内容发布更新时间 : 2024/12/27 8:53:36星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

工程项目预、结算管理实施细则

第一章 总 则

为实现集团公司战略规划和年度目标，构建有效的防控管理体系，

适应工程建设项目管理的需要，切实加强工程建设项目预结算管理工作，确保企业的经济效益，根据集团公司需要通过全面预算来贯彻、监控各企业战略目标相以及相关文件要求制定和实施，并为集团公司的生产经营活动提供控制、绩效评估标准。为确保预算工作有效、有序地开展，特制定本管理制度。

第二章 工程项目的预（结）算管理职责

第一条 预算管理的思想要体现集团公司的发展战略，集团公司的全年预算要依据公司的中长期战略规划进行编制，服从集团公司的中长期战略发展目标，并符合集团公司总体的经营方针。组织造价、技术等相关人员与工程处相关人员参加公司组织的项目施工交底会，搜集项目造价文件资料，确定项目施工成本目标及过程控制的盈亏点、风险点，并制定相应措施加以控制。并确定项目成本与风险及控制重复建设造成的乱投资

第二条 工程预结、算必须遵照国家的有关法律、法规，甲、乙双方的合同规定以及工程所在地或地方政府专业部门的有关定额,集团公司制定的相关补充子母及综合单价等相关文件进行编制，遵循实事求是，客观公正、准确的原则。

第三条 工程预、结算包括：施工图预算（定额计价或清单计价价）、施

工进度报量预算及工程竣工结算。

第四条 从事工程预、结算的工作人员，必须遵守国家和企业机密，具备较强的法制观念，责任心强，廉洁奉公。工程预、结算资料经审核并经领导批准加盖公章后方可报出。

第五条 本细则旨在规定集团公司专业部门及工程项目预结算工作分工、职责和要求，保障工程项目预结算工作有效开展。适用于集团公司各项目工程、实体单位、以及总（分）包（合作）项目的工程预（结）算管理。

第三章 投资估算的编制

第一条，投资估算是建设前期编制项目建议书和可行性研究报告的

重要组成部分，是项目决策的重要依据。经批准后的投资估算作为建设项目总投资的控制限额。

第二条，投资估算一般由承担项目预可行性研究报告、可行性研究报告（方案设计）编制的单位编制。

第三条，投资估算的编制应遵循实事求是的原则，工程项目按照当地政府和各行业有关规定编制，但其投资估算文件组成和深度必须符合煤制气项目设计概算按《中国庆华能源集团公司战略发展及规划》的内容和深度及各集团子公司发展规划以及单项规划进行编制。其他类型项目初步设计概算原则上按照各行业有关规定编制，但其初步设计概算文件组成和深度必须按照集团公司规定计划编制。

。 第四条，投资估算编制应符合国家的有关法律法规，符合集团公司和股份公司的有关规定。投资估算的编制依据。 （一）国家有关工程建设的政策及规定；

（二） 批准的可行性研究报告及投资估算，经集团公司审查修正后的初步设计；

（三）集团公司发布的概算定额、概算指标、概算编制办法等；相关行业和工程所在地区的计价依据及有关规定； （三）拟建项目各单项工程的建设内容及工程量；

（四）有关部门发布的人工、设备价格、材料计价造价指数等的依据； （五）引进设备、材料的询价资料或可供参考的价格资料； （六）利率、汇率等政策性参数和数据； （七）估算编制时所参考的其他资料。

（八）工程地质勘测资料、水电供应情况、交通运输情况及运输价格； （九）概算编制时所参考的其他资料。

第五条，投资估算应按工程项目所在地和编制年价格水平编制，结合现场条件，完整地反映项目建设内容的全部投资。工程内容和费用构成齐全，计算合理、不重复计算，不提高或者降低估算标准，不漏算、不少算。估算精度应满足控制初步设计概算的要求。

第六条，预算编制单位应对投资估算的编制质量负责，集团公司预算处应在合同中明确设计单位的质量责任和惩罚措施。集团预算处应对投资估算的初审质量负责，经集团预算出初审的投资估算误差必须控制在±10%以内。

第七条， 为保证可行性研究投资估算的质量，投资估算原则上应采用工程量法进行详细估算，部分确实无法提供工程量的项目或单项，可采用系数法或指标法作为补充。实行一段半设计的（即方案设计+施工图设计），方案设计必须达到初设深度，投资估算必须达到初设概算的深度。对采取工程量法估算的，可适当调增方案设计费用。