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废弃电器电子产品处理基金调整补贴标准

中国环境报 2015-12-08 10:06:43

废弃电器电子产品处理基金调整补贴标准 引导企业重构回收利益链

电子废弃物处理行业的竞争力来自产业链，要做到将电子废弃物进行深加工，对其中所含的有价值物质进行高值化综合利用，从而获取经济效益，企业就能不再依赖补贴也能获利。

◆中国环境报记者 张聪

财政部、环境保护部、发改委和工信部四部委近日发布新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准，新补贴标准自明年1月1日起施行。

2012年，财政部、环境保护部、发改委、工信部、海关总署和国家税务总局联合发布的《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》（以下简称《办法》）正式实施，对废弃电视机、微型计算机、洗衣机、电冰箱、空气调节器（简称“四机一脑”）产品的基金补贴标准做出了规定：电视机85元/台、电冰箱80元/台、洗衣机35元/台、房间空调器35元/台、微型计算机85元/台。

这份基金管理办法实施3年多来，一定程度上有效遏制了非正规渠道无序野蛮处理状况，使小作坊等非规范拆解行为日趋减少。

此次是基金制度实施以来，首次对补贴标准做出调整。那么，出于什么考虑做出调整？对废弃电器电子产品处理行业有何影响？记者对此进行了采访。

? 新标准有何调整？

补贴有升有降，理论补贴总额将增加至101 亿元；促进回收处理企业进行深加工 相较于2012年发布实施的补贴标准，此次新版补贴标准调整主要是：电视机和电脑的补贴标准根据不同型号从85元/台下降到60元/台或70元/台；洗衣机大部分型号上调10元至45 元/台；对空调的补贴则由原来的35元/台大幅上调至130元/台。同时，新版补贴标准明确指出，对于14寸以下阴极射线管（黑白、彩色）电视机不予补贴。

四部委在公告中指出，为合理引导废弃电器电子产品回收处理，加快提升行业技术水平和整体效率，根据废弃电器电子产品回收处理成本和收益变化情况，对废弃电器电子产品处理基金补贴标准进行了调整。

据统计，2014 年我国“四机一脑”实际回收量（包括非法散户）约为1.36 亿台，理论补贴总额约为98 亿元。广发证券股份有限公司有研究报告指出，若按照新标准调整后，理论补贴总额将增加至101 亿元。

这份研究报告还指出，2014 年我国“四机一脑”的官方拆解量（不含非法散户）为7163 万台，补贴总额约59 亿元，其中电视机和电脑合计为6645 万台，约占总拆解量的93%。若按照基金补贴新标准，则补贴总额将减少约13 亿元至46 亿元。从拆解率上看，电视机和电脑的拆解率分别为98.74%和28.55%，而电冰箱、洗衣机、空调分别只有12.17%、24.03%、0.73%；因此调整拆解产品结构，快速提高电冰箱、洗衣机、空调的处理量是2016 年行业发展的关键。

深圳格林美高新技术股份有限公司董事长许开华接受记者采访时指出，补贴有升有降，可以引导企业调整拆解产品结构往合理方向走，能促进回收处理企业对废弃电器电子产品进行深加工，实现资源化综合利用，促进处理企业规模化发展，让优质企业做强做大。 ? 为何做出调整？

回收产品结构不均衡，回收种类以电视机为主,其余废旧家电回收量不足两成；基金赤字，入不敷出

作为家电“以旧换新”政策的延续，基金制度在一定程度上有效遏制了非正规渠道无序野蛮的处理状况，使小作坊等非规范拆解行为日趋减少，正规企业处理份额逐渐扩大，“四机一脑”流入正规拆解渠道的理论回收率从16.4%跃升至58.7%，极大推动了废旧家电拆解规范化进程。

那么，为何要对基金制度进行调整呢？记者了解到，随着废旧家电呈爆发