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中铁二局集团建筑有限公司

关于印发《作业层班组长安全质量责任制

管理实施细则》的通知

公司各单位：

现将《作业层班组长安全质量责任制管理实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。原《施工作业班组长安全质量责任制管理实施细则》（建筑司安[2016]65号）同时废止。

中铁二局建筑公司 2016年8月25日

中铁二局集团建筑有限公司

作业层班组长安全质量责任制管理实施细则

第一章 总 则

为贯彻落实中国中铁党委 中国中铁 中国中铁工会关于进一步加强作业层建设全面实行班组长安全质量责任制的指导意见精神，执行国家、行业有关安全生产、工程质量的法律法规、标准规范以及公司的相关规定，完善工程项目安全质量自控体系，夯实作业层管理基础，决定在公司所有在建项目实行班组长安全质量责任制。现依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规和公司有关管理制度，特制定本办法。

第二章 重要意义

作业层是安全质量自控体系管理的重要对象，是工程实体建设的实际操作者和安全质量要求的具体实施者，更是安全质量管理的重要环节。班组长既是作业班组的直接管控者，也是安全质量控制的直接责任人，在安全质量管理中起着极为关键的作用。实行班组长安全质量责任制，是贯彻安全质量管理有关法律法规和管理制度的必然要求，是企业自身健康发展的刚性需要，是工程项目精细化管理的具体体现。各单位要高度重视进一步加强作业层管理，强化班组建设，完善项目安全质量责任体系，进而全面提升建设项目安全质量管理水平，推动企业做强做优做大，实现科学健康发展。

第三章 总体思路

工程项目部是工程安全质量管理的责任主体，在现场作业或带班作业的班组长是直接控制作业面安全生产和施工质量的责任人。通过明确班组

长及其安全质量责任，将技术、安全、质量、作业标准落实到作业班组、作业面，从源头上加强安全质量管控，强化过程管理，确保建设项目的安全质量。

第四章 基本原则

实行班组长安全质量责任制，必须坚持以下基本原则：

1. 坚持依法合规要求。各单位要根据国家有关法律法规和公司有关管理制度，依法与分包单位签订分包合同，依据合同切实加强分包管理，完善安全质量自控体系，把班组长安全质量责任制纳入分包合同，实行依法管理。

2. 坚持责任明晰原则。明确作业层和管理层的安全质量责任，坚持“干活负干活的责任，管理负管理的责任”，做到职责分明。

3. 坚持突出重点原则。坚持严控实体工程重要环节和关键工序安全质量，突出安全质量管理的重点。

4. 坚持奖罚分明原则。要制定对班组长的管理考核办法，做到职责明确、权责一致、奖罚分明，激励和鞭策班组长尽心尽职，做好本职，切实抓好安全质量。

第五章 保障措施

实行班组长安全质量责任制，必须落实好以下保障措施：

1. 签订安全质量责任书。工程（工序）施工前，项目部（分部、工区）及时与班组长签订安全质量责任书（附件 1），责任书应明确班组长的实名信息、安全质量责任，未签订责任书的班组不得施工。工程验工计价前，班组长、项目部（分部、工区）安全质量总监（或副经理）对拟计量工程（工序）签订安全质量承诺书（附件 2），作为工程计量支付的依据之一。

2. 健全完善作业层管理制度。各单位要结合自身实际和工程项目特

点，健全完善作业指导书、岗前培训考试、班前交底和作业过程检查验收、考核奖惩以及工程施工安全质量问题责任追究等作业层管理制度，加强作业层的施工过程安全质量自控。

3. 完善分包合同。各单位要根据班组长安全质量责任制和分包管理情况，依法合规、实事求是完善分包合同。合同中要明确班组长的任职资格、任职条件和安全质量责任、相应权利及相关待遇问题，切实加强安全质量管理，落实班组长安全质量责任制。

第六章 重要环节

实行班组长安全质量责任制，必须抓好以下关键环节：

1. 明确重要环节。重要环节是影响工程实体安全质量的重要过程，如深基坑开挖与支护、砼拌合站、砼半成品生产、测量与控制、试验与检验、原材料使用、重大专用设备使用、主体工程的施工作业等，并针对其关键工序进行安全质量控制，突击重点，有的放矢，提高工程施工的安全质量水平。

2. 梳理关键工序。以强化安全质量过程管理为主线，梳理本项目、本标段的具体单位工程在施工过程中重要环节的关键工序，列出关键工序清单。

3. 制定作业指导书。根据工程特点和技术操作规程，认真编制工序作业指导书。作业指导书内容主要侧重于施工工序步骤、方法、安全质量注意事项等，针对各班组进行简洁明了、通俗易懂的书面交底。

4. 选准选好班组长。根据分包模式和作业班组组建情况，由分包单位挑选直接在现场带领工人干活、品行良好、责任心强、具有一定施工管理经验和较强管控能力的人员担任班组长人选，由项目部择优选聘，并经分包单位授权委托（附件5）。班组长的数量以满足每个班组施工时应有班组

长带班为宜，各项目部（含分公司）建立班组长过程控制台账（附件6），并按照劳务分包管理部门要求定期上报备案。

5. 抓好培训考试。对挑选出来的班组长进行分专业、分工种的培训考试。培训的主要内容包括作业指导书、作业标准、工序施工应知应会、安全生产知识等操作技能。培训教材应紧密结合实际施工工序、突出重点、图文并茂、通俗易懂。培训完成后组织考试，合格后持证上岗（班组长上岗证模板由项目自定，名称为班组长上岗证，注明姓名、分包单位、班组名称、编号等）。

6. 严格落实“三检制”。在每道工序施工过程中，要严格落实班组长自检、技术人员复检、质检人员专检的“三检制”，重点抓好班组长的自控把关，切实提高工程验收一次通过率。

7. 加大考核奖惩力度。项目部（分部、工区）要建立健全班组长安全质量责任制考核制度，每月对班组长安全质量责任制落实情况进行一次量化考核（附件7），根据考核结果进行奖惩。对优秀班组长要及时给予表彰奖励，对诚信缺失、信誉低下的班组长及时清退并列入“黑名单”。量化考核主要针对班组长安全作业、质量控制、计划进度管理、文明施工等工作的落实情况，考核结果为分为优秀（90分以上）、合格（80-90分）、不合格（80分以下）三个等级。各单位可结合班组承担的施工任务大小、难易程度、对安全质量的影响度等因素，通过与分包单位商定实行安全质量奖罚基金制度，质量奖罚基金在签订劳务分包合同时约定（不少于合同标的的0.5%），并由项目部在对劳务协作队伍验工计价时预提，项目部对班组长进行月度和年度安全质量责任制落实情况考核后，经分包人确认后发放。

8.公司每季度对各项目班组长安全质量责任签订、班组长月度考核结果进行统计汇总，将班组长安全质量责任制落实效果与分包队伍年度履约