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防止电力生产重大事故的二十五项重点要求实施细则

1.防止火灾事故的措施

为了防止火灾事故的发生，应逐项落实部颁各项防火和消防技术措施，并提出以下重点做好的工作要求。 1.1. 电缆防火

1.1.1. 靠近高温管道和油管的电缆要移位或隔离。

1.1.2. 对各控制室、配电室通往电缆夹层、穿越楼板、墙壁的电缆孔洞和盘面的缝隙，必须采用阻燃材料严密封堵。电缆竖井、电缆沟和电缆桥架上的电缆应采取分段隔离措施。

1.1.3. 检修中，需拆开的防火隔离、封堵等部位，修后必须迅速恢复，更换的电缆应采用阻燃耐火电缆。

1.1.4. 电缆沟内保持整洁，电缆架上的粉尘定期清扫。

1.1.5. 建立电缆维护、检查制度。定期巡视，对电缆中间接头定期测温。 1.2. 汽机油系统及燃油系统防火。

1.2.1. 油系统法兰禁止使用塑料垫或橡皮垫，油系统管道尽量采用焊接方式连接。

1.2.2. 油系统附近不准堆放可燃易燃物。靠近油系统的高温管道及其他热体的保温应外加铁皮。 1.2.3. 及时消除漏油现象。管道、设备表面及地上的油迹要及时清除。如保温材料内有渗油，应及时更换保温材料。

1.2.4. 油区各设施应符合防火防爆要求，消防设施完善，严禁带火种进入油区，严格执行动火制度。 1.3. 输煤和制粉系统防火

1.3.1. 严格执行《电业安全工作规程》有关锅炉制粉系统防爆的有关规定。 1.3.2. 及时消除漏粉点并清除漏出的煤粉。

1.3.3. 加强巡检，及时彻底清除积煤积粉，防止自燃。 1.4. 防止氢气系统火灾

1.4.1. 严格执行《电业安全工作规程》中“氢气设备和制氢装置运行与维护”的有关规定。 1.4.2. 定期检查氢气系统的氢气纯度在合格范围。 1.4.3. 定期检查密封油压力与发电机内氢压压差正常。 1.4.4. 定期检查备用交、直流密封油泵处于良好的备用状态。 1.5. 其他防火措施

1.5.1. 确保消防水箱满水。消防水管网保持稳压。 1.5.2. 现场布置的消防器材充足完好。 1.5.3. 消防设施运行正常，定期试验。

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1.5.4. 检修动火时，严格执行动火工作票制度，做好安全措施。 1.5.5. 做好重点防火部位防静电、接地工作和防雷接地定期检测工作。

2. 防止电气误操作事故的措施

为了防止电气误操作事故的发生，应逐项落实《电业安全工作规程》、《防止电气误操作装置管理规定（试行）》（能源安保[1990]1110号）以及其它有关规定。在电力系统中，因人员的过失造成电气运行设备的误操作事故既影响电网和设备的安全运行，中断对重要用户的供电,甚至损坏设备,造成人员的伤亡，为杜绝误操作事故的发生，重点做好以下工作：

2.1. 认真学习《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中有关“防止电气误操作事故”的有关内容，领会其精神。

2.2. 继续强化防误操作领导小组、工作小组的作用，定期召开公司防误操作领导、工作小组会议，传达省局关于防误操作工作的文件通知精神，总结我公司在防误操作上所做的具体工作，提出目前防误操作上存在的问题、难题，落实责任人，做到凡事有人负责。

2.3. 党政工团齐抓共管，有的放矢地做好职工的思想工作，以岗位人员的职业道德教育入手，用灌输、座谈、讨论等形式，对职工进行敬业爱岗教育，强化职工的敬业爱岗意识，树立人员高度的工作责任性和严肃的工作态度，开展良好的职业习惯和作风教育，把规章制度作为自己的行为准则，使各级人员要提高对误操作的认识。形成“遵章守纪光荣，违章违纪可耻”的氛围。

2.4. 严格规范执行“两票三制”和“六要十二步”。操作人员在操作前应明确操作任务和目的，对需要用操作票的操作必须使用操作票，严禁无票操作或不按操作步骤操作，养成良好职业习惯，加强运行人员的技术培训工作，努力提高运行人员的实际操作水平.

2.5. 加大反违章的力度，杜绝违章操作。 大力开展反习惯性违章的教育，组织学习典型误操作案例， 举一反三，吸取教训，统一思想认识。通过学习，认识到只要思想上高度重视，严格执行各项安全规程制度，精心操作，误操作事故是完全可以避免的。

2.6. 加强人员的技术培训工作，提高人员素质。通过理论学习，操作比武、工作票操作票竞赛、技术培训等方式，提高人员的整体技术素质。严把岗位人员的上岗考试关，使上岗人员的业务水平真正能胜任该项工作。

2.7. 严格执行调度命令，操作时不允许改变操作顺序，当操作发生疑问时，应立即停止操作，并报调度部门，不允许随意修改操作票，不允许解除闭锁装置。

2.8. 严格规范使用接地线、接地闸刀和电气标示牌，按规定登记清楚交班、并定置放置，以防由于交接不清造成的误操作。

2.9. 在运行人员严格执行操作监护制度的同时，遇开停机重大操作或特殊操作时，运行专职到现场履行第二监护人的职责，事先制定操作方案及注意事项、安全措施，认真审核倒闸操作票，现场进行监护，保证安全、顺利完成操作任务。

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2.10. 根据设备运行的运行现状和存在的问题，开展确实有效的运行分析、异常分析，提出分析意见和改进措施，及时落实整改措施。

