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浅谈国家石油天然气大流量计量站分站建设

摘 要：国家石油天然气大流量计量站是国家质检总局授权的法定计量检定机构，承担日常计量、计量检定和测试、计量标准量传等多方面的任务。分站建设从必须具备的基本条件角度应完成软件和硬件两个方面的建设；从建设过程阶段来看，主要分为筹备、组建、申请、文件考核、现场考核、取得授权几个阶段。

关键词：石油天然气 大流量 计量

国家石油天然气大流量计量站是国家质检总局授权的法定计量检定机构，主要负责建立原油、天然气、液态轻烃、成品油的流量计基准及社会公用标准，在授权范围内进行量值传递，承担计量检定、测试任务；承担国家计量行政部门下达的计量考核标准、计量监督管理、技术仲裁、计量标准规范修订等工作。

1 中国石油集团石油天然气大流量计量站有关授权分站有关情况

2008年4月国家石油天然气大流量计量站南京分站正式开展工作；同年4月国家石油天然气大流量计量站成都天然气流量分站通过复查考核换发计量授权证书开展工作。

2 中国石化集团石油天然气大流量计量站情况

中国石化集团在取得国家质检总局授权的石油天然气大流量计量站分站之前，所有交接贸易计量均由国家质检总局授权的石油天然气大流量计量站大庆分站，中国计量科学院或地方计量机构负责，造成中国石化集团公司量值传递不统一，经济利益受到很大程度的影响。

3 中国石化集团石油天然气大流量计量站建设的基本思路

国家质检总局授权的石油天然气大流量计量站分站的建设首先应能够符合《中华人民共和国计量法》、《法定计量检定机构监督管理办法》、《法定计量检定机构考核规范》（JJF 1069-2007）等法律、法规、标准的有关要求，然后从能够适应和满足实际工作需要的角度出发保证检定、校准和检测的正确性和可靠性。

从分站取得国家质检总局授权必须具备的基本条件角度讲，分站建设应完成两个方面的建设即：软件和硬件。从分站建设过程阶段来看，主要分为筹备、组建、申请、文件考核、现场考核、取得授权几个阶段。

4 中国石化集团石油天然气大流量计量站筹建基本内容

4.1 法律地位和责任

分站必须是一个能独立承担法律责任的实体，具有政府主管部门依法设置的

文件，其负责人应具有法定代表人资格证明和相应的主管部门的聘任文件。分站必须遵守国家有关的计量法律、法规，履行计量法律、法规所赋予的职责，以符合有关规范要求的方式从事计量检定、校准和检测活动，并能满足顾客的需要。

4.2 管理组织和人员

分站的组织和管理结构应配备必要的管理人员和必须的技术人员，包括分站负责人、技术负责人、质量负责人以及他们的代理人，还包括其他必需的管理监督人员、技术人员。

4.3 管理体系建立

分站应按照《法定计量检定机构考核规范》（JJF 1069-2007）、《质量管理体系·基础和术语》（GB/T19000-2000）和《质量管理体系·要求》（GB/T19001-2000）中关于质量管理原则、质量管理体系模式和质量管理体系要求等内容的要求建立与分站活动范围相适应的管理体系，形成文件，加以实施和保持，并持续改进其有效性。

4.4 设施和环境条件

用于检定、校准和检测的设施，应符合所开展项目的技术规范或规则所规定的要求，并应有助于检定、校准和检测工作的正确实施。分站内的环境条件不会影响检定、校准和检测结果的有效性，或对所要求的测量质量产生不良影响。

4.5 测量设备

必须配备为正确进行检定、校准和检测（包括抽样、物品制备、数据处理与分析）所要求的所有抽样、测量和检测设备，并符合相应的规范要求。用于开展检定、校准的计量基、标准必须按规定经考核合格，并取得相应的有效证书和溯源证明；开展检测的测量仪器（计量器具）应持有有效期内的计量检定证书或校准证书。在使用前应进行检查和（或）校准，还应对设备使用、操作和维护的人员进行相关培训，取得授权，应具有安全处置、运输、贮存、使用和有计划维护的程序，包括硬件和软件应得到保护。

4.6 检定、校准和检测的实施

分站应策划检定、校准和检测实施所需要的过程。检定、校准和检测实施的策划应与管理体系其他过程的要求相一致。分站在其授权的范围内进行的所有检定、校准和检测应采用适当的方法和程序，包括抽样、处置、运输、储存和被检物品的准备，适合时还应包括测量不确定度的评定以及分析检定、校准或检测数据的统计技术。开展计量检定时，必须使用国家计量检定规程，如无国家计量检定规程，则可使用部门或地方计量检定规程。

4.7检定、校准和检测质量和结果

检定必须以检定规程为依据，必要时应编制操作规程。校准应执行有关规范和要求，并编制必要的操作规程。检测应执行国家或行业技术规范（标准）、型式评价大纲或有关的技术标准。分站应有质量控制程序以监控检定、校准和检测结果的有效性，分站应准确、清晰和客观地报告每一项检定、校准和检测的结果，并符合检定、校准和检测方法中规定的要求。 分站进行检定工作，必须按《计量检定印、证管理办法》的规定，出具检定证书或加盖检定合格印。分站进行校准工作，应出具校准证书，并应符合相关的技术规范的规定。分站进行商品量检测和计量器具型式评价等计量检测工作，必须按政府计量部门规定的要求出具相应检测报告。

4.8管理体系改进

分站应通过实施质量方针和目标、应用审核结果、来自顾客的信息、数据分析、纠正措施和预防措施以及管理评审来持续改进管理体系的有效性。

4.9考核申请提交 依据《法定计量检定机构监督管理办法》的规定向国家质检总局提出考核申请，提交“考核申请书”、“考核项目表”、“质量手册和程序文件目录”、“考核规范要求与管理体系文件对照检查表”等文件，主管部应按有关规定组织考核。

总之，分站建设要求明确法律地位，机构人员和部门职责明确，体系文件建立齐全；基础设施、检测设备满足所开展的检定（校准）项目的要求；计量标准器具管理规范，资料档案应建立齐全，现场试验考核必需操作正确，结果符合要求，计量标准和计量检定人员均应能按照规定要求完成工作。分站取得国家质检总局授权后，将独立开展天然气流量计量器具的检定和校准等方面的工作。