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我国教师队伍建设的基本现状与政策措施

当前，我国教育改革发展已进入提高教育质量、促进教育公平的历史新阶段，由外延发展转向内涵发展、由硬件建设转向软件建设已成为教育鲜明的时代特征，加强教师队伍建设已成为事关教育事业科学发展的关键因素。

提高教师质量已成为国际教育竞争的核心要素

从国际上看，进入新世纪以来，世界各国特别是一些经济发达国家对教育更加重视，并将提高教师素质作为提高教育质量的关键因素和影响国家未来前途的决定性因素。2007年，德国联邦政府与州政府签署《高等教育协定2020》，计划在2020年前投资20亿欧元，改善高校教学人员配备、支持高校教学和教辅人员培训，确保高质量的教学。2008年7月，日本政府出台《教育振兴基本计划》，明确提出要创建教师发展环境，改善教师编制，推进奖励性教师工资制度，充分利用外部教育人才。 加强教师队伍建设，对各国教育提出了四个方面的挑战：一是师资来源需要改善；二是教师地位需要提高；三是专业发展需要保障；四是师生比例需要缩小。对此，包括中国在内的世界各国和地区采取了形式各异的对策举措。如英国提出要招募培训更好的老师，建立国家校长专业标准；新加坡提出要提升教师基础素质；俄罗斯大幅度提高教师素质和社会地位；澳大利亚建立了统一“全国职前教师教育课程认证体系”等。

从国内来看，2012年是中国教师队伍建设具有里程碑意义的重要一年。党的十八大报告在论述教育事业改革发展时，以“努力办好人民满意的教育”开篇立论，以“加强教师队伍建设”压轴收笔，充分体现了党中央国务院给予教师工作和教师队伍的特殊关注和特别关爱。2012年9月7日，国务院隆重召开了新中国第一个全国教师工作会议，会前印发了第一个全面部署教师队伍建设工作的纲领性文件《关于加强教师队伍建设的意见》，进一步明确了教师队伍建设的指导思想、总体目标、重点任务和政策措施，全面部署了教师队伍建设各项工作，标志着教师队伍建设进入了新的历史阶段，面临着前所未有的发展机遇。 我国教师队伍和教师教育的基本情况 1.我国教师队伍的基本情况

目前，我国有1442.3万名专任教师，其中，幼儿园教师131.56万人、小学教师563.86万人、初中教师353.15万人、高中教师156.26万人、中等职业学校教师88.19万人、高等学校教师144.97万人、特殊教育教师4.13万人、工读学校教师1764人。他们工作在53万所学校，支撑起了2.7亿在校学生这个世界上最大规模的教育体系，为我国实现从人口大国向人力资源大国的转变作出了巨大贡献。 2.我国教师教育的基本情况

一是教师教育办学层次显著提高。10多年来，教师教育的办学层次基本实现从中师、专科和本科的旧“三级”向专科、本

科、研究生的新“三级”过渡，呈现了教师教育大学化的发展趋势。

二是教师教育体系逐步开放。2011年，举办教师教育的非师范院校383所，其中综合大学55所，地方综合性学院142所，高职高专128所，独立学院41所，其他院校17所。2011年，全国普通院校师范类毕业生总计56.33万人，其中本科30.69万人、专科20.02万人、中师5.62万人（不含其他中职师范类毕业生17.7万人）。非师范院校培养的本专科师范类毕业生约占47.3%。这说明，非师范院校已成为我国教师教育的重要力量。 三是教师教育一体化进程正在加快。长期以来，我国教师的职前培养与在职培训分离，不利于教师专业发展。随着教师教育一体化进程的加快，高等师范院校以多种方式积极参与中小学教师的在职培训。独立设置的教育学院正在逐步减少，由1999年的166所减少到2012年的10所。县级教师培训机构的改革建设取得积极成效，形成一批上挂高师院校、下联中小学校，具有“多功能、广覆盖、大服务”特点的县区级教师学习与资源中心。 我国教师队伍建设的创新举措和主要成效

1.出台6个配套文件，破解各级各类教师队伍的瓶颈问题 为落实全国教师工作会议精神和《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，去年11月教育部会同相关部委联合出台了《关于大力推进农村义务教育队伍建设的意见》《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》《职业学校兼职教师管理办法》《关于加强