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浅析国有建筑企业经营风险管控

作者：赵波

来源：《科学与财富》2018年第21期

摘要：党的十八大以来，中国的建筑企业，特别是国有建筑企业，获得了迅猛发展，企业规模不断扩大，经营风险也日渐增多。本文分析了当前国有建筑企业所面临的主要风险类型，探讨有效的防范途径，对推动国有建筑企业质量变革、效率变革、动力变革有着及其重要的现实意义。

关键词：国有建筑企业；风险；管控 一、绪论

建筑业是国民经济的支柱产业，随着我国经济近年来的高速发展和固定资产投资的大规模增长，我国建筑施工企业的经营规模越来越大，企业所面临的经营风险也日益增多。党的十九大和中央经济工作会议明确指出：从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。 二、国有建筑企业面临的主要经营风险及对策 2.1规范营销行为，加强营销风险管控

随着建筑行业竞争不断加剧，不少建筑施工企业为了获得更多的订单竞相压价，围标、串标事情时有发生，这给企业正常生产经营带来了极大的潜在风险，稍有不慎就有可能导致项目亏本，直接影响企业的经济效益。作为国有建筑企业一是要严格遵守国家和地方招投标有关法律法规，坚决防止出借资质、转包、违法分包的行为；同时，还要杜绝将工程分包给不具备相应资质条件的单位实施，从源头上规避企业经营风险。二是要从企业内部管理出发，进一步完善企业制度，创新营销模式，加强合同评审管控，优化业务结构，加快培养高素质的营销队伍，提高企业专业化运作水平。

2.2降杠杆减负债，加强债务风险管控。

目前，部分国有建筑企业杠杆率高企，债务规模增速过快，综合融资成本走高，亏损面及亏损额居高不下，经营困难加剧，一定程度上导致企业债务风险上升，经营风险加大。为此，国有建筑企业应将降杠杆、减负债、防风险作为推进供给侧结构性改革的重中之重，通过盘活企业存量资产、市场化债转股、对闲置资源进行处置等多种措施，切实降低企业负债水平，进一步优化企业债务结构，维持合理的融资成本率。 2.3用活资金资产，加强应收账款和存货风险管控

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国有建筑企业面临着激烈的市场竞争和甲方的强势地位，垫资施工以及超低比例支付工程进度款成为业界常态，这给应收账款的回收埋下了不少隐患。企业应收账款和存货的增加将直接导致财务成本和管理成本随之增加，对企业现金流也会造成诸多不利影响。国有建筑企业应采取多种措施，加大对应收账款的催收力度，对逾期未收回的应收账款及时启动追收程序，确保国有资产安全。同时，还要加快清理各类存货，催收工程进度款，加快企业资金流动，提高营运效率。

2.4规范投资决策程序，加强对外投资风险管控

国有建筑企业对外投资风险主要体现在以下几个方面：一是经营风险，传统的国有建筑业企业都是以工程施工为主，在跨领域、跨行业方面均存在专业知识不足、人才欠缺的短板。二是规模风险，国有建筑企业在非主业投资规模大，势必影响其主业的发展；若主业投资规模大，又会使非主业缺乏竞争优势，达不到培育新的利润增长点的目的。三是财务风险，由于国内建筑企业底子较薄，权益资本不足，而行业内业务又多存在垫资、拖欠等问题，建筑企业特别是国有建筑企业大多靠举债发展，资产负债率普遍偏高，一旦因投资造成企业资金链紧张，势必会影响企业经营效益。因此，作为国有建筑企业应严格按照国资监管相关政策法规，依据程序进行集体决策，科学开展投资可行性研究，严格审慎把关企业投资计划，并加强投资过程监督检查和投资后评价工作，不断提高企业投资管理水平，切实防范出现重大投资风险。 2.5深化项目管理，加强安全质量风险管控

众所周知，安全和质量是建筑施工企业永恒的生命线。随着国有建筑企业经营规模的不断扩大，企业安全生产、质量管理正面临着严峻的挑战和压力。为防范化解重大安全质量风险，国有建筑企业一是要建立起建筑施工企业质量、安全生产风险分级体系，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的质量、安全生产主体责任。二是在安全方面，以“两防工作”为主线，持续强化重大危险源的管控，坚决遏制和杜绝安全责任事故的发生；持续开展安全生产风险评估工作，提高安全生产风险管控能力；加强项目人员的安全教育培训工作，消除员工安全侥幸心理。三是在质量方面，要加强施工过程中质量技术监督、检查和指导工作，确保项目实体质量总体受控；同时，还需加大对质量技术人员的培训力度，特别是新规范、新标准的培训，切实提高质量技术人员的专业素质，有效控制企业质量安全风险。 2.6抓苗头化矛盾，加强信访稳定和法律纠纷风险管控。

由于国有建筑企业特有的性质和特点，使得企业信访稳定工作日益严峻，法律纠纷也日益增多。面对当前形势，国有建筑企业一是要加强领导落实企业主体责任，完善应急处置预案，有效防范并及时处置各类不稳定事件。二是要切实加强企业重大决策、重大改革措施等重大事项的社会稳定风险评估工作，加大对不稳定风险排查力度，及时化解矛盾隐患，力争将各类矛盾隐患发生在萌芽、化解在基层、解决在初始。三是要保持信访渠道畅通，妥善处理群众信访诉求，防止正常信访发展为规模性集访和非正常上访。四是要加强工程项目管理过程中的法律

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风险防范，避免损失，强化管理剖析与反馈，重视未结诉讼案件的处理效果。五是要加强信访及法务人员队伍建设，夯实不稳定风险防控工作。 2.7深化作风建设，加强廉洁风险防控。

近年来，随着国家对基础设施建设不断加大，建筑业得到了空前的发展机会，再加上其行业本身门槛低、竞争无序、资金量大、管理链条长等特点，导致建筑企业尤其是国有建筑企业腐败现象时有发生，甚至有些地方出现了塌方式腐败。要想有效避免国有建筑企业腐败现象的发生，一是要以加强和完善项目管理为出发点，以工程分包、物资供应、资金管理等关键环节为重点，逐步建立覆盖生产经营各环节的廉洁风险防控机制，形成完善的配套制度。二是深化党委主体责任落实，增强主体意识，落实主体责任，强化考核导向。三是强化落实纪委监督责任，强力推进廉洁项目建设，加强横向互动联系，减少对项目的行政干预，构建大监督机制，加强“阳光透明项目”建设，建立廉洁诚信档案，压实监督责任，强化责任追究，抓好信访举报，突出惩治腐败重点，建立健全党政纪互动联动机制、权力监督制约机制、廉洁风险防控机制、廉洁文化建设机制。四是加强生产经营管理营销、生产管理、物资设备管理、资金管理等重点环节廉洁风险防范。以追责倒逼负责，完善监督检查和问责机制，进一步明确责任追究的标准、程序、形式，建立责任追究的保障机制。 三、总结：

作为国有建筑企业，如何在生产经营过程中正确识别、评估风险因素，建立起科学有效的风险管控体系，从而防范化解重大风险，最大限度地减少和避免风险损失，这对于国有建筑企业完善现代企业管理制度，提升企业综合管理水平和核心竞争力，确保国有资本保值增值，促进国有建筑企业健康有序发展都起着至关重要的作用， 参考文献：

[1]徐文深.企业经营风险管控体系的建设.现代经济信息，2017（1） [2]卞成刚.国有施工企业经营风险的概述.中国新技术新产品，2014（3） [3]王玺凯.企业集团内部风险管理调控的探讨.管理视窗，2013（2）