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2018年综合治理出生人口性别比工作要点

一、工作目标

以《?十三五?全国计划生育事业发展规划》、《福建省?十三五?卫生计生事业发展专项规划》为指导，进一步完善?宣传倡导、利益导向、全程服务、查处‘两非’、考核评估?的综合治理工作机制，提升综合治理出生人口性别比工作水平。出生人口性别结构得到有效改善，全县出生人口性别比下降到113以下。

二、工作任务 (一)宣传倡导

一是加强高层倡导。县直医疗卫生机构、各乡镇卫计办要充分发挥综合治理出生人口性别比偏高问题工作领导小组组织、协调，督导的作用，定期召开部门联席会议，通报情况、研究问题、部署工作。

二是开展宣传活动。抓住?世界家庭日?、?世界人口日?、?关爱女孩行动?等重大宣传节点，组织开展出生人口性别比综合治理工作相关的宣传活动，制定有利于女孩家庭发展的利益导向政策，引导群众树立男女平等、生男生女顺其自然的新型生育观念。

三是强化行业自律。县直医疗卫生机构、各乡镇医疗机构要

以签订责任书、定期培训、张贴禁止?两非?警示标识、公布举报电话等方式加强对相关责任人员的职业道德教育，接受社会监督。

(二)制度落实

一是落实规范管理。县直医疗卫生机构、各乡镇医疗机构要落实孕14周以上终止妊娠手术审批管理制度，住院分娩、孕14周以上终止妊娠、孕14周以上B超检查、出生证发放实名登记制度等性别比综合治理相关制度。

二是完善相关制度。公立医院带头制定落实B超仪器购买报废使用管理制度、终止妊娠药品的流通和使用管理制度等涉及性别鉴定和终止妊娠的仪器、药品使用管理制度。同时配齐B超室电子摄像监控设备、二代身份证识别设备等，保障实名制的落实。

三是加强全程服务。要利用孕前咨询、孕情监测、随访等多种形式，将拟再生育对象作为重点人群，及时掌握孕情，做好出生人口性别比综合治理工作的源头管理。

(三)打击“两非”

一是开展专项执法。主动加强同公安、工商、食品药品监督部门的对接，开展?两非?案件联合执法行动，完善案件移送、案情通报、案件协查的标准和程序。

二是整合执法队伍。县级卫生计生监督机构负责计划生育监督及?两非?案件查处，明确人员负责计划生育监督工作。

三是加强线索排查。进一步落实孕情全程监测和跟踪随访制度，加强孕情跟踪，防止孕情不明原因消失。对举报、提供?两

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非?案件线索属实的，予以奖励。集中精力查处一批群众反映强烈的?两非?案件，加大案件曝光力度，在全社会形成良好的整治环境。

三、工作要求

(一)认真落实。各乡镇卫计办要充分认识出生人口性别比综合治理的重要性，结合本工作要点分解细化方案，明确分工，加强督导，确保各项任务落实到位。

(二)分类指导。各乡镇卫计办要根据乡镇的工作实际设定责任指标。对于出生人口性别比偏高的乡镇，今年要保证落实三项任务，即召开一场部门联席会议、组织一次性别比综合治理工作专项治理、开展一场促进性别平等打击?两非?的宣传活动。

(三)强化考核。各乡镇卫计办要定期对乡镇工作进行督查指导，对于工作力度不够的重点地区，实行约谈通报、分类指导，推动工作开展。县卫计局综合监督股也将结合计划生育目标责任制考核、卫生计生监督工作稽查等，对各乡镇工作开展情况进行督查指导。

请各乡镇及时掌握辖区内?两非?案件进展情况，按季度上报非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠案件情况统计表，并于2018年9月30日前将综合治理出生人口性别比工作年度总结报送至县卫计局综合监督股。

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