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施工企业施工阶段造价控制研究

作者：陆国斌 康伟

来源：《价值工程》2011年第28期

摘要：施工企业是以盈利为目的,做好施工阶段的工程造价控制是取得经济效益的保障。文章针对我国施工企业施工阶段造价失控的现象，指出我国施工企业施工阶段造价管理中存在的问题。就施工企业如何在施工阶段进行有效地造价控制提出一些建议。

Abstract: The goal of construction enterprise is for profit; the guarantee of economic benefits is doing well the project cost control in the construction phase. To the cost runaway phenomenon in the construction stage of construction enterprise, the article pointed out the problems existing in the management, and gave some advices on how to make cost control during work progress to construction enterprises.

关键词： 施工企业；施工阶段；造价控制；对策

Key words: construction enterprise；construction stage；cost control；solutions 中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2011）28-0061-02 0 引言

施工企业施工阶段的造价控制就是运用管理措施、经济措施、技术措施对工程造价进行控制，达到有效控制项目总成本的目的。其核心就是在工程施工过程中，通过科学管理、合同手段、组织管理手段降低成本，一方面把工程造价控制在标价内，另一方面最大限度地获取工程利润，实现企业的经营目的。 1 现在造价面临的问题

1.1 施工合同条款欠严密 工程建设项目合同是双方当事人关于建设项目事宜依法订立的有关权利、义务和责任的协议。该类合同主要包含用地协议，代理合同，勘察、设计合同，审图合同，监理合同，施工合同，材料、设备供应合同等等。其中内容最复杂、标的最大的和施工方利益关系最紧密的要数施工合同，施工合同就是业主或者发包商为完成建筑工程，明确和承包商之间的相互权利、义务和责任关系的合同。施工合同是工程建设项目的主要合同，是工程建设质量、进度、成本三方面控制的主要依据。现阶段大部分的施工企业在施工的过程中都存在施工合同条款不够严密，从而导致了施工中的各个活动失去了遵循的依据，变得混乱，从而造成造价失控。

1.2 施工组织设计欠优化 最优的施工组织设计应该是既方便施工、又能提高进度，而对造价又不会产生太大影响。但在实际的施工的过程中，施工组织设计没有达到最优，而且有时施

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工组织设计和造价是矛盾的。如基础土方采用大开挖当然施工简单易行，这针对基础比较密的工程造价肯定是节省的，但如果基础间距比较大，如果采用大开挖恐怕要比单个基础开挖增加很多土方量，对造价控制不利。

1.3 分包商虚报工程材料造价 有的分包商巧立名目，虚报原材料的价格，高套定额，造成施工企业的造价成本的超额，以材料的价格变化为理由套取施工款的补偿。例如，预算包干费已包含冬雨季施工增加费，有的施工单位又把雨季抽水费另计，利用定额单价的换算抬高项目单价。 2 建议措施

2.1 制定严密的施工合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理

2.1.1 制定严密的合同条款 在国际的实际合同制定惯例中，业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招投标文件、合同文本，对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步。施工企业在制定施工合同的时候，也最好聘请专业的咨询公司编制严密的招投标文件以及施工中的相关合同，大部分的施工企业都有自己的专业的合同部门对合同进行管理、对工程施工中所涉及的所有问题都以合同条款形式确定下来，赋予其法律上的约束力，为工程施工中的各种活动提供法律依据。

应对合同语言文字是否简练、规范、严谨，各种相关条款的描述是否清晰，费用成本和数据资料是否有误差，和施工合同有关的有关附表、附录和签章手续是否齐全等都要进行审查。 2.1.2 加强施工过程中的合同跟踪与管理 施工企业的造价管理人员必须充分理解和熟悉合同条款，一方面要严格检查合同中的索赔要求，利用合同条款及时解决工程造价方面的纠纷。另一方面还要尽量做好自己在合同中规定的工作，减少工程变更等可能引起索赔的因素。最后，施工企业还要建立自己的支付报表，专人管理工程费用的支付情况，及时管理好各种工程预付款或甲方提供材料款。对合同执行情况进行同步跟踪管理，确保施工企业按合同进行施工，保证施工进度计划的顺利实施。

2.2 施工组织设计的优化管理以及施工方案的技术经济比选 施工组织设计是用以指导施工准备乃至施工全过程的技术经济文件。施工组织设计的编制对工程造价控制的影响至关重要，在工程项目施工过程中要针对工程实际情况编制相应的施工方案，在施工过程中应严格按所选择的施工设计或施工方案组织实施施工。一个好的施工组织设计，往往能够缩短项目工期，提高材料利用效率，控制项目的总体造价。

2.2.1 加强施工组织设计与管理 工程项目施工组织设计是进行招投标、签订施工合同、进行施工前准备以及指导整个项目施工的基本的、全局性技术经济文件。施工组织设计应考虑全局，抓住主要矛盾，遇见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理的合理安排。要及时的对施工组织中存在的问题进行补救，在施工组织设计的过程中要全面考虑可能出现的各种因

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素，制定好应急措施和保障措施。施工组织设计包含的基本内容有：施工方案；施工进度计划；施工现场的平面布置：各种资源需要量计划；技术及安全保证措施等。施工组织设计的基本运转过程如图1所示。

2.2.2 施工方案的技术经济比选 施工方案的技术经济分析，应先建立技术经济分析指标体系，灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法，对各种施工方案从技术上和经济上进行对比评价，最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源，即项目投资最低的方案。

2.3 做好市场材料及设备的询价，建立询价体系 建设工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60％以上，显然控制材料成本价格是控制施工阶段造价的一个重要方面。首先，企业应积极地关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。同时最好建立起企业自己的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料价格，保证工作人员可随时随地地调用及监督。其次，要控制材料的采购单价，还应在历史总体价格的基础上，绘制主要原材料的时间价格曲线图，分析材料的周期变化规律。要进一步建立与原材料厂家的直接经济往来关系，寻找物美价廉的产品。结合技术曲线的分析及市场经济的运行状况，研究判断不同地区、不同材料的短期及中期走向，从而实现原材料价格的科学预测。 3 结论

上文从合同、施工组织设计、施工单位三个方面对施工企业施工阶段的造价控制中存在的问题进行了分析，并针对这些问题提出了相应的对策建议，对施工企业的造价管理有一定的借鉴意义。对于施工企业施工阶段的造价控制方面的研究，远不是上面的这三个方面所能囊括的，但是上面的三个方面确实最有代表性的。在遇到实际中的具体的造价控制方面的问题是，还应该具体问题具体分析，还要求项目组人员的共同努力。 参考文献：

[1]李建峰，陆宁.工程计价与造价管理[M].北京：中国电力出版社，2006. [2]庄呈君.建筑工程造价[M].北京：中国建筑工业出版社，2007.

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[5]马勃.施工企业工程造价管理主要问题的研究[D].天津大学硕士论文，2006.