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15号，其中武术馆占地面积668平方米；综合训练房占地面积741平方米；灯光球场占地面积1200平方米。存在着简陋、场所用地面积小、质量差、设备老化等问题，不能满足梁山未来需要。

规划体育用地25.54公顷，占城市建设总用地的0.79%。人均综合体育设施用地0.95m2。 县级：规划县级体育中心位于文化旅游服务中心、鼎昇路北侧，用地面积21.70公顷，设大型综合体育场、综合体育馆、游泳馆、训练馆等；扩建现在的一处体育中心为县级，位于老城综合服务中心组团。

居住区级：在居住区按国家相关规范配套建设体育健身设施。

10.2.6 医疗卫生用地规划

现状医疗卫生用地7.81公顷。占城市建设用地面积的0.37%。比例较规范要求相差较远，在规划中需大量增加，有县级综合医院、中医医院、妇幼保健院各1处；疾病预防控制中心、卫生监督所、爱卫办、农合办、红十字会和卫生学校各1处；设备落后，主要集中于老城片区。

规划医疗卫生用地24.18公顷，占城市建设总用地的0.75%。

建立综合医院（专科医院）和社区服务中心组成的两级城市卫生服务体系。

综合医院：规划综合医院5所，其中保留现有综合医院2所，新增综合医院3所。限制老城片区内现有医院就地扩建；鼓励综合医院在老城片区以外的新区布置；鼓励现有企事业单位的医院向社区卫生服务中心、特色专科医院或以老年病、慢性病康复治疗为主的医院转型。

社区卫生服务中心：积极培育社区卫生服务体系，卫生服务人员以每500—1000居民配备1名卫生技术人员，以每2000个居民配备1名全科医生，并以居住区为单位配备必要的医疗设施。

10.2.7 教育科研设计用地规划

现状教育科研设计用地11公顷；占城市建设用地面积的0.53%。城区现有职业中专3所。 规划教育科研设计用地101.88公顷，占城市建设总用地的3.16%。

规划高等教育类设施2处，南北各一处，北部的位于龟山路以南西外环咱以东，南部的位于天雄路以南水泊南路以西，均靠近水系，环境良好。

梁山县城市总体规划修编（2010-2030年）·纲要说明书

10.3 工业用地规划

10.3.1 现状布局与主要问题

中心城区现状工业用地370.88公顷，占城市建设用地的17.79%，人均25.53m2/人，依据《城市用地分类与规划建设标准GBJ137-90》要求，工业用地符合国家标准15-25%；现状人均工业用地面积25.53 m2/人，高于规范要求10.0-25.0 m2/人。

在用地布局上，工业用地主要分布在城区的北边、京杭运河西侧的菱花工业园内以及220国道与333省道交接处的工业园，布置相对集中。工业、居住用地混杂，大大影响了居民生活品质和城市生存环境，零散的工业布局也难以应对已形成一定规模的拳铺工业园和杨营开发区工业园的排挤。

10.3.2 规划目标与布局原则

1. 布局优化

工业用地注重合理布局，利于产业集聚。 2. 产业优化

适应产业向高度化、集群化方向发展需要的原则。 3. 集约利用

提高工业用地利用率。

10.3.3 工业用地分区规划

将生产物流混合用地中的工业用地按80 %的比例计入指标，本次规划工业用地为345.64公顷，占城市建设用地的10.71%，人均工业用地为12.80 m2/人。

1. 北部高新科技产业园

位于北外环路和龟山河路之间，星海路、水泊北路以东，规划工业用地255.20 hm2，重点发展新能源、新材料、新医药、新信息等新兴科技产业，保证中心城区的生态环境。

2. 城南生产物流园区

位于天满路以北，水泊南路以西，天猛路以南，地阔路以东，规划工业用地90.44 hm2，重点发展商贸物流和对城市基本没有污染的一类工业。

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10.4 仓储用地规划

10.4.1 现状布局与主要问题

现状仓储用地总面积41.78 公顷，占城市建设用地的2.26%，人均3.25 m2/人。零散分布在城区的各个地方，主要的集中仓储用地新昌物流位于S333省道与南外环路交汇处北约1千米处，为拟建项目。随着城市交通格局的改变，工业退出老城，过于分散的仓储用地效率低下，对城市环境造成影响，已不能适应城市快速发展的需要，亟需整合。

