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南阳市十二里河综合治理PPP项目

竞争性磋商文件

项目编号：NZZCCS2018-002

采 购 人：南阳市住房和城乡建设委员会 采购代理机构：南阳市政府采购中心

二○一八年三月

目 录

第一章 采购邀请 ........................................................................................................................................... 5 第二章 供应商须知 ....................................................................................................................................... 7 供应商须知前附表 ............................................................................................................................................ 8 一、说 明 .................................................................................................................................................... 10 二、磋商文件 .................................................................................................................................................. 14 三、响应文件的编制 ...................................................................................................................................... 16 四、响应文件的递交 ...................................................................................................................................... 19 五、开标和评审 .............................................................................................................................................. 19 PPP项目竞争性磋商流程 .............................................................................................................................. 27 第三章 PPP项目合同（草案） .................................................................................................................. 28 一、PPP项目合作协议 .............................................................................................................................. 29 第一条 甲方的一般性权利与义务 ................................................................................................................ 30 第二条 乙方的一般性权利与义务 ................................................................................................................ 31 第三条 项目公司 ............................................................................................................................................ 33 第四条 项目概况及项目建设总投资 ............................................................................................................ 34 第五条 合作期限及期满移交 ........................................................................................................................ 34 第六条 可行性缺口补助 ................................................................................................................................ 34 第七条 项目建设管理、运营维护目标及考核 ............................................................................................ 35 第八条 违约责任 ............................................................................................................................................ 35 第九条 保密条款 ............................................................................................................................................ 36 第十条 不可抗力 ............................................................................................................................................ 37 二、PPP项目合同 ...................................................................................................................................... 41 第1条 定义和解释 ........................................................................................................................................ 42 1.1 定义 ...................................................................................................................................................... 42 1.2 解释规则 .............................................................................................................................................. 43 1.3 本合同的组成及次序 ........................................................................................................................... 44 第2条 经营 .................................................................................................................................................... 44 2.1 经营权 .................................................................................................................................................. 44 2.2 合作期限 .............................................................................................................................................. 44 2.3 项目所有权........................................................................................................................................... 45 第3条 经营权的转让及乙方股权变更的限制 ............................................................................................. 45 3.1 转让及变更的合法性要求 ................................................................................................................... 45 3.2 乙方股权变更的限制 ........................................................................................................................... 45 3.3 权益的质押........................................................................................................................................... 45 第4条 乙方的经营范围及期限 ..................................................................................................................... 45 4.1 经营范围 .............................................................................................................................................. 45 4.2 合作期限 .............................................................................................................................................. 46 第5条 甲方的权利义务 ................................................................................................................................ 46 第6条 乙方的权利义务 ................................................................................................................................ 47 6.1 乙方的一般责任................................................................................................................................... 47 6.2 工程及业务承包承诺 ........................................................................................................................... 48 第7条 项目融资 ............................................................................................................................................ 49 7.1 融资方式与批准................................................................................................................................... 49 7.2 项目工程建设资金的保证 ................................................................................................................... 49 第8条 财务管理 ............................................................................................................................................ 50 8.1 乙方义务 .............................................................................................................................................. 50

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8.2 财务报表 .............................................................................................................................................. 50 8.3 监督检查 .............................................................................................................................................. 50 第9条 项目用地 ............................................................................................................................................ 51 9.1征地拆迁 ............................................................................................................................................... 51 9.2 获得土地使用权................................................................................................................................... 51 9.3 责任分配 .............................................................................................................................................. 51 第10条 勘察与设计 ...................................................................................................................................... 51 10.1 勘察设计与施工 ............................................................................................................................... 51 10.2 乙方承诺 ............................................................................................................................................ 52 10.3甲方修改设计方案的权利................................................................................................................. 52 第11条 项目建设 .......................................................................................................................................... 52 11.1 甲方的责任与协调 ............................................................................................................................ 52 11.2 乙方的责任 ........................................................................................................................................ 52 11.3 开始施工 ............................................................................................................................................ 53 11.4 施工计划 ............................................................................................................................................ 53 11.5 施工延误 ............................................................................................................................................ 54 11.6 上报义务 ............................................................................................................................................ 54 11.7 拒绝工程 ............................................................................................................................................ 54 11.8 文明施工和安全生产 ........................................................................................................................ 54 11.9 地下设施和结构 ................................................................................................................................ 55 11.10 政府质监、造价部门的监督 .......................................................................................................... 55 11.11 乙方违约 .......................................................................................................................................... 55 第12条 竣工验收、结算与运营 .................................................................................................................. 56 12.1 延期 .................................................................................................................................................... 56 12.2 决定延期期限 .................................................................................................................................... 56 12.3 延期责任 ............................................................................................................................................ 57 12.4 拖延责任 ............................................................................................................................................ 57 12.5 质量目标的实现 ................................................................................................................................ 57 12.6 竣工验收 ............................................................................................................................................ 57 12.7 投资评审 ........................................................................................................................................... 58 12.8 竣工验收与运营衔接 ........................................................................................................................ 58 12.19 建设期绩效考核 .............................................................................................................................. 58 第13条 运营、养护和维修 .......................................................................................................................... 58 13.1甲方的义务 ........................................................................................................................................ 58 13.2乙方的义务 ........................................................................................................................................ 59 13.3 运营养护目标、服务水平目标与要求 ............................................................................................ 59 13.4 上报资料 ............................................................................................................................................ 60 13.5 安全及紧急事件 ................................................................................................................................ 60 13.6 甲方的监督 ........................................................................................................................................ 60 13.7 运营期绩效考核 ................................................................................................................................ 60 13.8 乙方的违约 ........................................................................................................................................ 61 第14条 可行性缺口补助费计算与调整 ...................................................................................................... 61 14.1 开始计收 ........................................................................................................................................... 61 14.2 费用计算办法 ................................................................................................................................... 61 14.3 费用调整 ........................................................................................................................................... 62 14.4 购水费用 ........................................................................................................................................... 62 第15条 中期评估 ......................................................................................................................................... 63 15.1 中期评估报告 .................................................................................................................................... 63 15.2 评估项目及方法 ............................................................................................................................... 63 15.3 中期评估程序及结果 ....................................................................................................................... 63 第16条 使用者付费开发管理 ...................................................................................................................... 64 第17条 流域统一运营 .................................................................................................................................. 64 第18条 项目的移交 ...................................................................................................................................... 64

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