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东营市国土资源局关于印发《东营市国土资源系统创优发展

环境主题实践活动实施方案》的通知

【法规类别】土地综合规定

【发文字号】东国土资发[2011]42号 【发布部门】东营市国土资源局 【发布日期】2011.03.28 【实施日期】2011.03.28 【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

东营市国土资源局关于印发《东营市国土资源系统创优发展环境主题实践活动实施

方案》的通知 东国土资发[2011]42号

各县局、分局，各科室、直属事业单位：

现将《东营市国土资源系统创优发展环境主题实践活动实施方案》印发给你们，请

结合各自实际，切实抓好工作落实，推进主题实践活动深入开展。

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东营市国土资源局 2011年3月28日

东营市国土资源系统

按照市纪委四届七次全会工作部署和《东营市创优发展环境主题实践活动实施方案》（东发展环境办〔2011〕2号）的要求，结合“两整治一改革”专项行动开展，现就在全市国土资源系统组织开展创优发展环境“五个一”主题实践活动，制定如下方案：

一、总体要求

坚持以“优化环境、促进发展”为目标，以改革创新为动力，以制度建设为抓手，以专项治理为切入点，以查办典型案件为突破口，组织开展创优发展环境“五个一”主题实践活动，即：“改革一批体制机制、建设一批制度规范、搭建一批监管平台、治理一批突出问题、查处一批典型案件”，进一步推进管理创新，促进作风转变，规范行政行为，提高行政效能和服务水平，努力营造全市国土资源系统上下凝心聚力、齐抓共管的创优发展环境工作合力和良好氛围，为全面推进黄河三角洲高效生态经济区和山东半

岛蓝色经济区建设创造良好发展环境。

二、目标任务 （一）改革一批体制机制

工作目标：建立规范高效的行政权力运行机制，从根本上解决行政审批、执法管理 2 / 3

和行政服务中存在的突出问题。

工作重点：推进行政审批工作体制机制改革、执法管理工作体制机制改革和服务体

制机制改革。

工作措施：（1）由多个科室承担的审批事项，全部集中到市行政审批服务中心土地窗口，由土地评审交易中心定期组织联合审批。推行行政审批路径管理，明确审批标准、审批时限、审批要求等内容，确定审批路径并进行公示，严格按照规定路径审批。（2）执法监察支队牵头搞好内部科室之间的执法协调，实行统一执法。制定年度执法计划，严格按计划执法。制定执法管理信息通报制度，实现局内部科室之间执法结果资源共享。制定分级执法管理办法，明确执法的层次和范围，严格按权限执法。坚持处罚与教育相结合的原则，寓执法于服务之中，教育警示、整改在先，处罚在后。（3）土地评审交易中心负责制定服务标准化制度规范，明确管理标准、服务标准和工作标准，创建服务标准化示范窗口。改进服务方式，开展代理服务，明确代理人员、代理事项；开展

预约服务，公开预约电话；开展上门服务、延时服务。

（二）建设一批制度规范

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