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新形势下如何做好党建工作

作者：郭旭彬

来源：《管理观察》2013年第15期

【摘 要】随着我国经济体制改革的不断深化、现代企业制度的建立，以及社会变革对企业的影响加深，国有企业党建工作面临着新的形势，新的挑战。在新形势下，国有企业党建工作如何增强针对性和实用性，成为国有企业稳定健康持续发展的一个课题。本文结合施工企业行业特点，对企业党建工作面临的新形势进行了分析，并对如何做好党建工作提出了具体的思路和措施。

【关键词】新形势 党建工作 经济环境 1.企业党建工作面临的新形势

1.1经济环境的变化。当前世界经济一体化形式越来越明朗化，2008年以来世界经济发展开始呈现一定的减速甚至滞涨的态势，主要发达经济体的经济减速，国际经济形势风云变幻，企业经营环境发生重大变化。对于施工行业来讲，市场竞争日益激烈，原材料、人工费价格大幅上涨，企业经营形势严峻。在这种新的经济形势下就必然要求国有企业党组织必须熟悉当前市场经济形势，准确的预测和评估风险，为企业生产经营献计献策，促进企业的健康持续发展。

1.2内部治理结构的变化。建立现代企业制度和产权明晰的内部治理结构，就要求加快企业制度改革，调整企业经营定位，实施技术创新战略，培育企业无形资产，提高企业管理水平，注重企业信息化建设，实现企业国际化经营，才能适应这一新的变化。这就要求国有企业党组织必须紧跟世界经济、科技的发展步伐，有针对性地调整工作思路，改进活动方式和工作方法，围绕促进企业体制创新、管理创新、技术创新、制度创新，提高企业核心竞争能力。新形势下开展党的工作，也必然要求企业党务工作者必须熟悉市场经济知识，适应国有企业深化改革提出的新任务和新要求，努力创建与现代企业制度相适应的党建工作新体制和新机制，学会和运用现代企业管理的科学方法，成为企业生产经营的行家里手。

1.3内部利益关系的变化。当前国有企业的改革涉及到每个员工的利益，改革前“政府办企业、企业办社会”，国企职工与领导干部在“大锅饭”体制下因缺少利益差别而同属一个利益共同体。在政府将国企破产、合并、重组、上市等推向市场的过程中，国企内部的利益关系则发生了新的变化，人员构成较以往显得复杂多样，有资产所有者、企业经营管理者、党员、职工，由于各自在企业中有着不同的地位和利益关系，在这种情况下对企业党组织如何增强凝聚力和战斗力、如何形成有效的协调机制、如何建立行使监督权的体系和渠道、如何有利于企业的革新和发展、避免企业经营和工作中容易出现消极工作的一面提出了新的课题，这就要求国有企业的党组织要适应和理解新形势的考验，学会如何协调这些利益关系，建立监督机制，健全民主机制，发挥监督作用，促进企业和谐健康发展。

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在当前这种新的经济和政治形势下，以上还只是国有企业党建工作面临的比较突出的宏观问题，更细致的微观问题还相当复杂，这就要求国有企业党务工作者必须高度理解党的经济指导思想，切实领会科学发展观的涵义，具备相当强的个人综合素质，对党建工作采取有针对性和实用性的方法和途径。

2.新形势下党建工作的思路和措施

2.1紧紧围绕生产经营中心工作，发挥党组织的积极作用，增强党建工作的实效性。 ①要发挥党组织的参谋作用，自始至终要明确生产经营在企业当中的中心地位，把促进企业生产经营、保证项目管理目标和企业发展目标作为思想政治工作的出发点和落脚点，围绕生产经营中心发挥党组织在决策过程中的参谋作用。

②是要发挥党组织的纽带作用，党组织要随着生产经营形势的变化，通过思想引导，团结领导班子，形成合力，同时要鼓动广大职工参与管理，贯彻落实领导班子的决定，齐心协力干工作，推动企业发展。

③要发挥党员的模范带头作用，党员是企业建设的生力军，更要认清经济建设的大好形势，要求广大党员干部要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，积极争当经济发展的先锋、廉洁自律的表率，充分发挥好模范带头作用。

