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西丰县深入开展“一诺双评”活动 为党组织、党员发挥作用搭建新平台

为提高基层党组织、党员为群众办好事、实事能力，积极创新基层党组织、党员评价体系，切实搭建创先争优活动载体，西丰县从2010年开始，在全县基层党组织、党员中开展了?一诺双评?活动，取得了很好的成效。

一、积极探索，全面开展“一诺双评”活动

近年来，随着市场经济大潮的不断涌入，在部分基层党组织和党员中出现了?一切围绕经济发展，一切向经济效益看齐?的思想。部分基层党组织把主要精力放到了发展经济上，而一些党员则走进了?党员的义务就是上党课、交党费?的思想误区，基层党组织、党员的责任意识和为群众服务的意识逐渐减弱。为了彻底解决这一问题，积极探索新时期基层党组织、党员发挥作用和评价新方式，西丰县委在广泛调研的基础上，认真总结了更刻乡小城子村开展 ?一诺双评?活动的经验作法，在全县基层党组织、党员中推广实施了?一诺双评?活动。?一诺双评?活动是指：年初，基层党组织、党员要向党员、群众就全年准备为群众办好事、实事情况进行承诺。年末，由本级的党代表和人大代表（超过五分之四）对基层党委承诺兑现情况进行评议；由全体党员和部分群众代表对党支部和党员承诺事项兑现的情况进行评议。2010

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年，全县共有41个基层党委，722个党支部，1万多名党员参加了?一诺双评?活动。

二、强化措施，确保“一诺双评”活动扎实推进 为了确保?一诺双评?活动真正成为一项为群众办好事、实事的惠民活动，县委结合实际，采取有效措施，确保?一诺双评?活动扎实推进。

1、加强组织领导，确保“一诺双评”活动顺利开展。为了确保?一诺双评?活动在全县基层党组织和党员中顺利开展，县委在充分调研的基础上，结合实际制定并下发了《关于在全县基层党组织、党员中开展?一诺双评?活动的实施意见》（西委组发[2010]43号），对基层党组织开展活动的指导思想、内容方式、目标任务等方面作了细致明确的要求。同时，县委组织部成立了?一诺双评?活动领导小组，由县创先争优活动领导小组办公室专门负责此项工作的开展。全县各基层党委均成立了?一诺双评?活动领导小组，为活动的顺利实施提供了组织保障。

2、完善承诺制度，确保“一诺双评”活动有序开展。为了确保?一诺双评?活动扎实有序开展，县委结合实际，建立健全了?一诺双评?活动承诺制度。一是实施承诺内容调研制度。为了确保基层党组织和广大党员承诺的事项既能解决广大群众最需要解决的问题，又能保证党组织和党员按时、保质兑现承诺，县委制定了承诺内容调研制度。要求各

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基层党组织和广大党员在公开承诺前，要进行深入的调研，本着?量力而行，尽力而为?的原则进行承诺，以确保?一诺双评?活动的质量。二是建立承诺事项公开公示制度。为了让基层党组织和广大党员时刻铭记承诺事项，同时，也便于让群众知晓和监督基层党组织和党员承诺事项及完成情况，县委建立了?一诺双评?承诺事项公开公示制度。要求各基层党组织要建立承诺事项公开展示板，将基层党组织、党员承诺事项进行公示。三是建立季度例会制度。为了督促基层党组织和广大党员认真履行承诺，县委建立了?一诺双评?活动季度例会制度，将每季度最后一个月的20日定为?一诺双评?活动汇报日，由基层党组织和党员对承诺事项完成和进展情况进行汇报，以确保承诺事项按时完成。

3、创新评议方式，确保“一诺双评”活动健康发展。为了督促基层党组织和党员能够认真、负责、及时地完成承诺事项，探索基层党组织、党员的评价新体系。县委从?双评?上做文章，切实增强评议的准确性、科学性。一是明确评议方式。各基层党组织采取?召开评议大会与实地考察相结合，日常检查与年终汇报相结合?的方式对基层党组织和广大党员承诺事项完成情况进行评议。二是明确评议人员。为了确保评议的准确性、广泛性，我县对参加?一诺双评?活动的评议人员进行了限定。要求基层党委承诺事项由本级超过五分之四的党代表和人大代表进行评议。对各基层党支

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部和广大党员的评议，则要由本党支部的全体党员和部分群众代表进行评议。三是统一评议标准。县委统一制定了《?一诺双评?活动评议表》，将评议分为满意、基本满意、不满意三个档次进行评议。四是强化评议结果运用。为了确保?一诺双评?活动能够健康有序发展，县委将?一诺双评?活动的满意度作为评先选优的一个重要依据。对满意度低于90％的，取消评先选优资格；对各方面工作开展落后，测评满意度低于60%的党组织书记，上级党组织对其进行专门考察，限期整改，必要时实行组织调整；对满意度连续两年低于60%的党员，党组织对其进行谈话，并采取适当方式对其进行处理。

三、真抓实干，“一诺双评”活动取得明显成效 党组织、党员?一诺双评?活动的开展，不仅为广大基层党组织和党员提供了为民服务的平台，更拉近了党群关系，探索出了党组织、党员新的评价体系，增强了党组织的凝聚力、吸引力和战斗力，真正达到了?党员干部受教育，人民群众得实惠，科学发展上水平?的目的，取得了很好的政治效益。

1、“一诺双评”活动的开展，使基层党组织的凝聚力、吸引力和战斗力得到增强。开展?一诺双评?活动，促使基层党组织的工作承诺化、公开化，有效提高了基层党组织为群众办好事、实事的工作热情。同时，?双评议?的实施，

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更有效地督促了基层党组织对承诺事项的完成。各基层党组织充分利用承诺事项公示的机会让广大党员群众了解本级党组织全年工作中心，方便了基层党组织组织党员群众开展活动。同时，广大党员也紧紧围绕党组织承诺的事项进行公开承诺，切实增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。郜家店镇玉屏村党支部书记陈恒说：?没开展‘一诺双评’活动前，村党支部要干成一件事特别费劲，不是没人组织就是没人干，开展‘一诺双评’活动后，村党支部有了明确的目标，广大党员群众也都知道村里要干什么事，只要村里一通知，党员群众都会积极参加。?安民镇安民村的群众代表张贵田在参与评议时说：?通过开展‘一诺双评’活动，我感觉，我们的党支部每年干的事多了，党员发挥的作用也更明显了，虽然我只是普通群众，但2011年，我也要向支部申请承诺干点事。?2010年，通过开展?一诺双评?活动，全县各基层党组织共承诺涉及参与公益事业建设、带领群众共同致富、帮扶困难群众等方面的好事、实事达6500件，促进农民增收800余万元，为贫困群众提供帮扶物资及资金8万余元。?一诺双评?活动的开展，让普通群众感受到了党组织的凝聚力和战斗力，同时，也增强了党组织的吸引力，有1258名入党积极分子和普通群众参与到了?一诺双评?活动中来。

2、“一诺双评”活动的开展，使党员的责任意识得到

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