内容发布更新时间 : 2025/3/23 3:37:22星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
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《行政单位国有资产管理暂行办法》解读（一）
主讲老师 张国杰 第一讲 概述
一、国有资产的概念和分类 （一）国有资产的概念
1．国有资产的概念：是指属于国家所有的一切财产和财产权利，即国家以各种形式进行的投资及其收益、拨款、接收的馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各种类型的财产和财产权利。
2．国有资产的特征： （1）国有资产是一种经济资源 （2）资产能够用货币计量 （3）国家所有 （二）国有资产的分类 1．经营性国有资产
（1）概念：是指从事产品生产、流通、经营等服务活动，以营利为目的，依法经营和使用的，产权属于国家所有的一切财产。
（2）地位：最重要、最活跃；增长来源，增值基础，也是国有资产管理的重点对象。 （3）特征：效益性、流动性、多样性。 2．资源性国有资产
（1）概念：资源性国有资产是指在人们现有的知识、科技水平条件下，通过开发使用能带来一定经济价值的国有自然资源。
（2）特征：品种的稀缺性、数量的有限性、分布的失衡性。 3．行政事业单位国有资产
二、行政单位国有资产的概念与分类 （一）行政单位国有资产的概念 1．行政单位国有资产的概念
“行政单位国有资产是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产”。（《暂行办法》第三条）
2．行政单位国有资产的来源
“行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产”。（《暂行办法》第三条）
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（二）行政单位国有资产分类 1．固定资产 2．流动资产 3．无形资产
三、国有资产管理概况
（一）《行政事业单位国有资产管理办法》 （二）《行政单位国有资产暂行办法》出台背景
1．财政预算管理改革：分税制、转移支付、部门预算、国库集中支付、政府采购、“收支两条线”。
2．行政单位国有资产管理存在问题 （1）基础工作薄弱，家底不清；
（2）资产配置不公平，存在超编、超标现象； （3）资产使用缺乏评估和监督； （4）资产使用效率较低，资产闲置浪费；
（5）资产处置不规范，对非经营性资产投入生产经营活动管理弱化，资产流失情况严重。 四、《行政单位国有资产管理暂行办法》简介 （一）《行政单位国有资产管理暂行办法》的主要内容
《行政单位国有资产管理暂行办法》（学习中简称《暂行办法》）于2006年4月25日经财政部审议通过，自2006年7月1日起正式施行。
《暂行办法》共十章五十六条。它对行政单位国有资产管理作出了全面的规定。《暂行办法》的内容包括：
第一章 总则。目的和适用对象、任务、管理内容及原则、管理体制。 第二章 管理机构及职责。
第三章 资产配置。配置原则与标准、报批程序、政府采购、账务处理等。 第四章 资产使用。资产使用管理制度、建立国有资产管理责任制、对外担保、资产出租出借、未脱钩经济实体监管、以及调剂使用等规定。
第五章 资产处置。处置范围、审批程序、处置原则、处置方式、收入管理以及机构发生变动资产处置等作规定。
第六章 资产评估。进行评估的情况、评况估项目实行核准制和备案制，资产评估机构以及行政单位在评估过程中需要履行的义务等。
第七章 产权纠纷调处。产权纠纷概念、产权纠纷调节处理等规定。
第八章 资产统计报告。资产统计报告、管理信息系统、绩效评价、资产清查、产权登记等规定。
第九章 监督检查和法律责任。财政部门和行政单位及其工作人员的职责、国有资产监督检查以及法律责任等方面的规定。
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第十章 附则。执行范围、地方财政部门权限、境外资产管理、特定单位国有资产管理及施行日期等的规定。
（二）《行政单位国有资产管理暂行办法》的主要特点 1．明确了国有资产管理原则 2．理顺了国有资产管理体制 3．规范了国有资产配置程序 4．强化了国有资产使用管理 5．加强了国有资产处置管理
6．完善了国有资产处置与使用中的收入管理
3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。 B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√ C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错 C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√ C成本报表是对外报告的会计报表。× C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。× C成本会计的对象是指成本核算。× C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√ C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本 中。× D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。× F“废品损失”账户月末没有余额。√ F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√) G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错 G工资费用就是成本项目。(×) G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对 J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√) J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×) J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对 J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√ J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错 K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。× Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×) W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对 Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对 Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×) Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对 Z直接生产费用就是直接计人费用。X Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√ A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/---------------------------------------------------------精品 文档
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