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言论自由与打击网络散布谣言

作者：刘然

来源：《法制与社会》2017年第03期

摘 要 公民的言论自由权利是宪法所赋予的基本权利，公民在生活中言论自由应当受到法律保护。但是公民在行使其言论自由权利的同时不能触犯法律，侵犯其他公民的合法权利与社会公共安全、秩序。本文通过对公民言论自由权利进行解读，结合当前网络信息发展特点，探讨保护公民言论自由与打击网络散布谣言的关系，以便能够明确公民言论自由的合理限制与法律边界。

关键词 言论自由 网络谣言 合理限制 法律边界

作者简介：刘然，北京市丰台区人民检察院轻罪案件检察部，助理检察员。 中图分类号：D669 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.366

言论自由作为人类的第一权利，对人类社会的发展具有重要作用。人类社会的前进与发展都离不开交流，信息的交流日益成为生活的重要组成部分。当今人类的生活进入了网络时代，以互联网为主体的信息网络交流日益普及。由于网络具有自由、开放、迅速的特点，任何人都可以凭借虚拟身份进入网络，从中获取信息，畅所欲言。

实际上，网络在为我们提供各种便利的同时，由于其虚拟性、难以监管的特点，信息在传播的过程中往往夹杂着虚假、恐怖、有害、无用的信息。而普通网民置身于网络环境中，通常无法识别信息的真伪，而虚假信息、谣言又特别吸引人们的眼球得到广泛传播，有时可能会引发社会震荡，危害公共安全与公共秩序。

为确保网络环境的良好运行，公民的合法权益得到保护，依法惩治利用网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪行为，最高人民法院、最高人民检察院于2013年9月9日联合发布了法释〔2013〕21 号《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。 一、公民言论自由权利 （一）公民的言论自由

言论自由作为公民的一项基本权利，它是行使其它社会权利的基础，也是衡量一个现代社会先进与否的重要判断标准。言论自由自第一次被提及到现在历经了近三百年的发展，早在1789年法国大革命期间的《人权宣言》中就明确规定：自由表达思想和意见是公民最宝贵的权利之一。当今世界大多数国家或者地区的宪法和法律都将言论自由作为一项重要的内容加以