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五年制高职办学现状调查与研究 ——以江苏为例

摘要：本文以江苏省五年制高职的办学主体——江苏省联合职业技术学院为调查对象，通过调查和研究其下属34所五年制高职校的办学条件、专业设置、师资建设、课程改革等有关状况，力图了解目前五年制高职教育的办学现状，发现五年制高职在发展中存在的问题及原因，从而为丰富五年制高职教育理论和进行教育实践提供依据。

关键词：五年制高职，办学现状，调查研究

五年制高职教育作为高等职业教育的一种形式，受到政府有关部门的重视并为之进行了积极的探索，并试图推进这种教育的适度合理的发展。江苏联合职业技术学院作为江苏乃至全国五年制高职教育试点的最大集群，具有典型性和代表性。笔者试图通过对江苏联合职业技术学院下属的34所分院的研究窥一斑知全豹，探求五年制高职的发展现状及趋势，为丰富五年制高职教育理论和进行教育实践提供依据。

（一）五年制高职师资队伍现状：

师资队伍建设是学校最基本的教学建设，建立一支人员精干、素质优良、结构合理、专兼结合、特色鲜明、相对稳定的教师队伍是提高人才培养质量、形成办学特色的关键。2004年教育部开始正式启动高职高专院校人才培养水平评估工作。《高职高专院校人才培养工作水平评估方案（试行）》，是根据高职高专教育的特点和全国高职高专院校的现实状况制订的评估指导性文件。在一级指标师资队伍建设中，涵盖师资结构、质量与建设两个二级指标，又细分为生师比、专业教师结构、兼职教师数量与结构、质量、建设与发展五个评估项目。

通过对江苏联合职业技术学院下属34所五年制高职校师资情况所做的统计，可得出以下的结论。

1.不断扩大的学生规模造成五年制高职校师资队伍的严重短缺

近年来，社会对高级技能性人才的大量需求，为五年制高职校提供了做大做强的契机，各类学校纷纷扩大招生规模，以取得良好的社会效益与经济效益。就2008年度统计，江苏省联合职业技术学院下属的34所五年制高职校（有6所技师学院未参与统计）中，共有在校生213050人，其中五年制高职在校生133296

人。各校在校学生平均数达6000人以上，不断壮大的学生队伍与有限的教师引进拉大了生师比，造成师资数量的缺乏。《高职高专院校人才培养工作水平评估方案 (试行)》规定：“高职院校的合格等级生师比应≤20：1；优秀等级生师比≤16：1，50%的专任教师周学时≤12。”而大多五年制高职校生师比远远高于这一比例。根据2007年度江苏省联合职业技术学院统计资料显示：在31所被统计的五年制高职校中，生师比≤20：1的学校有10所，仅占31%。根据2008年江苏省联合职业技术学院统计资料显示：34所高职校中，专任教师数总共为7979人，在校生总数为213050人，平均生师比为26.7：1。以上数据可以看出，不断扩大的招生规模与有限的师资引进已经形成了强烈的矛盾冲突，导致生师比居高不下。近两年尽管各所学校都在加大师资引进，达到优秀生师比这一指标还需 要一个漫长的过程。

2．五年制高职校师资结构不够合理，但有提升的趋势

高职校培养的是适应社会需要的高技能应用性人才，既懂理论又能实践的“双师型”教师是提高高职教育、教学质量的关键。按教育部相关要求,在“十五”末期高职高专80%以上的专业课和专业基础课教师达到双师素质。2008年度调查统计显示：专任教师中硕士及以上学历所占比例≥15%的学校达21所，占61.7%；高级职称比例达到20%的学校仅有5所，占总数的14.7%；专任教师中双师素质教师比例达到50%的学校有5所，占总数的14.7%。以上数据可以看出：五年制高职校双师型教师比例不足；高级职称比例不足；很多专业缺乏学科带头人。但同时也应当看到：2008年专任教师中硕士及以上学历所占比例较2007年有很大程度的提高，可见大多数学校注重了高学历师资的引进或通过进修的方式提高本校教师的学历层次，并取得了重要突破。在职称方面，尽管教授、副教授比例仅占14.7%，但由于五年制高职校未跨入江苏联合职业技术学院之前，在进行职称评定时多为劳动系列的高级讲师，故高级职称的比例实际上还应有较大幅度的提高。尽管如此，五年制高职师资队伍仍是发展的一个瓶颈。2009年度江苏省教育厅对省联合职业技术学院34所五年制高职校300个专业进行了专业评估，在对《专业自评报告》的搜集与整理中发现，70%的专业自评报告中将师资问题列为专业建设中存在的主要问题，作为整改的主要项目。 3.对兼职教师的使用与管理缺乏一套行之有效的制度

