内容发布更新时间 : 2025/1/8 16:42:26星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

第一章 概述

一、保安寺片区概况 1．区位条件

安平县位于河北省中部。北距北京250KM；西距省会石家庄91.2KM；东距衡水市71KM。县境南北长29KM，东西宽32KM， 总面积495.4平方公里。规划区域占地1561亩，北临县城主道为民路，南临302省道，西距安平县政府只有两公里路通，交通非常便利。

规划区域地势平坦，建设条件优越。而且随着安平县城市综合实力的提高，城市规划的提升以及城市文化的日益彰显，保安寺片区在安平县的发展格局中的重要性也愈加明显。

2．自然状况

安平县地处太行山前冲积扇前缘，境内多为滹沱河冲积平原，地势平缓，略显西高东低。平均坡降为1/3250 海拔前高31.5M 。 最低18.5M， 滹沱河自西向东流进本县曲度小，西部河谷宽约300-500M。东部河谷宽约200-300M。谷深2-4M。

本县地处丰干旱丰湿润大陆风气候区，春季少雨多风，夏季高温多雨，秋季气湿适中，冬季寒冷少雪，干湿交替。

日照：年平均日照量为2527小时，日照率为75%

气温：平均气温为12.4℃ ，七月高温为26.4℃，1月低温为-3.9℃，历年最高温为41.3℃，最低温为-22.4℃。

霜冻冻土：无霜期为187天，冻土深度为37CM，最深为48CM， 降水量：平均年降水量为513.6CM。

风：境内盛行西南风，年平均风速为2.4CM/秒。历史上最大风速20CM/秒。风向东北。

二、片区发展现状 安平县文商发展态势

1、安平素有“丝网之乡”的美誉，并已经于世界接轨。城市发展要以可持续发展为立足点，以面向国际化为目标。

2、加大文化产业在工业、农业、城建等行业的参与融合度，融入旅游理念，不断为安平县的发展注入新的生机和活力。

3、文化产业与商业的同时开发将充分发挥市场机制对城市资源配置的基础性作用，鼓励国有、集体、个体、外资等各种经济成分，通过参股、兼并、收购等方式投资开发文商资源、经营文商项目。

4、进一步优化经营环境。对星级酒店（宾馆）用水、用电、用气价格等按一般工业企业标准收取，减半征收电话中继线座机费。高管、公路、交通等部门要积极配合，为片区的广告宣传牌的设立提供便利。交通、交警部门要保证外来车辆方便快捷地进入片区，确保人们不滞留。铁路、客运部门要设立旅游通道，对外地组团来保安寺片区的团队在接送站、购票（团购）、候车等方面给

予方便。

第二章 规划指导思想、目标、依据和原则

一、规划指导思想

打造舒适宜居之城。“城市让生活更美好”是21世纪城市发展的主题，舒适宜居是其最基本的体现，并有着丰富的内涵：功能完善、交通发达、秩序井然、环境优美、现代气息浓厚，让生活在这里的居民有亲切感、舒适感、自豪感，让外来的人们产生一种“投身其中、常住其处”的冲动。围绕着这样的目标，适应人民群众对美好生活的新期待，加速县城扩容提质。实施大县城战略，带动县城周边方圆50公里的区域开发建设，拓展县城框架，构筑中心城市。

二、规划目标

保安寺片区的规划。我们本着重民生、重发展、高起点、大配套的理念。就入居小区来讲，以点带面逐步发展构建一个符合城市人文需求，具有新兴城市人文气息和城区标杆的大社区。建造保安县新兴城区并使之成为该县的一颗明珠和一张金字名片。以保安寺的佛教文化底蕴与历史传承作为载体，带动周边的环境与建筑形式的开发与形成。达到一处以佛教文化为中心的集观光旅游，大型商业，生活购物，休闲娱乐，文化展示的一处综合性质，文商并茂的特色区域。从而达到宣扬文化，提升人民精神面貌加快精神文明的建设步伐，促进经济的发展，最终达到和谐社会。