10.4.2 布局原则

1. 布局优化

适当整合老城区的仓储用地，逐渐向2个物流中心集中，其它分散的仓储用地逐步调整为居住用地、绿地或公共设施用地。

2. 环境优化

将危险品仓储迁出中心城区，在更大范围内统一布局。

10.4.3 仓储用地分区规划

将生产物流混合用地中的仓储用地按20%的比例计入指标，本次规划仓储用地41.09公顷，占城市建设总用地的1.27%。

1. 城北生产物流园区

位于北外环路和龟山河路之间，关庄路以西、星海路以东，规划仓储用地14.90 公顷，紧邻北外环路，依托S250和原G220，结合工业生产用地，发展公路物流。

2. 城南生产物流园区

位于天满路以北，水泊南路以西，天猛路以南，地阔路以东，规划仓储用地26.19 公顷，紧邻水泊南路，依托S333和原G220，连接济宁，发展公路物流。

第十一章 城市综合交通规划

11.1 综合交通现状

11.1.1 对外交通现状

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城区内现状对外交通主要为公路，包括G220、S337、S333、S250。其中G220南经拳铺镇接郓城县，北接东平县，城区内路段为现状东外环路；S337东南经拳铺镇接济宁市，在拳铺镇与济广高速相交设有互通立交，向西通往杨营镇京九铁炉站点，在城区内路段为水泊南路和西外环路；S333向东经韩岗镇通向汶上县，西北经寿张集镇、大路口乡等通向聊城市，城区内段为水泊南路和西外环路；S250东北经小安山镇通往东平县，城区内路段为水泊南路和西外环路。

梁济运河由东南向西北穿越中心城区东侧，但梁山段现状已不具备通航能力。

11.1.2 道路交通现状

1. 道路系统

梁山中心城区现有道路25条，道路总长度55.706km，道路总面积为60.79公顷，人均道路面积4.18 m2。道路系统总体呈“放射状+方格网”布局型式，以梁山风景区为中心，向周围放射。现状道路主要集中在北部旧城区，南部目前仅有东环路和水泊南路，呈“X”形相交。东环路和水泊南路同时也承当着对外交通的职能。

现状城区公共停车场地极为缺乏，仅有2.6公顷，现状停车较为混乱。 2. 公共交通

梁山县现有一家公交公司，即“梁山县水泊城市公共客车公司”，对比其十年发展状况（详见基础资料汇编），可看出年运营量增长速度较为平均，每年递增约200万人次，至2009年达到1727万人次。

梁山县现有三家出租车公司，即梁山县水浒客运有限责任公司、梁山县银河市内小型客车有限公司和梁山县凤园客车有限公司，至今共有出租车85辆，2009年客运量为561万人次。现状城区内出租车缺乏管理，秩序混乱。

3. 存在问题

归纳而言，梁山城区道路交通系统目前主要存在以下几方面的问题：

其一，道路用地严重不足，道路系统混乱。城区现状道路以及停车设施比例严重偏小，不符合国家相关指标规定；道路系统较为混乱，对外交通大量穿城而过，且几条主要干道受梁山

山体的影响，形成“Y”形、“X”等不合理的交叉形态，大量斜交路口严重影响了交通的通达性和流畅性。据当地居民反映，梁山县城在上下班高峰期或节假日，几大主要交叉路口经常发

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生严重拥堵，交通和停车问题亟待改善。

其二，缺乏交通管理，交通效率低下。城区现状交通秩序较差，主要体现在主要交叉路口的无序通行以及出租车的无序经营，致使全城交通效率较为低下。

11.2 发展策略

11.2.1 对外交通策略

1. 梳理对外交通道路网络，有序组织内外交通

将穿越城区内部的对外交通线路改线至城区外围，并加强对周边城市的交通联系。其中，G220改线至西二环路和北二环路，向东南直接联系郓城，原G220作为东外环路；S250改为南、西、北外环路，由此有序组织中心城区对外和内部城市交通，提高道路网络的运行效率，同时可有效改善城区建设风貌和环境。

