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坚持法治与德治相结合

“依法治国是党领导人民治理国家的基本方略”，“依法治国和以德治国相辅相成”。中国共产党选择法治与德治相结合的治国方略，是发展社会主义市场经济的需要。要保证社会主义市场经济的健康发展，防止以损害精神文明为代价发展经济，就必须坚持法治与德治相结合：一手抓法制建设，建立与社会主义市场经济体制相适应的法律体系；一手抓道德建设，践行社会主要核心价值观。她是与社会主义市场经济体制相适应的道德体系。自觉践行社会主要核心价值体系。

依法治国和以德治国相结合，是拒腐防变的需要。中国共产党正在经受执政、改革开放和市场经济的考验，社会上存在着滋生腐败的土壤。一些领导干部包括高级干部在金钱和美色的诱惑下，理想信念动摇，背离了全心全意为人民服务的宗旨。有的以权谋私，行贿受贿；有的骄奢淫逸，生活糜烂；有的任人唯亲，拉帮结派；有的鱼肉百姓，横行乡里；有的与犯罪分子勾结，充当黑恶势力的“保护伞”，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等四风问题较为严重。历史一再证明：作为执政党，经济搞不上去最终要垮台，腐败问题不解决也要垮台。为了拒腐防变，杜绝“信仰淡化、理想蜕化、生活腐化”现象，必须坚持“两手抓、两手都要

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硬”，既要筑起法律防线，也要筑起道德防线。

实行依法治国和以德治国相结合，是对邓小平同志“两手抓、两手都要硬”战略思想的运用和发展，是对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的升华，是对马克思主义国家学说的丰富和发展。

我们提倡的“德治”，是代表绝大多数人的利益与愿望的，是引导人们树立建设中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观。党的十八大报告强调指出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”这一论述明确了社会主义核心价值观的基本理念和具体内容，指出了社会主义核心价值体系建设的现实着力点，是对社会主义核心价值体系建设的新部署、新要求。正确理解社会主义核心价值观的内涵，深刻把握积极培育和践行社会主义核心价值观的重要性，对于推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，具有重要的理论意义和实践意义。十八大报告用24个字，分别从国家、社会、公民三个层面，提出了反映现阶段全国人民的社会主义核心价值观。这是国家、社会、公民个人思想道德的核心，是最基本的道德规范。弘扬爱国主义精神，坚持以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点，以社会公德、职业道德、家庭美德为着

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力点，在全社会建立与社会主义法律规范相协调的思想道德体系，为全面建设小康社会，实现社会主义现代化服务。 我们今天的法，则是人民群众参与制订、体现人民群众意志、维护人民群众利益的法。国家的一切工作、社会的一切活动，都要依法进行，而不能因领导人的改变而改变，也不因领导人看法和注意力的改变而改变。宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的产物。正是由于我们坚持法律面前人人平等，严格依法办事，任何组织和个人都不准超越宪法和法律，因而可以杜绝“人治”。

在指导思想上明确“依法治国”是建设社会主义法治国家的基本方略。“德治”是对“法治”的重要补充和完善，二者结合，相得益彰，不能顾此失彼，更不能以“德治”代替“法治”。道德是执法的基础，也是守法的基础，在强调法治的同时，必须讲德治。法治不能完全代替德治，德治具有法治不可替代的作用。规范和制约人的行为，道德主“内”，法律主“外”；抑制人的犯罪，道德“禁于前”，法律“惩于后”。“依法治国”，依靠的是法律的权威性和强制性；“以德治国”，依靠的是社会舆论和人的良知、修养。只讲德治不讲法治，道德就失去保障；只讲法治不讲德治，法律也难以深入人心。我们强调的德治就是践行社会主要核心价值观。

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