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关于印发水运建设项目文件材料立卷归档管理办法的通知

交通运输部文件

交办发(2009]225 号

2009 年 06 月 08 日

各省、自治区、直辖市交通运输厅 ( 委) ，上海市交通运输和港口管理局，部属有关单位：

现将《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 附件： 1．水运建设项目文件材料收集归档范围 2．设计变更情况一览表

中华人民共和国交通运输部（章）

二〇〇九年五月十一日

交通运输部办公厅 日印发

2009 年 5 月 13

水运建设项目文件材料立卷归档管理办法

第一章

总 则

第一条 为规范水运建设项目文件材料立卷归档工作，保证水运建设项目档案质量，根据《中

华人民共和国档案法》、《港口建设管理规定》、《航道建设管理规定》、《交通档案管理办法》、 《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》等有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于各级交通运输主管部门

( 港口行政管理部门 ) 负责建设管理的新建、改建

和扩建水运建设项目文件材料立卷归档管理工作。

第三条

本办法所称水运建设项目文件材料，是指自项目立项审批

( 核准备案 ) 至竣工验收过程

中直接产生的，对建成后的工程管理、维护及改建和扩建具有保存、查考利用价值的各种不同载体形 式的历史记录。

第二章 水运建设项目文件材料立卷归档工作管理

第四条 各级交通运输主管部门 ( 港口行政管理部门 ) 应根据统一领导、分级负责的原则，依法

同时接受项目所在地上级及同级档案行

对所辖区域内水运建设项目文件材料立卷归档工作进行管理， 政管理部门的检查和指导。

第五条 水运建设项目文件材料立卷归档工作实行项目法人 ( 建设单位 ) 负责制。 项目法人 ( 建设

单位) 应做好自身形成的项目文件材料的收集、整理和归档工作，并加强对各参建单位文件材料收集 归档工作的组织、协调和监督、指导；将项目文件材料立卷归档工作纳入合同及监理工作内容，与工 程建设同步管理，保证项目文件材料立卷归档的及时、完整、准确和系统。

第六条

各参建单位应配备适应项目文件材料立卷归档工作需要的工作人员，并保持其稳定；

按规定做好项目文件材料的整理归

明确本单位有关岗位和人员项目文件材料收集归档的职责和要求； 档和移交工作。

第三章 水运建设项目文件材料的收集

第七条 水运建设项目文件材料的收集工作， 按照“谁形成谁负责”的原则， 由项目文件材料

( 见附

的形成单位或部门负责。具体收集范围及归档单位按《水运建设项目文件材料收集归档范围》 件 1) 执行。

第八条

各有关单位应建立健全项目文件材料平时收集归档制度，按水运建设项目基本建设程

序的不同阶段和各合同段单位 收集。

第九条

( 分部、分项 ) 工程施工工序文件材料的自然形成过程，分门别类，及时

收集归档的项目文件材料应为原件。 其中项目立项审批等文件，如原件保存在项目主

管单位， 项目法人 ( 建设单位 ) 可收集复印件归档保存； 如供货商提供的原材料及产品质量保证文件为 复印件，应在复印件上加盖销售单位正式公章并注明原件存放处后归档保存。

第十条

收集归档的文件材料应能够全面、准确地反映工程建设的实际过程。

其中勘测资料、

施工记录应是现场原始记录，填写内容规范，相关签署手续完备。

第十一条

项目文件材料应书写工整，字迹、线条清晰，修改规范；纸张优良，格式统一；禁

止使用圆珠笔和铅笔等易褪色笔书写、签批；如是热敏传真件，需复印保存，复印件应清晰。

第十二条

数码照片在刻录光盘保存的同时，还应冲印出纸质照片连同说明一并归档；长期存

储的电子文件应使用不可擦写光盘保存。

第十三条 ( 一)

竣工图编制要求

竣工图由施工单位负责编制。编制完成的竣工图应由编制单位逐张加盖竣工图章并签

署，经监理审核签字认可； 如项目法人 ( 建设单位 ) 规定由设计单位编制或施工单位委托设计单位编制 的，应明确施工单位和监理单位的审核和签字认可责任； 法人( 建设单位 ) 负责或委托有关单位编制。

工程总平面布置图及综合管线竣工图由项目

( 二) 竣工图应完整、准确、清晰地反映项目竣工时的实际情况。

( 三) 一般性的图纸变更，且能在原图上作修改补充的，可在原施工图上做修改、说明后，作

为竣工图；总平面布置、结构形式、工艺及其他重大变更，不宜在原施工图上修改、补充的，均需重 新绘制竣工图；重新绘制竣工图，且图签能全面反映签署情况的，可不另加盖竣工图章。

重绘图纸在原施工图号前缀“竣”字。

第四章 水运建设项目文件材料的整理

第十四条 水运建设项目文件材料归档前，应由文件材料收集归档单位在文件材料收集的基础

上，按照文件材料的内在联系，进行分类整理组卷。

第十五

条水运建设项目文件材料组卷，应遵循水运工程基本建设程序各阶段文件材料的自然

形成规律和成套性原则， 达到分类科学， 保持文件材料的内在有机联系， 便于保管和查找利用的目的。 子

( 一) 立项审批阶段文件材料根据审批事项的内在联系分别整理组卷。 ( 二) 勘察设计阶段文件材料按照设计的不同阶段和专业分别整理组卷。

( 三) 招投标及合同管理文件材料按照招投标工作程序及合同内容，分别整理组卷。 ( 四) 工程准备阶段文件材料按审批事项及相关手续办理过程分别整理组卷。 ( 五) 工程管理文件材料按问题并结合时间，分别进行整理组卷。 ( 六) 计量支付报表、计划进度报表按合同段结合时间整理组卷。 ( 七) 各合同段施工管理文件材料以合同段为单位， 原材料质量保证文件如属共用的， 各项施工原始文件除各单位、

按工作程序并结合问题， 分别集中整理组卷；

则按单位工程整理组卷， 如属专用的， 则按分部工程分别整理组卷；

其 设备文 并编制设计

分部、 分项工程质量评定表及汇总文件可按合同段集中整理组卷外，

余文件材料均应按照单位、分部、分项工程，结合施工工序，归入相应部分，分别整理组卷； 件材料按专业及用途分别整理组卷； 变更一览表 ( 见附件 2) 。

( 八) 监理工作活动中产生的文件材料，根据其工作内容，以合同段为单位，按照监理工作依据性 文件、合同管理文件、工程质量控制文件、计划进度控制文件、费用控制文件、安全管理文件、旁站 监理记录、监理日志等，分别整理组卷；平行检验及独立抽检的文件材料按单位工程分别进行整理组 卷。

( 九) 工程试运行及竣工验收文件材料按照观测检测记录及报告、

竣工图按照专业或单位工程结合图号分别整理组卷，

各专项验收和竣工验收工作内