2. 加强对外枢纽的规划建设，系统组织对外的客、货集疏运

加快梁山长途汽车站的选址和建设工作，提高输送旅客能力，对外交通枢纽应尽量设置于城区的较外围。加快物流园区的规划选址和建设工作，明确物流中心的分工，提高现有物流园区的服务功能，建立货运综合信息服务平台，提高城区范围内货物运输信息化程度。

11.2.2 城市道路交通策略

1. 扩展东部和南部道路系统，确保各个功能区之间的联系

加快新城区的道路建设，尽快构建完善的道路网络体系，疏解老城交通。尤其是各功能组团间联系的主要干道，应尽快提上建设日程，确保城市各功能系统运行流畅。

2. 改善道路网结构，形成合理级配，合理处理交叉口

在骨干路网的基础上，改善内部的道路网结构，优化内部各级道路的搭配，形成高效的道路网络。道路交叉口改造与道路建设同步，加强交叉口渠化设计，改善或消除不合理的交叉口，约束车流的行驶路线，重点解决路段和路口通行能力的匹配，并考虑为自行车和行人提供更多的服务设施。

3. 加强停车设施的建设规划，推动停车的改革方案。

在旧城区利用可拆建用地补建社会停车场，调整针对老城或中心城区的停车收费标准，利用停车收费调控交通压力；在新城区全面推行停车配建标准，严格控制大型公共建筑物停车场

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的配建和使用；推行建筑物配建车位向社会车辆开放政策，调整停车设施收费标准，控制路边停车的总量，限制路边长时间停车行为。

11.3 城区道路交通规划

11.3.1 规划原则

1. 高效安全原则

规划中应明确道路等级，合理规划道路横断面和交叉口，为车辆和行人提供安全舒适、高效便利的的交通环境。

2. 节约用地原则

在保证交通流畅便捷的前提下，严格控制道路用地面积，减少非必要的交通用地。 3. 美化城市原则

道路是城市的骨架，道路线型和结构应有助于形成良好的城市空间形态。 4. 协调统一原则

城市道路是给排水、电力电信、燃气热力等市政管线的通道，道路规划应充分考虑地块市政管线通行的要求。

11.3.2 道路系统规划

本次规划梁山中心城区道路分为主干路-次干路-支路3个等级，形成“七横六纵”的道路骨架结构。本次规划道路广场用地为454.27公顷，占城市建设用地的14.07%，人均工业用地为16.82 m2/人。

城市主干路包括西外环路、北外环路、南外环路、水泊北路、水泊中路、水泊南路、水泊新路、东外环路、东二环路、建设二路、公明路、人民北路、鼎盛路、金城路、梁中路。

城市次干路包括凤山路、星海路、建设一路、建设三路、宋江大道、地阔路、地强路、工一路、工二路、龟山河路、工人路、青年路、凤山西路、文化路、迎宾路、天罡路、天雄路、天立路、天慧路、天英路。

表11-1 中心城区规划道路红线宽度及长度一览表 道路名称 道路等级 走向 起止点 道路红线长度两侧绿化宽度（米） （米） 带（米） 西外环路 城市主干道 南北 北二环路（220国道）——南40 11560 20 46

