内容发布更新时间 : 2024/5/23 2:34:02星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

中国财税史

一、春秋战国时期的财税改革及历史意义：

（一）齐国管仲改革：

1、“相地而衰征”：根据土地肥差等级征税。 2、“官山海”：国家垄断山海、铁器、食盐物资。

3、“按劳绩定俸禄”：结合官吏的工作量、工作成绩发放俸禄。 4、“四民分业、编户齐民”。

其作用意义：管仲改革在齐国公田产出税收制度上开始，实际上起到了破坏井田制和世卿禄制的作用，增加了财政收入，增强了国力，为齐国首霸奠定了物质基础。 （二）鲁国改革：

1、初税亩：不论公田私田一律按亩征税。 2、军赋制度——“作丘甲”

3、用田赋：依据用土地多少征税，土地私有权扩大。 （三）楚国改革：

“书土田、量入修赋”：按土地收入制定相应数额税收。

以上春秋时期改革的目的多在于增加财政收入、扩大兵员补给，但由此使土地开始私有化，加速了奴隶制度的瓦解和封建制度的建立。但改革很不彻底，奴隶主在政治领域仍享有特权。

（四）魏国李悝等人变法： 1、废除奴隶主贵族官爵世袭制度。

2、推行“尽地力之教”：挖掘土地潜力，提高农作物产量，增加田租收入。

3、实行“平籴法”： 在年成好的时候，政府以平价收购余粮作为储备，使粮食价不至于暴跌；荒年时再以平价出售，保证粮价不至于暴涨。用这种方法限止商人的投机活动，保护农民利益。

（五）楚国吴起变法：

1、“三世而收其爵禄”：封君传至第三代就不再沿袭。 2、精简官吏、削减官俸。 3、整顿吏治。 （六）秦国商鞅变法：

1、废除贵族的井田制。“开阡陌封疆”，废除奴隶制土地国有制，实行土地私有制，国家承认土地私有，允许自由买卖。

2、重农抑商，奖励耕织，特别奖励垦荒；规定，生产粮食和布帛多的，可免除本人劳役和赋税，以农业为“本业”，以商业为“末业”，并且限制商人经营的范围，重征商税。 3、废除旧世卿世禄制，奖励军功，颁布按军功赏赐的二十等爵制度。 4、实行人头税。 5、划一度量衡。

6、均平田税，统一税率计算税额，所有田税一律纳粟，不得用其他实物或货币代替。

这一时期改革变法各国的变法运动，实际上是一场封建化运动。各国都在不同程度上打击了奴隶主贵族，保护封建地主阶级，废除奴隶制的政治经济制度，巩固和发展封建制的政治经济制度。通过变法使封建制度得到确立。由奴隶制引起的社会矛盾基本上得到解决。各国变法后，社会经济和文化日益繁荣，在中国历史上出现了一个蓬勃发展的新局面。

二、秦至清代的税赋制度演变：（八变）

（一）先秦时期（夏商西周）：贡赋制，先秦赋税多以“贡赋”的形式存在。商代臣民向国君进献的财物称为“土贡”。西周土贡有皮帛、宗庙之器、绣帛、木材、珍宝、祭服、羽毛等九类，称作“九贡”。此外，还有军赋。

（二）先秦时期（春秋战国）：春秋战国时期出现了新的赋税制度。齐国“相地而衰征”和鲁国“初税亩”。春秋时期，管仲在齐国进行改革，实行“相地而衰征”，是指根据土地多少和田质好坏征收赋税，实质上承认了私人对土地的所有权。公元前594年，鲁国的“初税亩”.国家法律规定把公田交给耕者，“履亩而税”，即是承认了耕者对所耕土地的私有权。前590年作丘甲，按土地征收军赋。战国时，各国赋税制度不一，不能一概而论。 （三）秦汉时期：

秦代赋税分为田租、口赋和杂赋三种。田租是按土地征粮，租率约为十分之一。口赋是按人头征钱，每人约缴120钱。杂赋一般是临时性的征调。这种土地制度和赋税制度对封建地主有利，但也有利用社会经济的恢复和发展。

汉朝：编户齐民：①含义：政府把农民编入户籍（称为编户），实行按编户征收租赋和征收徭役、兵役的制度。当时农民的负担有：田租（土地税）、人头税、更赋、徭役、兵役等。 ②特点：田租轻而人头税重。 ③影响：赋役制度正式形成。

汉代的赋税主要是人头税和田租，此外还有一定的徭役。人头税分算赋和口赋两种。汉初规定，15至56岁的人，不管是男是女，每人纳赋120钱，叫算赋。7至14岁的小孩，每人每年纳赋20钱，叫口赋。田租按产量征收，一般三十税一。徭役分为劳役和兵役。成年男子一生要服两年兵役，每年服一个月劳役。 （四）三国魏晋南北时期：