内容发布更新时间 : 2024/5/4 23:44:26星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

工作心得：切实发挥国有企业党委党组的“两个核心”作用

加强国有企业党的建设，关键要坚持党对国有企业的领导。无论集团党组还是企业党委，其领导功能和核心职能应体现在公司章程这个企业的“小宪法”里，把党的领导表现为公司章程条款，渗透到企业的决策体系和制度体系中，使之切实发挥领导核心和政治核心作用。要按中央全面从严治党的要求，切实担起全面从严治党及其企业党建主体责任，着力解决企业党组织政治功能不强、与其他治理主体权责相互冲突、党政工作相互脱节、党建工作责任制及其领导干部“一岗双责”落实乏力、基层党建基础工作失缺短板等问题。

一、切实将党的领导和党建工作要求写进公司章程

坚持党对国有企业的领导，加强和改进国有企业党的建设，是国有企业改革发展稳定的“根”和“魂”。如何把党的领导表现为公司章程条款，使之既不违背党章和全面从严管党要求，又不违反《公司法》对公司法人治理结构规定，应当把握“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”的政治定位。据此，在章程总则部分，应根据《中国共产党章程》规定，在企业各层必须建立健全中国共产党的组织，设立党的工作机构，选优配强党务工作人员，党组织的机构和人员纳入公司管理机构和人事编制；党组织工作经费纳入公司预算，从公司管理费中列支；党组党委及其企业党的基层组织要切实发挥政治核心作用、保证监督作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真贯彻落实党建党风廉政建设主体责任和监督责任。在章程董事会章节中，应明确党组党委会议是审议公司发展战略、改革改制等重大事项的必要前置条件，董事会凡属“三

重一大”决策应事先听取党组党委的意见，选聘高级管理人员时，党组党委对提名人选进行酝酿并提出意见，或者向董事长推荐提名人选；所提名推荐的拟任人选，党组党委对其进行考察，集体研究提出意见；董事会下设的战略、审计、薪酬与考核等专业委员会，提名选举其委员会主任、副主任及其委员前，也应事先征求和听取党组党委的意见；在章程经营管理层章节中，公司总经理在行使选人用人职权时，要遵循有关规定时，还应听取党组党委的意见再作决定。在章程董事会、监事会、经营班子及其成员和其他高级管理人员履行义务中，应当明确其遵守党章党规党纪、履行党建党风廉政建设“一岗双责”的职责。为便于操作，公司章程应当以企业党建工作专章的形式，在相应的条款中确定党委、纪委及其直属工作部门和所属党组织设置，确定相应的职位人事编制，工作经费纳入公司预算的适当比例，特别要明确党委、纪委的职权、领导功能和主要保障措施。

二、健全完善企业党组织领导体制和运行机制

根据中央关于党建工作“五位一体”的要求，紧密结合本企业生产经营和改革发展实际，以“党的组织全覆盖”为目标，建立纵向到底、横向到边、领导有力的企业党组织工作体系，其党组织层级与企业机构层级保持一致。在此基础上，还应根据党员人数和党员在职工人数的比例，注重党组织设置的功能性和实效性，该设总支设总支、该设支部设支部，以保障围绕中心、推动工作的根本职能。从目前的普遍情况看，应着重把握三方面：一方面要完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。就公司法人组织层面而言，比较有效的模式是：党组党委书记和董事长“一肩挑”，设专职副书记，总经理进党组党委班子，监事会主席由纪委书记担任，党委班子成员进入董事会的比例不低于董事会成员总数的60%。这种模式在领导决策及运行中比较精干，沟

通成本低，工作效益高，可以保障同级党组织在企业重大决策中定向把关和企业治理结构依法决策的有机统一。另一方面要完善“党政同管、一岗双责”机制。要细化党建党风廉政建设责任制、经营目标责任制、安全环保工作责任制“一岗双责”的任务内容、履职目标和考评标准，确保既要完成好党建工作所担负的工作职责，又要履行好企业治理结构领导功能或管理岗位职责，充分发挥好党组织的监督保证职能，切实解决有的领导履责倚轻倚重甚至站着职位不履职的问题。再一方面要推行“专兼结合、多位一体”的运作机制。本着精干、效能、协调、统一和有利于加强党的工作的原则，充分挖掘整合党政资源，设置党组织办事机构，探索实践合署办公的运行模式，有效整合企业内部人力资源、信息资源、管理资源和政治资源，提高工作效率，为党组织真正融入法人治理结构并发挥作用奠定坚实的组织基础。如设立党政办公室、组织人事部、纪检监察审计部和纪委监事会合署办公不失为一种有效的实践。

三、切实明确企业党组党委领导核心和政治核心的功能定位

发挥党组党委“两个核心”作用的根本职能是把方向、管大局，抓大事、保落实，推动企业科学发展；参与或主导公司其他治理主体进行重大决策则是发挥“两个核心”作用的关键；而明确党组党委在其决策、执行、监督各环节的内容和权责是发挥“两个核心”作用的内涵；正确处理好党组党委与其他治理主体的关系，做到无缝对接、各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡是发挥“两个核心”作用的整体要求；党组党委运行机制组织化、制度化、具体化，特别是党组党委议事规则、干部选拔任用和教育监督管理、考核评价奖惩激励及其党建党风廉政建设“一岗双责”等制度的健全完善和严格落实是发挥“两个核心”作用的重要保障。就参与和主导的内容而言，主要应把握三个层面：一是参与企业中长期发展战略规划的制定，要做好把关定向工