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关于下发《中国铁路总公司推进铁路供给侧改革 深化现代物流建设若干措施的通知》贯彻意见的通知

（征求意见稿）

各运输站段、地区集团公司、合资铁路公司：

根据《中国铁路总公司关于推进铁路供给侧改革深化现代物流建设若干措施的通知》（铁总运电【2016】54号）精神，经研究提出以下贯彻意见，请各单位认真贯彻执行。

一、深刻领会文件精神，用足用好相关政策，全力促进货运整体上量

各单位要进一步统一思想，立即组织全体干部职工，迅速将通知精神传达到位。要深刻领会文件内容，以“规范操作，稳步推进”为原则，以“主攻上量、量质并举”为行动方针，以“大宗物资、大项目、大客户”为重点目标，继续推行“稳黑、增白、提质”战略，按价格市场化、物流全程化原则调整应用相关价格策略，全力以赴实现“铁路运输市场份额提升、铁路整体运量上升、货运收入同比增长”目标。重点做好以下工作：

1.充分利用铁路局运价自主权调整政策，逐一梳理项目，实现项目增量。各单位要重点对接梳理前期因政策不到位的潜在和流失货源，在总公司文件规定的铁路局价格自主权限范围内重新设计物流方案，对比分析市场价格，按相关程序流程快速上报项目，路局将启动项目应急审批预案，自各单位提报之

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日起，一周内相关政策到位。

2.抓住铁路煤炭运输价格可下浮契机，全力促进煤炭运量上升。各相关单位要立即对接局管内八大矿、五大港，对客户的所有销售渠道、运输方式和流量去向进行逐一梳理，对比公路、水路物流市场价格，紧盯相邻局煤炭价格政策，与下游电厂、钢厂、水泥厂等进行物资采购价格联动，开展与公路、水路运输的合理竞争。各单位以2015年铁路运量实绩为基本目标，及时提出价格应用方案。

3.利用港口矿石统一到站物流费用契机，大力提升港口冶炼物资运量。各相关单位要以客户公路运量全部回归铁路、水路货源部分回归铁路、切断单向物流链条为指导思想，坚决执行“总体物流费用低于公路运输、适当高于水路”策略，大幅提升铁路运输比重，对能承诺货源全部回归铁路的客户、能实现增量增收的项目，要在总公司政策允许范围内给予最大优惠政策。

4.利用焦炭、钢材实重计费政策，实现单项品类运量提升。各单位要认真细致分析铁路原有按车计费装载吨位与按车辆体积实重计费所装吨位的差距，以公路市场价格为参考，以增量保收为原则，各相关单位主要领导亲自带队，立即成立以主要领导任组长的项目组，对管内主要焦化企业和钢厂的物资流向、流量、运输方式、运输价格进行逐一排摸，建立项目档案，形成可以落地的物流和价格方案及时上报路

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局。各单位要按总公司《关于做好焦炭、钢材类货物装运工作的通知》要求，进一步优化货物装载条件、切实做好承运人确定重量工作，防止瞒报重量等问题发生，确保货运安全与经济效益。

5.抓住批量零散新政策，实现批量零散货物上量。在提升静载重、用足车（箱）容积和提高车（箱）收入的前提下，向客户大力宣传批量混装政策。要充分利用社会物流企业的市场揽货能力，不断延伸营销触角，加大特需班列的开行范围和力度，强化与物流公司合作。各单位要立即排定计划，组织开展对专用线能力和市场覆盖范围的调查分析，提出专用线开展批量零散快运业务的方案，尽快组织实施，快速提升批量零散运量。

6.优化快速班列批量运输方案，实现快速班列满轴开行。按总公司文件要求，全面放开快速货物班列批量运输政策，以满轴开行为指导原则，以优质优价为指导思想，进一步明确快速货物班列最低起步吨位、最低容积利用率标准和产品加价空间，同步签订相关运量协议,确保政策应用前后运量提升、收入不减。

7.加快推进35吨敞口箱运用。充分利用政策，继续做大局管内块煤入箱项目，实现效益提升；优化干熄焦装载方案，确保5月中旬上线运输；全力开展35吨箱全品类营销，充分利用35吨自备敞顶箱免费回空政策，鼓励企业自购自

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