14．政府干预应该遵循哪些原则？

答：(1)政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替； (2)政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围； (3)政府干预也必须讲究成本收益；

(4)发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。 15．简述行政法规的基本特征。 答：(1)行政法规的制定主体是国务院

（2）(尹)行政蔗规根据宪法和法律的授权制定； (3)行政法规必须经过法定程序制定， (4)行政法规具有法的效力。

16．理解行政执行的含义，应把握哪些要点？ 答：(1)行政执行的主体是行政机关及行政人员。 (2)行政执行是一种具有目标导向的活动。

(3)行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。

(4)行政执行是一种行政法律行为。(5)行政执行活动还具有强制性。 17.行政领导者素质的构成主要有哪些方面？

答：(1)政治素质；(2)文化素质；(3)道德素质；(4)心理素质；(5)身体素质。 18．依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？