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中央广播电视大学2010-2011学年度第一学期“开放本科”期末考试 地方政府学 试题

一、名词解释（每题10分，共20分） 1．地方政府：

2．地方财政支出：

二、单项选择题（每题2分，共20分） 1．“地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构，任免人员，制定规章制度。”体现了地方自治体政府拥有的哪种权限？( )

A．财政权B．行政权C．组织权D．地方立法权

2．以下各项中，不是地方政府职能发展趋势的是( ) A．服务对象日益多元化

B．积极干预第三部门事务C．公民参与日益广泛 D．信息化对地方政府职能实现有重要影响 3．“省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举；县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生”体现了我国地方选举制度的什么基本原则？( )

A.等额、差额选举相结合，以差额选举为主的原则B．直接选举和间接选举相结合的原则

C．普遍选举的原则D．平等选举的原则

4．以下各项中，对地方政府的含义理解不正确的是( ) A．地方政府是由中央政府依据宪法和法律设置的

B．地方政府是治理国家一部分地区或部分地域某些社会事务的政府单位C．地方政府是指一个政府单位

D．地方政府仅指地方行政机关 5．“地方议决机关在规定的权限范围内有制定、修改、废除地方性法规、条例、决议的权力。”体现了地方议决机关的以下哪项职权( )

A．重大事项决定权 B．地方立法权C．人事权 D．财政权 6．“地方政府的权力主要不是来自中央政府的授予和让渡，而主要来自地方民众，地方政府的主要官员是通过地方选举产生。”体现了地方政府与中央政府关系的哪种基本结构模式( )A.中央集权型模式 B．地方分权型模式

C．均衡型模式 D．地方集权型模式7．以下各项中，不属于我国地方政权组成部分的是( )

A．地方人大 B．地方人民政府C．地方人民法院 D．地方政协

8．以下各项中，对“地方政府权限的局部性特征理解不正确的是( )A．权限所及的低于范围是局部的

B．权限所及的事务是局部的

C．地方政府所管辖的事务仅是国家全部事务中的一部分

D．地方政府权限的局部性完全是出自社会公共管理存在的客观需要 9．以下各项中，不属于当前西方国家地方行政改革的共同特点的是( ) A．市场化 B．分权化 ．C．服务化 D．集权化

10.以下各项中，不属于地方行政机关的产生方式的一项是( ) A.委任制 B．选任制

C．聘任制 D．委任、选任和聘任相结合的制度

三、多项选择题（每题2分，共6分；每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分；第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）

1．传统国家又称封建国家或前资本主义国家，与现代民族国家相对而言，具有以下哪些特点？( )

A．土地为地主阶级所占有B．政治权力支配着财富 C．国家统治的地域范围和人口大大扩展

D．由于自给自足的自然经济及交通、信息的限制，地方的封闭性较强，并形成不同的

地域组织实体

2．中央财政和地方财政都具有的一般财政的共同特性包括( ) A.公共性 B．社会性 C．有偿性 D．无偿性

3．与国家层面的选举相比较，地方选举的特点包括( ) A．地方选举的政党色彩相对较强

B．地方选举主要采取间接选举的形式

C．地方选举的规模较小，其范围仅限于一个行政区域内

D．地方选举的周期与国家选举的周期不一定一致，通常短一些

4．地方政府是由( )为治理国家一部分地域或者部分地域某些( )而设置的政府单位。地方政府是一种( )，它治理的地域范围是国家领土的一部分。地方政府在通常情况一般并非专指( )。

A.地域性政府 B．地方行政机关C．中央政府 D．社会事务 四、简述题（每题10分，共20分）

1．简述与国家选举相比，地方选举具有的特点。 2．简述地方政府权限的特点。

五、论述题（每题15分，共30分）

1．试述地方选举在地方民主建设中的重要性。 2．试述我国地方政府发展的主要动力和障碍。

试卷代号：1993

中央广播电视大学2010-2011学年度第一学期“开放本科”期末考试 地方政府学 试题答案及评分标准 （供参考） 2011年1月

一、名词解释（每题10分，共20分）

1．地方政府：是由中央政府为治理国家一部分地域或部分地域某些社会事务而设置的政府单位。

2．地方财政支出：是地方政府为履行职能而进行的支出活动。地方政府支出的范围由地方政府的职能来决定。

二、单项选择题（每题2分，共20分）

1．C' 2．B 3．B 4．D 5．B6．B 7．D 8．D 9．D 10．D三、多项选择题（前3题，每题2分，共6分，每题至少有两个正确答案，多选或少选均不得分； 第4题，多项选择填空，每空1分，共4分）

1. ABCD 2.ABD 3.CD 4.CDAB四、简述题（每题10分，共20分）

1．简述与国家选举相比，地方选举具有的特点。答：与国家选举相比，地方选举具有以下特点：(1)地方选举的政党色彩相对较弱。（2分）(2)地方选举主要采取直接选举的形式。（3分）

(3)地方选举的规模较小，其范围仅限于一个行政区域内。（3分） (4)地方选举的周期与国家选举的周期不一定一致，通常较为短一些。（2分）2．简述地方政府权限的特点。

答：地方政府权限表明地方政府行使权力的法定范围。（1分）地方政府权限主要有以下三个方面的特点：

(1)地方政府权限由中央政府划定。（3分） (2)地方政府权限限于法定的地域范围。（3分） (3)地方政府权限限于社会公共事务中的部分事务。（3分）五、论述题（每题15分，共30分）

1．试述地方选举在地方民主建设中的重要性。

答：地方选举在地方民主建设中的重要性主要体现在以下几个方面：(1)地方选举是地方民主的实现形式和重要保证；(4分)

(2)地方选举扩大了公民政治参与的机会；(4分)(3)地方选举强化了民众与政府之间的关联；(4分)(4)地方选举在公民政府社会化中起着重要作用，有利于促进公民的归属感、参与感和责任感。（3分）

2．试述我国地方政府发展的主要动力和障碍。

答：20多年来国际、国内形势的迅速变化，使中国地方政府的活动环境有很大的变化，对地方政府的活动提出了新的更高要求，成为推动中国地方政府发展的强大动力；（1分） (1)中国积极参与国际社会活动，要求地方政府在国内事务上发挥更大的作用；(2分)(2)改革开放以来的社会变革，要求地方政府改变其活动内容与方式；(2分)、

(3)民众的民主意识和法律精神的增强，要求地方政府提高工作效益，维护人民的正当权益；（2分）

(4)国际交往的日益频繁，要求地方政府行为与国际接轨。（2分）

中国地方政府在未来的现代化过程中，仍面临着不少有待克服的障碍。 (1)国家、政府、官员的传统观念，不利于实现政府从管治型向服务型的转变；(2分)(2)政府职责的笼统化不利于明确各级地方政府职责；(2分)

(3)地方政府工作人员素质低下，将影响地方政府发展目标的实现。（2分）