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南昌市人民政府关于印发南昌市国家低碳试点工作实施方案

的通知

【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】洪府发[2011]40号 【发布部门】南昌市政府 【发布日期】2011.11.02 【实施日期】2011.11.02 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10

南昌市人民政府关于印发南昌市国家低碳试点工作实施方案的通知

（洪府发〔2011〕40号）

各县（区）人民政府，各开发区（新区）管委会，市政府各部门，市属各单位： 《南昌市国家低碳试点工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二〇一一年十一月二日

南昌市国家低碳试点工作实施方案

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当前，气候变暖是全人类面临的共同挑战。发展低碳经济，是我国应对气候变化、转

变增长方式的必然选择，是资源节约型和环境友好型社会、生态文明建设的重要内容，是我国实现2020年二氧化碳减排目标的唯一途径。新世纪以来，从“既要金山银山，更要绿水青山”的提出，到“生态立市”、“科学崛起、绿色发展”理念深入实施，再到鄱阳湖生态经济区战略的实施，南昌市始终致力于闯出一条绿色的发展道路。为落实党的十七大精神，落实科学发展观，促进经济发展方式的转变，南昌市提出了“建设低碳城市、实现绿色崛起”的发展目标。经国家发改委批准，南昌市被列为国家首批低碳经济试点城市。现根据试点工作要求，结合实际，制定本实施方案。 一、开展低碳试点工作的背景和意义 （一）发展背景 1、发展水平

南昌市紧邻长江三角洲、珠江三角洲、海峡西岸经济区三大经济圈，是鄱阳湖生态经济区的核心增长极城市。进入新世纪以来，南昌坚持以大开放为主战略，加快工业化进程，GDP年均增长率保持在14％以上，2010年GDP总量达到2207亿元，约占全省的四分之一，人均GDP达到6450美元；规模以上工业增加值650.92亿元，社会消费品零售总额765亿元；财政总收入超322亿元，城市居民人均可支配收入超1.8万元。产业结构不断优化，以太阳能光伏、绿色照明、航空制造、服务外包、文化旅游等为代表的战略新兴产业也具有一定的发展水平，这将对南昌市向低碳发展方式转型发挥重要的作用。 2、生态环境

南昌市依西山、临鄱湖，风光旖旎，自然生态环境得天独厚。全市水资源丰富，水域面积约占全市总面积的三分之一，被誉为中国南方的一颗“绿色明珠”。城市绿化覆盖率42%，活立木蓄积量220万立方米。全年空气质量优良天数达到347天，连续多年在全国省会城市中名列前位。近年来，南昌市深入推进“森林城乡、花园南昌”建设，荣获 2 / 6

国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市、中国人居环境奖等称号。

3、能源消费

随着社会经济的快速发展，南昌市能源消费总量持续上升，2005年一次能源消费量1160万吨标煤，在此基础上平均每年增长10-11%。一次能源消费主要以煤炭为主，约占76%，二次能源消费电力占90%以上，包括天然气在内的其它能源占6%。从重点行业能源消费来看，黑色金属冶炼及压延加工业占工业能源总需求的47.9%，其次为电力、热力的生产和供应业，占16.8%。从电力消费来看，2009年全市电力消费总量首次超过100亿kWh，电力自给率45%左右。随着2010年南昌新昌电厂2×660MW发电机组正式投入运营，极大缓解了全市电力的供给压力。 4、二氧化碳排放

2005年，南昌市二氧化碳排放总量为3300万吨，单位GDP二氧化碳排放3.25吨/万元。二氧化碳排放大部分来自于工业，约占53%，其次是火电和交通运输，分别占26.8%和7.9%，居民生活占6.4%，农业和建筑业占2.5%，商业和服务业占0.5%，其它占2.8%。在工业行业中，黑色金属冶炼及压延加工业是二氧化碳排放最大的行业，约占47.5%，其次是化学原料及化学制品制造业占21.6%，造纸及纸制品业占5.6%，非金属矿制品业占7.3%。从重点耗能企业排放来看，南昌市十大重点耗能企业二氧化碳排放量占工业总排放量的81%。随着经济的快速发展和城市化进程的加快，南昌市二氧化碳排放总量平均每年增长8-9%，但单位GDP二氧化碳排放每年下降6-7%。 5、工作基础

南昌市一直高度重视节能减排、绿色发展。“十一五”期间，通过制定节能法律法规和节能规划，分解节能目标任务，至2009年底，已淘汰改造300台“三高”用能设备，建设1300万平方米建筑节能项目，推广300家机关企事业单位绿色照明和开展30家重点耗能企业节能目标和节能监察，单位GDP能耗从2005年的1.050吨标煤/万元下降到 3 / 6