内容发布更新时间 : 2024/12/26 3:01:36星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

越来越多的人看得上病、看得起病——从2003年到2011年，城乡患者应到医疗机构治疗而未治疗率从13.1%下降到5.4%；应住院而未住院的比例从29.6%下降到17.3%；住院患者疾病未愈而自己要求提前出院的比例由43.3%下降到31.8%。

居民个人支出大大下降——2010年全国卫生总费用达19980亿元，政府卫生支出占卫生总费用的比重从2003年的17%提高到28.7%，个人卫生支出占卫生总费用的比重从2003年的55.8%下降到35.3%，下降20个百分点。一升一降，意味深长。

短短3年间，立足国情，发挥制度优势，中国逐步探索走出一条富有中国特色的医改道路。

?新医改正在重构政府与市场在医疗领域的作用，推进了民众健康权保障的制度化。?华中科技大学教授姚岚说。 医改效果如何，群众最有发言权——国家统计局2011年满意度调查显示，城乡居民对基层医改的满意度达到了87.7%，其中农村居民满意度达到89.1%。

国际著名医学杂志《柳叶刀》刊文指出：?中国医改正以悄无声息的方式将医保网与中国的13亿居民连接起来。?

?虽然世界各国的卫生体系都在变革，但是中国医改的步伐超过了任何一个国家。?世界卫生组织驻华代表蓝睿明说。

人民群众得实惠，医务人员受鼓舞，卫生事业得发展——医改是科学发展观在医疗领域的生动体现

四川省中江县太安镇保安村的15岁少年蒋浩，3年前患上急性淋巴细胞白血病，先后18次住院治疗，总费用超过11万元，全家人不吃不喝也要攒上10多年。

?新农合报销了8万多元，民政救助又给了1万多元。要不然，我们家哪里治得起这个娃娃？?小蒋浩的父亲蒋雄军激动地说，?没有国家撑着，这个家早就垮了……? 没有健康，就没有小康。从儿童先天性心脏病、儿童白血病，到终末期肾病、重性精神疾病、乳腺癌、宫颈癌、艾滋病机会性感染等8种重大疾病，再到今年宣布全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌、食道癌、胃癌、急性心肌梗塞等12类大病纳入保障和救助试点范围——3年多来，新农合重大疾病保障试点范围逐步扩大。

?我们要让百姓破解无力看大病的怪圈，提升医疗保障的水平。?陈竺语气坚定，?8个大病能让100万人受益，20个大病可以让1000万个家庭、几千万人受益。?

以人为本，是新医改的出发点，也是落脚点。 3年间，以职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗为主体，城乡医疗救助制度为兜底，商业健康保险及其他多种形式医疗保险为补充的中国特色医保制度体系初步形成，为城乡居民?病有所医?提供了制度保障。

值得一提的是，2008年至2011年，中央财政共安排509亿元重点解决了近800万关闭破产企业退休人员和困难企业职工的参保问题，将领取失业保险金人员纳入职工医保，还重点解决了城市中?一老一小?、大学生以及流动人口的参保问题。

医疗救助是?底线?。3年间，为让更多困难群众得到就医保障，我国扩大了医疗救助的覆盖人群，开始将低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体纳入保障范围。2011年全国城乡医疗救助总人次达8887万，与2008年相比增长54%。3年间，全国各级财政共安排医疗救助资金376亿元。

3年间，商业健康保险得到积极发展。2011年共有近百家保险公司经营健康险业务，保费收入达691.7亿元，同口径比2008年增长39.4%，放大了基本医保的保障效果。

?保基本、强基层、建机制?——3年医改，从一开始就确定了这样的路径图。

3年间，基本医疗保障水平大幅提升。新农合政府补助标准大幅提高，从2008年的每人每年80元提高到2011年的200元，2012年已提高到240元；城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用报销比例分别从2008年的54%、48%均提高到2011年的70%左右。

3年间，中央投资630多亿元支持了2233所县级医院、6200多所中心乡镇卫生院、2.5万多所村卫生室、2382所社区卫生服务中心的建设。以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络逐步健全，医疗服务水平不断提高。3年间，家庭医生签约服务模式探索推广，目前已有41.5%的城市在辖区内推行社区全科医生团队服务和家庭签约医生服务……越来越多的人在基层首诊，分级诊疗雏形初现。在北京，基层占就诊总人次的比重从5%提高到42%；在深圳，基层医疗机构门诊总量占全市总量的63.3%……

3年间，通过对超编人员给予妥善分流安臵、实行全员聘用制度、建立综合考评机制、实行绩效管理、落实基本药物制度补偿机制，新的运行机制在城乡基层医疗卫生机构初步建立。

?这3年是新中国成立以来基层医疗卫生服务体系投入最多、建设规模最大、条件改善最明显的时期。?国务院医改办主任孙志刚说。

3年间，公立医院改革试点有序推进，17个国家试点城市、37个省级试点城市、超过2000家公立医院开展了改革试点。

无假日医院、预约诊疗、分时段就诊……公立医院便民服务渠道进一步拓宽。3年间，所有三级医院和82%的二级医院开展了优质护理服务，77.5%的二级及以上公立医院参与同级医疗机构检查结果互认。城市大医院候诊时间长、交费时间长、取药时间长、看病时间短的?三长一短?问题逐步缓解。

让群众能看上病、看得起病、看好病，更要让人民群众少生病、不生病——3年间，城乡居民普遍享受到了基本公共卫生服务的阳光。

仲夏的一天，云南省新平县一间昏暗的房子里，75岁的白年彦正在择菜做饭，两年前她还因患白内障而生活难以自理。

?国家给我免费做的白内障手术。没想到这辈子还能重见光明！?白大娘眼里噙满泪水。