内容发布更新时间 : 2025/1/11 9:26:25星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。
浅谈中国特色社会主义法治道路的本质特征
法治道路的选择对于一国法治的实现至关重要,对我国也不例外。世界各国的法治道路并没有一个统一的模式,都呈现出自己的特色,既有自上而下的政府推进型模式,也有自下而上的社会自然演进模式;既有西方资本主义国家的法治发展模式,也有社会主义国家的法治发展模式;既有法国及欧洲大陆国家法治发展模式,也有英国资产阶级法治发展模式,还有美国法治发展模式等等。可见,各国法治道路呈现的是多样性,而不是统一性。我国在中国共产党的领导下,在总结近代以来长期斗争以及现阶段社会主义建设经验的基础上,在党的十八届四中全会上明确提出了坚定不移走中国特色社会主义法治道路。中国特色社会主义法治道路是中国特色社会主义道路的有机组成部分,它和其他国家的法治道路相比较,特色主要体现在四个方面,也就是说,已具有以下四方面的本质特征。 一、在社会主义初级阶段基础上的法治道路
经济基础决定上层建筑,法治作为一种上层建筑,同样取决于经济基础。所以任何国家的法治发展模式、道路的形成,都是建立在一定的社会制度基础之上的,与一定社会的经济发展、民主政治及统治阶级的状况相适应。总的来说,西方资本主义国家的法治发展道路建立在私有财产神圣不可侵犯的资产阶级私有制基础之上,但具体到每一个资本主义国家来说,又各有其自身的特色。如以法国为代表的欧洲大陆国家的法治模式是伴随着文化革命和政治革命推翻封建制度而逐步确立的,具有鲜明的阶段性特征,从法个人走向法国家。英国法治道路则是英国式资产阶级革命的产物,是在封建贵族和资产阶级革命相互妥协的基础上逐步实现的,体现了英国资产革命的不彻底性,因而,有学者指出英国的法治道路仅仅是英国学会了和掌握了解决问题的新方法而己,改革和渐进成了英国资产法治发展的特色。美国作为移民社区组成的联邦制国家,通过从社区法治到州法治,再到联邦法治而逐步建立了自己的独具特色的国家法治模式。 中国特色社会主义法治道路的最大特色之一是:我国是社会主义国家,实行生产资料公有制,同时,我国现处于社会主义初级阶段,社会生产力不发达,坚持改革开放、发展经济成为社会主义建设的主要内容,我国实行的是公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,同时也保护公民的合法私有财产不受侵犯,这是我国法治发展道路所面临的政治、经济和社会基础。党的十三大系统提出我国处于并长期处于社会主义初级阶段的论述后,到党的十七大报
告、党的十八届三中全会报告都反复强调必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,这说明我国是在社会主义初级阶段基础上进行法治建设,既与西方发达资本主义的法治发展道路不同,也与其他国家的社会主义法治道路不同。中国特色社会主义既是其制度基础又是其制度保障。制度基础的差别,决定着中国特色社会主义法治道路的根本目的、指导思想以及面临的任务等方面,与其他的法治道路有着根本的区别。
我国处于社会主义初级阶段,意味着中国特色社会主义法治道路的根本目的不能脱离社会主义初级阶段的生产力发展状况,不能违背社会主义的本质要求,因此解放和发展生产力,增强综合国力,提高人民的生活水平,实现中华民族的伟大复兴成了中国特色社会主义法治道路的根本目的。
社会主义初级阶段基础上的法治道路必须以社会主义法治理念作为其指导思想和行动指南。社会主义法治理念是科学的理论体系,是马克思主义法学思想的中国化。它从整体上了阐述了当代中国社会主义法的精神、法的信仰、法的原则和法律制度等基本问题,是中国特色社会主义法治道路的精髓和灵魂,是立法、执法、司法、守法的指导思想。
