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附件：

对2007、2008年鹤山市党政领导干部

基础教育工作责任考核意见

江门市党政领导班干部基础教育工作责任考核组第二小组一行17人，受江门市党政领导班干部基础教育工作责任考核领导小组的委派，于 4月20日，对鹤山市党政主要领导2007、2008年基础教育工作责任进行了考核。通过听取向斌书记、黄国常市长、赖燕芬副市长所作的述职报告，查阅了鹤山市党政主要领导2007、2008年基础教育工作责任考核自评报告及有关档案资料，专访了书记、市长、副市长、编办主任、财政局长、教育局长、从事局长，对 103人进行了民意测评，召开了党政有关职能部门负责人，人大代表、政协委员，社区、家长代表，校长、幼儿园园长、教师代表参加的座谈会，随机抽查了10个镇（街）38所学校的教育教学情况。在多方面收集信息的基础上，形成了2007、2008年鹤山市党政领导基础教育工作责任考核意见，反馈如下：

一、2007、2008年对考核意见的整改情况

鹤山市党政领导十分重视2005、2006年度省、市考核组的意见，对照存在问题认真整改，目标明确，措施到位，效果明显。具体表现在：

（1）落实政府责任，保障教育投入

鹤山市党政领导切实承担起政府办学的责任，充分发挥政府

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的主导作用，千方百计加大教育财政投入，确保了教育事业的良性发展。2006至2008年，教育经费总投入分别是2.5654亿元、3.2825亿元和3.60亿元，投入教育经费逐年增加。

（2）提高教师待遇，稳定教师队伍

2007年1月实施小学校长岗位津贴。2007年教师工资调整全部按政策兑现。2008年1月实施中学校长岗位津贴。2008年1月实行中小学教职工绩效工资，所有在职在编教职工按财政统发工资提高10%，离休人员按在职人员平均标准的70%计发，退休人员按在职人员平均标准的60%计发。以上几项措施，较好地稳定了教师队伍。

（3）整合山区教育资源，促进城乡教育均衡发展。 规划用2－3年时间，投入3000万元左右，完善山区中小学校建设。2007年，投入1000多万元在市三中兴建教学楼、学生宿舍和进行信息化建设等，并把宅梧镇中撤并到三中，三中招收两镇小学毕业生。2008年，又在三中投入1500万元，兴建教学楼、学生宿舍和教师宿舍等，今年还将继续投入资金改造三中的运动场和完善校园环境与设备设施等。预计2009年9月，市三中将全面完成扩建改造工程，届时山区两镇全部中学生入读该校。

二、2007、2008年的主要做法和成效 （一）落实责任，强教惠民

鹤山市党政领导高度重视教育，对发展教育有着强烈的使命感、责任感和紧迫感，坚持优先发展教育的执政理念。一是落实

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党政责任。实行“党政一把手负总责，分管领导负主责，职能部门和学校负全责”的教育管理责任制，形成相关职能部门密切配合支持的教育工作模式，对教育切实做到在社会发展规划上优先考虑，在财政上优先增加，在重点工程实施上优先安排，全力支持教育事业优先发展。二是积极实施“科教强市”战略。 大力推进“教育强镇”、“教育强市”创建工作。通过“创强”，“优先发展教育”深入人心，成为各级领导和广大人民群众的共识，充分调动政府各部门、镇村干部及群体的积极作用，全社会形成“党以重教为先，政以兴教为责，师以从教为荣，民以支教为乐”的良好教育氛围。通过“创强”，教育逐渐成为鹤山的品牌，人民群众从中得到最大的实惠。

（二）加大投入，保障发展

鹤山市着力强化政府行为，积极承担起对教育应有的责任。在财政面临巨大压力下，坚持财政投入为主渠道，积极调整财政开支结构、增加教育预算、拓宽经费来源。

一是依法确保教育经费逐年增加。努力做到全市财政性教育经费占生产总值的比例逐年提高，预算内教育经费占财政总支出的比例逐年提高，教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，生均教育经费和生均公用经费逐年增长。

二是不断加大教育发展经费投入力度。2006至2008年，投入“两免”专项资金达5960多万元。2007至2008年，投入信息化基础设施建设达1260多万元，投入发展中等职业教育资金1120

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元，投入高中阶段学校建设经费达6800多万元，投入创建教育强镇的资金达1亿多元。

（三）改革创优，促进均衡

鹤山市以“创建教育强市”为目标，以中小学布局调整为基础，以“创建优质、规范化学校”和“创建教育强镇”为抓手，促进城乡教育均衡优质发展，取得明显的效果。

鹤山市中小学布局调整起步早，力度大，效果好。在2006年基本上完成了学校的布局调整后，2007至2008年又撤并了1所中学和7所小学，使中小学校从1996年的178所撤并为现时的77所，基本形成“高中相对集中城区，初中一镇1校，小学规模布局适中”的合理格局，整合优化了教育资源。特别是政府采取资金倾斜措施，强力整合优化山区教育资源，把山区宅梧、双合两镇4所中学整合为一所中学――鹤山市三中，把鹤山市三中办成上规模、上档次的优质中学，以鹤山市三中为龙头，带动辐射山区教育，让山区孩子享受到城区孩子同样的优质教育资源，大大促进鹤山市教育的均衡、优质和可持续发展，进一步缩小城乡教育差距。

在调整优化学校布局的同时，积极推进规范化学校和优质学校建设。一是大力改善学校基础设施，其中完成财政性基建项目11个，建筑总面积达37862平方米，另有在建项目7个。二是实施“新装备”工程，提高教育现代化水平。制订了《2006－2008年农村中小学“新装备”工程规划》，重点加强功能室场、教育信

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