内容发布更新时间 : 2024/5/21 3:27:36星期一 下面是文章的全部内容请认真阅读。

浅谈将进城民工纳入工会组织的机制探讨

[摘要]

[关键词]：农民工 组建工会

文章从组织的角度对农民工的管理、维权进行探讨.组建农民工会可以对诸多农民工利益受损问题的解决提供强力的支持，使其在与企业的博弈中取得均势。组建农民工会，吸纳农民工入会应具有自身的特色而不可照搬城市工会的传统运作模式。

工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，担负着代表和维护工人阶级合法权益的神圣职责，

在我们金华这座正在快速发展的城市里，到处都有这么一群忙碌而又疲惫的身影：搞建筑、当保姆、送牛奶、卖菜、打零工、当服务员、卖小吃……城里人不愿意做的苦活、累活、脏活，都由他们来做。他们，已成为城市生活中不可缺少的一部分；他们，就是从农村流入城镇的劳动力，城里人称他们为\农民工\，现在约定俗成简称\民工\。

在当前市委市府提出的发展城市群、建设大金华的工作思路中，民工显然是新金华建设的一支庞大的队伍，是这座城市基础建设中不可缺少的力量。如何调动、发挥和保护好民工的积极性，切实维护民工合法权益不受侵害，是摆在工会组织面前的一个重要问题，也是工会工作顺迎时代要求和体现我党立党为公、执政为民的新内容。如何尽大范围地把进城民工纳入工会组织，如何尽快从制度上完善这一工作机制应成为当前工会工作的工作要点。 (一)思想上高度重视，工作中积极落实

根据市工会****文件精神．我区党委和工会在思想上予以高度重视，先后召开党委、工会、负责人出席的**会，认真组织学习组建民工工会的目的和意义，要树立与时俱进以人为本的理念。坚持\两手抓\，提高对农民工加入工会组织的认识．充分认识到在农民工中组建工会组织．是一项新的工作和任务，由于农民工始终处于流动状态，特别是城市基础建设中更是如此。这就为组建好民工工会组织，增加了难度和矛盾，必须要克服畏难情绪，要有一个组织为他们撑腰、说话。，这就要通过民工工会的形式．把这一弱势群体组织起来．变无序管理为有序管理．并使民工在工会组织里经过教育学习，提高技能与素质，在维护自己的合法权益不受非法侵害的同时．保证工程建设的顺利进行。对此。区工会******认识明确。思想统一。并申请调派专职人员。按照市总工会的部署安排，在区工会的领导下有步骤、有计划、有组织地进行。使组建工作从一开始就奠定了较为坚实的思想基础。不但使组建工作在较短的时间内取得了实效．而且保证了该工作的有效实施和进行。

(二)简化程序先建会，稳步推进再规范

在组建民工工会组织时，我们按照我省总工会指示精神。打破工会常规工作模式，坚持\简化程序先建会．补充程序后报批，先进场先组建，后进场后补办。稳步推进再规范\的思路积极务实地开展了组建工作。具体做法是：首先，进行试点。以******为突破口，由******牵头，通过推荐和选举方式．成立由********民工代表组成的\工会委员会\。又根据*********组建工会小组，初步完成了民工工会的组织建设：其次，以工会小组为单位进行民工入会的宣传动员和登记工作。在动员入会中特别强调工作的方式方法，比如；有民工问\民工工会是干啥的\我们不用或少用有关文件中的表述，最大限度地用民工最容易理解的话语解释说\是为民工撑腰、说话，要工钱的\。这样不但使民工明白民工工会是为他们服务的组织，而且拉近了与农民工的距离，增强了组建人员与民工的亲和力，有力地促进了组建工作顺利开展；第三，由项目办以书面文件形式，向区工会上报成立********工会委员会的报告，再由区工会批复同意成立*******工会委员会，予以正式审批设立。这样既增强了民工工会的合法性、程序性．也体现了\依法建会\的原则；最后，加强制度建设。民工工会组建后将制度建设作为\稳步推进再规范\的重要环节来落实。根据民工工会的实际出发。先后制定了《工会职责》、《工会主席职责》、《工会会员权利和义务》、《学习制度》、《会议制度》、《民工工资支付管理办法》、《民工工资支付台账》等．从而使工会工作有了制度保障，使民工工会的日常工作趋于正常化、规范化，初步实现了\稳步推进再规范\的目的。在*****试点的基础上，全面推广这一做法，为我

区在组建***工会委员会\积累了宝贵的经验。 (三)加强指导和管理，突出维权与教育

针对民工工会是工会工作新领域的现实情况，我们积极邀请处工会对民工工会工作的指导和管理．处党委也大力支持，抽调****名人员具体负责工会工作事宜。在组建中先后接受上级对组建民工工会工作的指导累计十余次。在日常工作中努力突出维权和教育功能： l、围绕工资支付抓维权