2008年度江苏34所五年制高职学校平均生师比为26.7：1，远远高于教育部规定的高职生师比的合格比值20∶1。五年制高职院校的教师队伍从学历结构、职称结构、年龄结构、“双师”素质结构及专业知识结构来看，都存在较为突出的问题。而聘用一定数量的兼职教师可以弥补和缓解生师比过大的矛盾。可以改善五年制高职的教师结构。《评估方案》中对兼职教师数量与结构做出具体规定：

“兼职教师数占专业课与实践指导教师合计数之比达20%以上为优秀指标；专业结构与学校专业设置相适应；且教学效果好。”但是省联合职业技术学院07、08两个年度在进行师资统计时都未将兼职教师数量与结构作为一个指标来统计，可见对兼职教师没有引起足够的重视。通过对周边五年制高职学校的调查，很多学校对兼职教师的使用随意性强，缺人手时临时找个代课教师，未建立兼职教师资源库，未有《兼职教师管理考核办法》，未对兼职教师进行常规考核和教学质量考核。由于缺乏必要的监管和考核，兼职教师的教学效果得到不应有的保证。

4.教科研激励机制初步形成，教师教科研水平逐步提高

《评估方案》一级指标“师资队伍建设”中要求：“有较高水平的专业带头人，教学科研成果在同类院校或相关行业有一定影响，并形成教学与科研骨干队伍和梯队结构；建立了有利于提高教师质量的机制与政策，效果显著；师资队伍建设规划行之有效，措施得力。”江苏省联合职业技术学院07年办学指标统计表显示：34所高职校中投入的科研经费总计1353万元；完成了省级课题88个；在省级以上发表论文达1877篇。2008年办学指标统计表显示：34所高职校中投入的科研经费总计1956.1万元，比07年平均增加了31.8%；承担省级课题126个，在省级以上发表论文达2606篇。2009年，各分院进一步加大了经费支持力度，积极引导广大教职员工参与省级、市级、学院级及校级课题申报和研究活动。据统计，各分院投入的科研专项经费达2837万元。各分院承担的省级以上科研课题152个，其中大都是各分院相关行业部门确立的科研课题，有力地推进了产学研结合。全年各分院在省级以上刊物正式发表论文达3465篇。各分院切实加大师资培养力度、加大骨干教师、专业带头人培训力度、加大政策激励力度。 （二）五年制高职办学条件现状：

《高职高专院校人才培养工作水平评估指标》第三项为：“条件与利用”。其中包含以下九项重要指标：教学行政用房、教学仪器设备、图书馆及校园网、体育运动设施、校内实训条件、校外实训基地、职业技能鉴定、经费保证情况、学费收入用于教学经费的比例等。通过对省联合职业技术学院2007、2008两年此方面的统计数据，可以得出以下结论：

1.五年制高职校基础设施逐步完善

江苏省联合职业技术学院下属的40所分院占地面积共1万余亩，校舍建筑面积近340万平方米，教学仪器设备总值7亿多元，图书资料715万余册。评估指标规定：合格生均教学仪器设备值为理工农医类≥4000元，文史财经管类≥3000元。2007年31所学校中，有22所学校达到以上指标，占总数的71%；2008年34所五年制高职校平均实训基地建筑面积为1.87万平方米，较上一年提高了44%；教学仪器设备总值为2575.6万元，较07年提高了26%；生均设备值为4391元，较07年提高了12.4%。2008年所统计的34所高职校中，有29所学校生均