外环路 水泊北路 城市主干道 南北 北二环路（220国道）——工人路 44 3319 10 水泊中路 城市主干道 南北 工人路——迎宾路 40 2305 10 水泊南路 城市主干道 南北 水泊中路——南外环路 40 5788 20 水泊新路 城市主干道 南北 迎宾路——南外环路 40 5679 20 东外环路 城市主干道 南北 青年路——南外环路 40-44 6316 20 东二环路 城市主干道 南北 水泊北路——南外环路 44 10362 20 建设二路 城市主干道 南北 工人路——汴京大街 40 2557 20 北外环路 城市主干道 东西 西外环路——东二环路 40 2798 20 南外环路 城市主干道 东西 西二环路（220国道）——333省道 44 9350 20 公明路 城市主干道 东西 星海路——西外环路 50 3252 20 人民北路 城市主干道 东西 星海路——运河东路 40 4740 10 鼎盛路 城市主干道 东西 西外环路——运河东路 44 9381 20 金城路 城市主干道 东西 西外环路——水泊南路 40 3348 20 梁中路 城市主干道 东西 西外环路——滨河路 44 8653 20 凤山路 城市次干道 南北 北外环路——交通路 18-30 3702 10 星海路 城市次干道 南北 北外环路——人民北路 30 2296 10 建设一路 城市次干道 南北 工一路——人民北路 30 2589 - 建设三路 城市次干道 南北 工人路——汴京大街 30 1918 10 宋江大道 城市次干道 南北 人民北路——汴京大街 30 682 - 地阔路 城市次干道 南北 天猛路——南外环路 24 2308 5 地强路 城市次干道 南北 天猛路——南外环路 32 2269 10 工一路 城市次干道 东西 西外环路——东二环路 30 3241 10 工二路 城市次干道 东西 西外环路——水泊北路 30 2396 10 龟山河路 城市次干道 东西 西外环路——运河东路 30 4654 10 工人路 城市次干道 东西 龟山河路——东二环路 40 2342 20 青年路 城市次干道 东西 水泊中路——东二环路 30 2381 10 凤山西路 城市次干道 东西 西外环路——人民北路 30 1393 10 文化路 城市次干道 东西 西外环路——水泊东路 40 1888 5 迎宾路 城市次干道 东西 西外环路——水泊新路 30 1159 10 天罡路 城市次干道 东西 西外环路——水泊南路 32 1311 10 天雄路 城市次干道 东西 西外环路——水泊南路 32 2091 10 天立路 城市次干道 东西 西外环路——水泊南路 32 3015 10 天慧路 城市次干道 东西 东外环路——滨河路 32 2049 10 天英路 城市次干道 东西 东外环路——滨河路 32 2523 10 水泊东路 城市支路 南北 龟山河路——水泊南路 24 3597 - 水泊西路 城市支路 南北 人民北路——金城路 24 2163 - 凤园路 城市支路 南北 人民中路——金城路 24 1935 -

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关庄路 城市支路 南北 北外环路——龟山河路 18 1611 - 秀山路 城市支路 南北 水泊东路——越山路 18 370 - 地文路 城市支路 南北 金城路——南外环路 24 5356 5 地会路 城市支路 南北 梁中路——南外环路 18 1582 - 地明路 城市支路 南北 天佑路——天英路 24 3097 5 地进路 城市支路 南北 天慧路——天英路 24 1780 5 地俊路 城市支路 南北 天贵路——南外环路 24 1386 5 地乐路 城市支路 南北 天贵路——南外环路 24 1632 5 人民中路 城市支路 东西 凤园路——东外环路 24 3374 0-5 人民南路 城市支路 东西 风园路——水泊东路 24 827 - 交通路 城市支路 东西 西外环路——水泊东路 24 1736 - 汴京大街 城市支路 东西 宋江大道——东外环路 24 1871 5 天魁路 城市支路 东西 西外环路——水泊南路 18 1215 - 天机路 城市支路 东西 西外环路——水泊南路 24 1442 5 天勇路 城市支路 东西 西外环路——水泊新路 24 940 5 天猛路 城市支路 东西 西外环路——水泊南路 18 2568 - 天满路 城市支路 东西 西外环路——水泊南路 18 3015 - 天捷路 城市支路 东西 西外环路——地会路 18 2483 - 滨河路 城市支路 东西 人民北路——333省道 18 6474 天佑路 城市支路 东西 东外环路——滨河路 24 1156 5 天寿路 城市支路 东西 东外环路——滨河路 18 1415 - 天平路 城市支路 东西 东外环路——滨河路 18 1712 - 天巧路 城市支路 东西 东外环路——滨河路 24 2327 5 天闲路 城市支路 东西 东外环路——滨河路 18 2499 - 天贵路 城市支路 东西 东外环路——滨河路 18 2558 - 天富路 城市支路 东西 东外环路——滨河路 18 2536 - 马庄路 城市支路 东北—西南 工人路——人民北路 24 980 - 越山路 城市支路 东西—南北 水泊南路——汴京大街 24 2103 - 天威路 城市支路 东南—西北 天雄路——天猛路 18 636 -

