内容发布更新时间 : 2024/12/27 9:38:14星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

巡视工作动员会讲话稿在全县乡镇机构改革工作动员大会上的讲话

刚才,gg县长对我县乡镇机构改革工作进行了具体部署,讲得很好,我完全同意.各级各部门要切实把思想和行动统一到、自治区、南宁市和县委、县政府的决策部署上来,统筹兼顾,扎实推进乡镇机构改革的各项工作. 下面,我就做好乡镇机构改革工作,讲几点意见.

一、统一思想,提高认识,深刻理解深化乡镇机构改革的重要意义党的十七届三中全会对新时期农村改革发展的若干重大问题作出了部署,提出继续推进农村综合改革,2019年基本完成乡镇机构改革任务,着力增强乡镇政府社会管理和公共服务职能.

深化乡镇机构改革,是党、国务院着眼于农村改革发展大局作出的重大决策,是深化行政管理体制改革、转变政府职能、建设服务型政府的重要举措,是事关经济社会发展大局的重大战略任务.深化乡镇机构改革的重要意义在于,一是加强基层政权建设,巩固党的执政基础的必然要求.

乡镇在我国经济社会发展中发挥着重要的基础性作用,其履行职责的能力如何,直接影响到整个行政体制功能的发挥.只有通过改革,加快转变职能,理顺职责关系,增强服务能力,才能提高乡镇党委、政府的执行力和公信力,巩固党的执政基础；二是提升乡镇履职能力,建设服务型政府的迫切需要.

这次乡镇机构改革,对我们来说,既是一次机遇,更是一种挑战,我们必须借改革之风,进一步创新农村工作机制,切实转变政府职能,提高行政效率,建设农民满意的服务型政府；三是实施统筹城乡发展,建设新农村的重要举措.消除农业和农村发展的体制性障碍、增强农村发展的活力是乡镇机构改革的目的之一. 我们要以深化乡镇机构改革为契机,切实加强乡镇党委、政府组织动员能力,坚持不懈地落实好支持农业发展和农民增收的政策措施,坚持稳定和完善农村基本经济制度,充分调动广大人民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,确保新农村建设健康推进；四是巩固农村税费改革成果,深化农村综合改革的关键环节.乡镇机构改革承担着为农村其他改革提供体制机制保障的重大责任,直接关系其他改革能否取得成效.

只有坚定不移地深化乡镇机构改革,逐步增强乡镇党委、政府服务地方经济社会发展能力和执政能力,形成适应农村生产力发展的生产关系和上层建筑,才

能推动城乡统筹协调发展,破除城乡二元结构,逐步形成以工促农、以城带乡的城乡协调发展新机制,实现城乡统筹发展新格局.

二、明确目标,把握重点,坚定不移地推进乡镇机构改革

这次乡镇机构改革主要是以转变职能、理顺关系、创新体制机制、优化结构、建设服务性政府为出发点和落脚点.

县委、县政府已印发文件明确了这次改革的主要任务和具体要求,各乡镇、各单位要认真抓好落实.在这里,我强调一下需要重点把握好的几个问题： 第一、要转变乡镇政府职能.

转变乡镇政府职能,是乡镇机构改革的核心任务.和自治区、南宁市文件要求,这次乡镇机构改革,乡镇政府职能转变要真正迈出实质性步伐.

要切实把握这个核心,根据不同类型乡镇的情况确定转变职能的重点,促进乡镇政府全面正确地履行职能.要适应农村综合改革后的新形势新情况,重新界定乡镇职能.

要着力强化乡镇的社会管理和公共服务职能,按照一站式服务要求开展各种政务服务工作,接受社会的广泛监督.要通过乡镇机构改革,建设服务型政府,为我县经济社会发展大局做好服务.

第二、要理顺县乡职责关系.乡镇机构改革主要是把乡镇政府职能转变到专心谋划和服务发展上来.

要实现这个目标,必须建立权责一致和运转协调的县乡管理新体制.要切实为乡镇转变职能创造良好的体制机制环境,认真理顺县乡职责关系.

要明确职责权限,充分考虑乡镇所处的地位和作用赋予对应的职能,界定清楚县直部门和乡镇政府的事权和各自的职责,规范上级机关与乡镇派出机构或驻在机构与乡镇的责权关系,适度扩大乡镇行政管理权限,增强乡镇政府履职的能力和水平.要完善考核机制,合理调整县委、县政府及各部门对乡镇工作的考核办法,严格控制对乡镇领导的一票否决事项,清理不必要的达标评比表彰事项,切实减轻乡镇的工作负担.

第三、要突出体制机制创新.乡镇机构改革取得突破,体制机制的创新是关键.

推动体制机制创新,要整合资源,建设政务服务平台,实行面向群众的集中办

公、统一的一站式服务,提高政务服务质量和效率；要适应农事村办的服务模式,创新开展一办三中心的设置和运作,使服务更贴近群众；要加强农业公共服务能力和农村公益服务能力建设,积极创新实现形式,涉农为农服务为主的部门要积极面向乡镇延伸服务.要通过创新体制机制,逐步建立适应农村经济社会发展的新的乡镇机构设置模式、管理体制和运行机制,增强乡镇机构改革的成效. 第四,要落实超编人员分流安置任务.虽然本次乡镇机构改革没有精简人员、分流下岗的任务,但是从自治区关于人员编制管理的有关规定和实施机构编制实名制管理的需要,要求改革后各乡镇机关和事业单位严禁出现超编现象. 对有关机构及编制进行调整后出现超编的,各乡镇党委、政府要高度重视,要按照公开、公平、公正的原则,采取灵活的方式妥善分流安置,不折不扣地落实好这项工作任务.机构编制管理工作要以此次乡镇机构改革为契机,全面推行机构编制实名制管理,完善机构编制管理与财政预算管理相互配套协调的约束机制,探索实行县乡主要领导机构编制年度责任审计和离任审计,完善责任追究制度. 要建立健全机构编制监督检查机制,严肃查处违反机构编制管理纪律的行为.

三、加强领导,严肃纪律,确保乡镇机构改革任务圆满完成

按照自治区、南宁市乡镇机构改革的工作要求和县委、县政府的工作部署,这次乡镇机构改革要在9月底前完成,时间紧、任务重、要求高、政策性强,各乡镇、各部门一定要高度重视,切实加强领导,统筹协调好各项工作,确保圆满完成改革任务.

一要加强组织领导,落实工作责任.会后,各乡镇、各部门要按照会议的要求,立即行动,统筹谋划,及时把乡镇机构改革工作列入重要议事日程,组织专门力量,抓紧落实.

县委、县政府分管领导要做好组织领导和综合协调工作.各乡镇、各单位要充分估计到这次乡镇机构改革所面临的困难和问题,在每一个步骤和环节上,要做到方法步骤明确,措施积极稳妥,工作细致周密.

要严格掌握政策,保证各项改革措施的贯彻落实.要加强工作督查,抓好工作落实,妥善处理问题,做到推进有序,确保乡镇机构改革顺利完成.

二要严肃各项纪律,加强监督检查.各乡镇、各部门要坚决服从改革发展大局,