社会主义初级阶段基础上的中国特色社会主义法治道路,必须与改革开放及党的建设紧密相连、同步推进。目前,在社会主义初级阶段,虽然中国特色社会主义法律体系己经形成,但有法必依、执法必严、违法必究没有得到完全有效的贯彻,法律缺乏必要的权威,得不到应有的尊重和有效的执行。因此,完善人民代表大会制度、推进协商民主广泛多层制度化发展,发扬社会主义民主,强化权力运行的监督与制约机制,树立宪法与法律的权威,确保法律的统一、正确、严格实施,深化经济体制、文化体制、司法体制、行政执法体制改革,尊重和保护人权,为改革开放提供法律支持是现阶段中国特色社会主义法治道路的重要任务。
二、由执政党直接领导和推进的法治道路
任何一种法治发展模式的形成与发展总离不开一种推动的力量,也离不开各国政党的影响与促进。自下而上的自然演进的法治模式,其法治发展的动力来自市民社会,来自强大的社会自治力量;至于自上而下的政府主导模式下的法治道路,法治发展的动力则更为明显,从广义上说,指国家上层建筑的推动,除了行政机关外,还包括执政党及国家权力机关等。从狭义上来理解就是政府,即行政机关。同时,无论采用哪种法治发展模式,各国的政党都会对法治发展产生影响,主要是通过竞选、大选选举自己的成员参加到国家机关中来间接推动法治运作与法治道路沿着自己党派的意志发展。可以说,西方资产阶级国家的政党,是
通过国家机关这个中介来间接对法治道路的发展施加影响。
我国实行共产党领导下的多党合作制,共产党是执政党,各民主党派是参政党,与西方的党派轮流执政不同。中国特色社会主义法治道路离不开党的领导与推进,党的领导中国特色社会主义最本质的特征,是社会主义法治最根本的保证。中国共产党是中国特色社会主义法治道路的领导力量和推动力量,中国共产党既是法治道路的直接领导者,也是法治道路的直接推进者,由中国共产党领导中国政府和人民共同参与走中国特色社会主义法治道路。因此,在党的领导下,做到在建设法治国家、法治政府的同时建设法治社会,也就是要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
中国共产党是我国的执政党,是建设中国特色社会主义的根本保证。改革开放以来所取得的一系列辉煌成就,是中国共产党的领导水平和执政能力的集中体现。这充分说明了,只有共产党,才能救中国,也只有共产党,才能发展中国。只有坚持党的领导,才能保证改革开放和现代化建设的正确方向,才能巩固安定团结的政治局面,中国特色社会主义伟大事业才能顺利进行。
由中国共产党直接领导和推进中国特色社会主义法治道路,主要原因在于:
第一,我国宪法确立了党的领导地位。我国宪法序言中明确指出中国新民主主义革命的胜利和社会主义事业的成就,是中国共产党领导中国各族人民取得的,宪法第一条规定中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,从而在宪法上,确立了党的领导地位。这种领导地位的取得,既是中国人民历史的选择,也是中国革命经验和现实要求的结果。因此,只有坚持党的领导,才能符合社会主义法治的根本要求,才能符合党和国家的根本要求,才能符合全国各族人民的利益,也只有坚持党的领导,人民当家作主才能充分实现,发展社会生产力,增强综合国力,提高人民生活水平的根本目的才能最终实现。
第二,由中国共产党率先提出中国特色社会主义法治道路。作为执政党实行什么样的治国方略直接影响该国治理方式的采用。中国共产党在历经坎坷、反复权衡之后,认识到了依法治国的重要性,率先在党的十五大上提出依法治国,建设社会主义法治国家的重大举措,确立了依法治国作为治国理政的基本方略。 第三,中国特色社会主义法治道路的建构由中国共产党为其提供各种资源。中国共产党拥有七千多万名党员,集中了一大批优秀人才,广泛地分布在各行各业。中国共产党代表中国先进社会生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益,因而中国共产党的执政得到了广大人民群众的拥护,具备合法性及正当性。目前,中国共产党各级党政部门有效地