要增强党建工作的实效性，党的工作必须要贴近企业的生产经营，必须贴近职工的思想实际。不仅在整体目标上使党建工作与经营工作同向，而且在具体部署上与经营工作同步，在考核上与经营工作同时，真正把生产经营中的难点、热点问题当作党建工作的重点，丰富企业党建工作的内涵，增强党建工作的实效性。只有紧紧围绕企业改革和生产经营开展党的工作，找准党建工作与经营工作的结合点，企业党的建设才能做活、做实，党建工作的作用才能得到充分发挥。

2.2坚持党管理干部原则与市场化配置人才的机制相结合，保证人才队伍建设与企业发展相适应。

一是在标准上，要突出企业特点，建立起适应企业发展要求的管理人员选用标准。要适应企业的管理特点和要求，重点抓好经营管理者的素质教育，使他们能够真正做到对企业负责。二是在使用上，树立正确导向，建立健全各层管理人员的评价体系。对管理人员的考察要重业绩、看表现，从经营状况看业绩，从业绩看素质和责任心，大胆启用知识层次高，有专业技术专长的专业人才。同时，注重考察管理人员的实际工作能力，积极发现那些勇于改革，扎实工作，成绩显著，群众公认的高素质人才。另外，还要建立起对经营者有效激励和约束的机制，肯定企业经营者劳动的价值和对企业的贡献，充分发挥他们的聪明才智，既提倡奉献精神，又要将工资分配政策引入市场机制，积极探索，确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献

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参与分配的方式方法，使企业经营者可以通过管理要素的投入来获得分配的权利，并取得相应的报酬。

2.3加强党风廉政建设，发挥党组织的监督作用，为生产经营保驾护航

加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务，是国有企业健康发展的基础。新形势下，企业党组织必须进一步深化对加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识，结合企业生产经营的实际，建立健全与企业发展相适应的教育、监督并重预防腐败体系，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。新形势下，必须发挥企业党组织的监督作用，以规范项目合法经营，追求经济效益最大化为出发点和立足点，以 “三重一大”集体决策的执行情况为重点，积极开展工作。营造党组织、工会、群众齐抓共管的舆论监督氛围，做到原则问题不放过，既要对涉及企业发展、员工切身利益的重大问题敢于监督，善于提出意见，又要支持经营班子的工作，维护企业的整体利益，为构建和谐的党群关系，为生产经营活动保驾护航。 2.4加强领导班子建设，不断提高领导班子的凝聚力和战斗力

领导班子是一个单位的核心力量，企业生产经营效果如何很大程度上取决于领导班子的素质和开拓市场的能力和水平。领导班子只有团结起来，心往一处想，劲往一处使，才能形成一个强有力的核心。只要这个核心正确地发挥导向作用，发挥引领作用，就会使广大职工团结在领导班子周围，企业生产经营才会正常运转。团结是搞好一切工作的前提和基础，是战斗力、凝聚力的集中体现。企业党组织要在企业的改革发展中充分发挥政治核心作用，就必须下功夫、花力气，有效的建设一支政治坚定、业务精通、管理有力、作风过硬、廉洁高效的领导班子队伍。还要将领导班子建设成为不断适应新情况、解决新问题，团结协作、与时俱进、开拓创新的新型领导核心。

2.5加强党的思想、组织和作风建设，发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用 加强党的思想建设，是要求党员提高自己的政治水平、思想水平和领导水平，提高执行党的基本路线的自觉性和坚定性。加强党的组织建设，是要求党组织要自觉把党和国家的利益摆在第一位，顾全大局，保证党的各项方针政策的贯彻实施，下决心把党组织建设成为团结带领广大职工实现企业各项经济指标的战斗堡垒。加强党的作风建设，是要求党组织加强调查研究，改进工作作风和思想方法，深入企业改革和经营工作第一线，认真进行调查研究，及时发现问题，从实际出发，创造性地开展工作，要不断总结经验，引导企业前进。 2.6加强企业文化宣贯，统一广大职工思想

企业党组织要加强文化宣贯，通过企业各项内部政策的落实使企业理念在生产经营中得到充分体现。企业文化是一个企业的灵魂，优秀的文化打造优秀的企业。当前形势下，就是要企业所倡导的企业精神和企业文化进行宣贯。通过大规模的宣贯活动，来彰显企业文化的先进性、科学性，将广大职工的思想统一到为企业的稳定、健康、持续发展的道路上来。同时要坚