11.3.3 公共交通规划

1. 公交发展规划

形成以快速公交线、公交干线、公交支线等多层级线路构成的公交线网系统。

新建、改建、扩建客流集散的公共场所、交通枢纽以及大型公共设施、具有一定规模的住宅区及城市主、次干路过程当中，应当按照规划要求建设公共汽车场站设施。

根据《城市道路交通规划设计规范》，结合交通需求分析，确定中心城区公交车发展水平。到2030年，公交车拥有水平应达到8标台/万人，按规划人口27万人计，公交车216标台。

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2. 出租车发展规划

明确出租车发展定位，提高出租车管理水平和使用效率，发挥公共交通的补充作用。 适当增加出租车规模，力求维持供求平衡；加强出租车行业管理，形成良性竞争的局面，为市民提供优质优价的服务。

通过GPS智能调度系统，有效控制出租车空驶率，完善出租车叫车模式，逐步改善服务质量。

11.3.4 停车设施布局

规划以现状调查数据为基础，根据对梁山停车需求发展态势的把握，城区内部社会停车场结合商业、娱乐文化等公共设施设置，服务半径不超过500米（旧城区可酌情减少）。城市出入口及主要对外交通场所设置大型停车库。

近期停车以地面停车为主，中远期逐步开发地下停车库，节约建设用地。

第十二章 城市绿地水系规划

12.1 城市绿地系统规划

12.1.1 现状分析

1. 现状绿地分布

现状城区绿地占地83.46公顷，占城市建设用地的4.00 %，人均绿地5.75 m2/人，公共绿地仅占城市建设用地的2.23 %，人均公共绿地3.21 m2。

中心城区现有公园绿地一处，为位于凤山山脚下的凤山公园，占地面积0.51公顷；现有街头绿地8处。

城区现状沿人民北路、青年路、水泊北路、水泊中路、水泊南路、南环路、东环路等城市道路两侧留有绿带。

城区现有生产防护绿地36.89公顷，主要为用于隔离、卫生和安全的防护林带及绿地，如南部高压线防护绿地和污水处理厂、电厂等市政防护绿地。

2. 存在问题

绿地比例较低，远远低于国家标准8-15%的比例，也低于国家大于7.0 m2/人的公共绿地

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指标。

城市缺少公共绿地、开敞空间及景观视廊，绿地系统未形成。

防护绿地建设不完善，主要体现在高压走廊等市政设施和老城工业区缺少防护林带建设。

12.1.2 规划目标与原则

1. 规划目标

结合山体、自然河道、农田等自然生态资源形成大型综合公园、城市休闲绿地、防护林带为一体的城乡绿地系统，留设绿色生态廊道，建设自然生态、优美舒适、和谐健康的生态园林城市。

2. 规划原则

生态性原则：本次规划以生态优先为理念，结合山体、自然河道和外围农田，打造多条生态廊道，构建生态绿色基底。

系统性原则：完善城区绿地系统，丰富绿地构成类型，满足市民多种使用需求。 公平性原则：城区按照500米半径布置公共绿地，方便各分区居民就近使用。 景观性原则：充分利用山体、河道等构筑特色绿地景观，彰显城市景观特色。

12.1.3 绿地系统规划

1. 绿地景观结构

规划形成“一心两环，六带八园”的绿地景观结构。

“一心”为梁山风景区；“两环”为风景区外围的生态控制绿环和中心城区外围的环城水系蓝环；

“六带”为以梁山风景区为核心，向东、南、西3个方向留设的6条生态绿地廊道；“八园”为8个县级综合公园。

2. 城市绿地系统规划

规划城市绿地551.48公顷，占城市建设用地17.08 %。其中公共绿地479.04公顷，占城市建设用地面积的14.52%，人均公共绿地面积17.36m2。

公园绿地：规划综合公园共8处，建设内容丰富、有相应设施、适合于公众开展各类户外活动、规模较大的绿地。

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