针对民工\最怕的是干活不给钱\干了活钱难要\的实际．民工工会将维权重点放在了保障民工工资支付和合理的民工队价款结算上。为此，在区工会的统一要求和联合工会委员会分会的牵头下采取了以下措施：一是签订《集体劳动合同》，变民工与用人单位的个别劳动关系为工会与用人单位的集体劳动关系，确定了工会对民工的集体劳动权的代表身份。二是民工工会主席代表工会与施工单位负责人、施丁二单位负责人与民工头(或民工委托的代理人)层层签订《民工工资支付协议》和《及时兑现民工工资承诺书》，以法律和契约的形式明确了支付环节的责任、义务及处罚。三是会同财务科和工程科制定了《民工工资支付管理办法》，明确把民工工资与工程计量价款结算相挂钩．促使施工方落实民工工资兑现工作。四是督促施工单位签订了《劳务合同》、《机械租赁合同》等，并要求民工工会做好民工工资支付台账的建立工作，防止工资支付环节的推诿，扯皮。五是民工工会协助监督施工单位做好事务公开工作，重点公开工程价款结算情况和劳资矛盾反映、解决的渠道，保证信息和言论渠道的畅通．防止施工方截留民工工资、包工头携款潜逃和民工群访事件的发生。由于民工工会维权重点反映了民工的所想所虑，民工从工资按期支付的过程中实实在在感受了\民工工会是干啥的\。从而使民工工会组建工作既赢得了广大民T的欢迎和支持，也有力防止了民工工资被拖欠事件的发生，同时还增强了民工工会在民工中的凝聚力和感召力。

2、依托检查监督抓落实

为及时了解掌握民工工资和民工合理价款结算方面的要求、措施的落实情况，我们依托处工会定期或不定期的检查监督工作促进落实。工作中采取常规检查与专项检查相结合，现场座谈与沿线暗访相结合的方法。比如：我们会同财务、纪检、工程等部门深入施工现场进行\清欠\检查．并对工会基础资料、民工工资支付管理办法执行情况和民工工资支付台账建立情况进行专项自查。在与民工的交谈中搜集支付信息；从财务账目中核实支付情况：在对沿线民工的随机暗访中反映存在支付隐患的施工单位和个人(包工头1，并提出建议意见，有力地促进了我处建设项目上民工工资支付工作。民工从我们务实、有力地检查中也得到了实惠。截止目前，未发生一次拖欠农民工工资的事件。民工工会也从协助开展民工工资支付工作中体现了在建设项目工作巾的地位。初步实现了\以作为求地位\的转变。 3、围绕工程管理抓教育

民工工会在消除民工工资支付方面的后顾之忧的同时。结合工程管理全面抓民工教育，积极履行工会教育职责：针对民工法律和维权意识普遍薄弱的现状。在民工中不失时机地开展了工会法、劳动法等法律法规的学习教育，不断规范民工在施工中的行为：针对施工沿线居住少数民族群众的现实在民工中进行\民族团结进步创建\教育和文明施工教育。民工之间积极营造生活上相互关心，技术上相互传帮，组织上积极吸引．权益上积极维护的施工内环境和民工与驻地群众之间和睦相处的施工外环境。同时，为了保证工程的顺利进行．各工会小组之间开展了\大干100天，比质量、比进度\等内容的劳动竞赛活动．有力地促进了工程的进度和质量，为建设项目部完成今年的计划发挥了积极作用。 总之．民工中组建工会是新形势下工会在交通建设中一个重大突破，是工会工作在实践中开辟的新课题、新领域。农民工已经成为施工生产的主力军．也使这一工作真正成为造福沿线各族群众的\民心工程\。 三、调查中的几点思考

农民工工会在各方的共同努力下，如雨后春笋般成长，经历了一个从无到有的过程，是工会在新形势下结合交通建设的一个重大突破。 但由于主客观条件，决定农民工工会在工作中存在一些深层次问题，这很值得广大工会工作者．尤其是农民工会工作者深思。 思考一：对现有农民工工会\前程\的思考

农民工工会在各方的共同努力下已是破土而出．但随着建设项目相继完工，建设中的民工也流向其他行业，农民工工会将面临\光杆司令\的尴尬境地，如果不采取有效措施，农民工工会无疑将出现\工程完工，工会散伙\的局而，农民工工会工作难免落下\虎头蛇尾\的印象。 思考二：对农民工工会维权的思考

交通建设中的民工与其他行业中民工一样，主要来自经济不发达的地区，大多数为16-45岁的青壮年，由于文化素质低，组织纪律性差，缺乏自我保护意识，加之为眼前经济利益所驱动，抱着\能讨回工钱就谢天谢地\的思想，农民工合法权益很容易侵害．农民工工会维权真正收到实效的大多为农民工劳动报酬方面．其他方面的维权是力不从心的。对于农民工呈现出工资收入低。按月支取工资，享受法定休息，参加社会保险，劳动作业环境设施简陋。安全保障差等诸多方面更是鞭长莫及．如不正真拓宽维权的点和面．不深入研究解决维权方面存在的上述不足，\组织起来，切实维权\号召势必弱化。

思考三：对农民工工会会员管理的思考

对于作为农民工工会的积极分子的农民工工会会员，组建期间，还能开展日常管理。工程完工，农民工会员则四处流走。农民工工会也就成了无本之木，失去了组织基础，农民工会员管理成了纸上谈兵。我们多方协调，从源头介入，让社会用工与已入会农民工会员关系管理双管齐下，对已入会的农民工会员进行跨行业，甚至跨地区的管理，实现一经入会，工会关系也随劳动单位的流动而管理（如同企事业的工会关系管理）。倘若不变通、不采取有效措施加强管理，\不扭转\重入会，轻管理\的局面，长期下去，农民工仍然是\一盘散沙\。因此，采取灵活灵用的方式和方法，\随机应变\是管好农民工工会的有效途径。

沁园春·雪

北国风光， 千里冰封， 万里雪飘。 望长城内外， 惟余莽莽； 大河上下， 顿失滔滔。

山舞银蛇， 原驰蜡象， 欲与天公试比高。

须晴日， 看红装素裹， 分外妖娆。 江山如此多娇， 引无数英雄竞折腰。