三、规划依据

（一）国家法律

1．《中华人民共和国土地管理法》 2．《中华人民共和国环境保护法》 3．《中华人民共和国城市规划法》

4．《中华人民共和国文物保护法》 5．《中华人民共和国水法》 6．《中华人民共和国消防法》 7．《中华人民共和国防震减灾法》 8、《中华人民共和国文物保护法》 9、《中华人民共和国城市规划法》 10、《中华人民共和国消防法》 11、国家关于宗教的相关法规 12、国家有关规划与古建园林的规范

（二）部门规范文件与行业标准

1．《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003）

2．《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（修订）（GB/T17775－2003） 3．《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文） 4．《建设部等九部委贯彻13号文件的意见》（建规[2002]204号文） 5．国务院《关于试办国家旅游度假区有关问题的通知》(国发[1992] 46号) 6．《中国旅游业发展\十一五\计划和2020年远景目标纲要（地方篇）》（国家旅游局，2006）

四、规划原则

1．可持续发展原则。使文化产业与商业的发展与经济和社会发展相协调，把环境保护列为可持续发展的重要高度；认真贯彻环境保护国策和执行“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”的方针，这是本规划的重要原则。

2．突出地方个性、弘扬地方文化精神原则。重视地方性特色的系统性把握，打造地方的品牌系统，将本地的自然环境与人文历史资源结合，找到文化特色、突出地方优势，来指导重点区域的特色设计，从而促进产业链的跨越式发展。

3．以体制创新促进产业发展的原则。加快龙头产品的开发，实现品牌效应产业的上规模、上档次，快速增长。

4．依靠科技推动区域发展原则，促进商业服务技术手段和管理水平的进步。 5．超常和有序开发原则。要目标明确，分阶段有序开发，完成各期战略任务，最终达到规划总目标的实现。首先是产业化发展思想必须超前，树立大县城观。在产品设计与推出中，要从买方市场入手，预测市场需求，超前发展系列化有竞争力的精品和绝品。本规划立足近期开发，放眼中长期发展。随着国内外大环境和旅游业的发展变化，规划的内容应适时进行修改调整与进一步完善。

第三章 区域规划

一、区域性质

在保护城市生态景观资源的宗旨下，以整体规划、组团式分区、分段实施为前提，重点开发富民小区、仿古商业区、新中式商业区、保安寺、莲花广场项目。这是一套结构完善的文商产业体系。在文化品牌以及旅游产品的设计中，加强其文化内涵的提升，充分考虑大众心理需求的补给，强化心灵和行为的互动过程。追求求异思维，彰显文商并茂产品文化的个性特征。

这里不仅是一个商业区，还是佛教文化的圣地，是一处融儒、释、道三教文化内涵的大观园。是一处集古代建筑艺术和现代建筑技术以及现代园林理念、造

景技巧等为一体的和谐兼容，人们在这里不仅可以领略今日安平的盛世文化、佛教的出世哲学、道教的入世理念和养生修炼之术以及中国的古朴哲学思想《易经》等之伟大所在，还能在购物，美食，参与性娱乐中得到身心的忘我，在浴风沐雨、迎日送月之中得到天地的爱拂，在观景怡情之中，得到心灵的洗礼。

这里不仅是一个商业区，还是一所学校，是一处能供人们投以精神寄托、释放身心疲惫、获得思想升华和愉悦，能饱眼福、口福、身福的处所。

鉴于投资方所征用、租用的土地范围较大，各个区域都有点多线长的现状，投资方可采取“成熟一处开发一处”、“分段实施、滚动发展”的运作体系，分期将商业区，居住区，寺庙予以合理开发，相融于安平县城市建设的发展之中。

二、规划结构

保安寺片区空间分区的原则主要为：①注重特色，营造优势；②主题鲜明，多元发展；③功能单元，相对集中；④回归自然，保护环境。

根据规划区域资源分布的特点，将分区概括为：一处佛教圣地，四处文商并进，二处景观集结，一处静怡养性的总体布局，简称为规划区发展的“一、四、二、一”战略。

保安寺片区规划结构

总体布局 发 展 重 点 一处佛教圣地处 保安寺寺庙的建设，宗教文化的宣扬 四处文商并进 仿古商业街与新中式商业街的建设与文化的营造 二处景观集结 综合文化广场与和谐广场所贯穿的文商内涵 一处静怡养性 莲花广场