2.11. 现场设备命名做到正确、齐全，在运行人员需要操作的控制盘、保护盘和开关设备处应有明确的设备命名标志，在可能发生误动、误碰、误操作而造成设备跳闸的控制开关和按钮处应有明显的标志或提示；单用外文标志的设备命名加中文标志。

2.12. 认真执行《电气防误装置的运行、维护管理标准》，严格防误装置退出运行时的审批手续，在处理防误装置的缺陷时要履行工作票制度，防止在处理过程中发生误碰、误动其它正常运行设备。停用防误装置时，应经厂防误领导小组批准，并经值长同意后，方可退出运行。

2.13. 加强对断路器、隔离开关等电气设备的维护工作，利用主设备的检修机会，检查、试验开关“五防”装置，及时消除缺陷，尤其是对6kV公用段F+C开关应重点维护，防止因设备原因造成电气误操作事故。

2.14. 对设备异动后应及时进行交底，并及时下发运行操作指导或规程修改的技术通知，防止误操作的发生。

3. 防止大容量锅炉承压部件爆漏事故的措施

为了防止大容量锅炉承压部件爆漏事故的发生，应严格执行《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《蒸汽锅炉安全技术监督规程》、《压力容器安全技术监察规程》、《电力工业锅炉压力容器监察规程》（DL612-1996）《电力工业锅炉压力容器检验规程》、（DL647-1998）《火力发电厂金属技术监督规程》（DL438-91）以及其它有关规定，把防止锅炉承压部件爆破泄漏事故的各项措施落实到设计、制造、安装、运行、检修和检验的全过程中，并重点做好以下工作。

3.1. 锅炉结合每次大修开展安全性能检验，检验项目和程序按有关规定进行。

3.2. 严格执行《火力发电机组及蒸汽动力设备水汽质量》(GB12145—1999)、《火力发电厂汽化学监督导则》（DL/T561—1995）、《关于防止火力发电厂凝汽器铜管结垢腐蚀的意见》[（81）生技字52号]和《防止电厂锅炉结垢腐蚀的改进措施和要求》[（88）电生字81号、基火字75号]以及其他有关规定，加强化学监督工作。

3.3. 严格执行华东电网水汽监督三级处理标准，保证合格的汽水品质。如凝汽器发生泄漏Na离子导电度达到三级处理值时，机组立即安排降负荷，及时查漏并消缺直到恢复正常。

3.4. 凝结水的精处理设备严禁退出运行。在凝结器钛管发生泄漏凝结水品质超标时，应及时查找、堵漏。

3.5. 每次停炉根据复役情况采取相应的保养方法。启动时严格按照化学监督操作卡进行升负荷。 3.6. 加强对炉外管道的巡视，对管系振动、水击等现象应分析原因，及时采取措施。当炉外管道有漏汽、漏水现象时，必须立即查明原因、采取措施，若不能与系统隔离进行处理时，应立即安排停炉。

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3.7. 按照《火力发电厂金属技术监督规程》（DL438—91），对汽包、联络管、集中下降管、联箱、主蒸汽管道、热段管道、弯管、弯头、阀门、三通待大口径部件及其相关焊缝进行定期检查。 3.8. 严格控制机组启停、升降负荷速率，防止附焊件拉裂管子母材泄漏。

3.9. 防止机组超温、超压运行：机组发生超温超压应及时做好记录，分析原因并采取对策。加强设备维护和整治工作，加强热控细调试工作，减少和防止因设备原因引起机组超温、超压。每月组织一次机组超温、超压分析考核会，分清超温原因，落实责任部门，减少和防止超温、超压情况发生。 3.10. 认真分析并调整锅炉燃烧工况，防止受热面大量结焦，减少飞灰对管子的磨损速率。

3.11. 根据规范化检验大纲，结合机组大小修做好锅炉规范化检验工作和锅炉运行状态下的外部规范化检验工作。

3.12. 机组大修后安排超压水压试验，并按规程对锅炉安全阀进行整定，每年至少安排一次放汽试验。 3.13. 对发生的承压部件爆泄事故认真分析原因，采取对策，消除隐患，防止同类型事故再次发生。对设备的遗留问题和存在的隐患，应认真进行整改和监督。

3.14. 加强炉外管的检查与整改工作，并完善炉外管监督台帐。对汽水系统中的高中压疏水、排污、减温水等小径管的管座焊缝、内壁冲刷和外表腐蚀现象进行重点检查。对易于引起汽水两相流的疏水、空气管道，应重点检查其与母管相连的角焊缝、母管开孔的内孔周围、弯头等部位。

3.15. 结合机组检修对水冷壁、包覆过热器与刚性梁焊连部位（特别是四角连接部位），应拆保温进行抽查，防止膨胀不畅拉裂管子。

3.16. 加强锅炉承压部件焊接与检验管理，提高焊接质量。对外委焊接与检验项目在严格执行有关国家及行业标准的同时，也要严格执行结合我公司实际编制的《嘉兴发电厂外委项目焊接及检验质量监督的措施》。

3.17. 做好承压部件合金材料使用前的光谱复核工作，防止发生错用材料事故。认真做好焊条领用回收监督管理。

3.18. 加强焊工技能培训，定期进行理论与实际操作考试，提高焊工水平。根据各焊工现在持证情况，安排好年度培训计划，同时也要考虑为深化取证打好基础。加强焊工管理及完善焊接工艺质量的评定。焊接工艺、质量、热处理及焊接检验应符合《电力建设施工及验收技术规范（火力发电厂焊接篇）》（DL5007—92）有关规定。

3.19. 做好承压部件进货时质量把关工作。进货时要严格按照有关标准进行验收，合格证和质量保证书应标明钢号、化学成分、机械性能及必要的金相检验结果和热处理工艺。如对金属材料质量发生怀疑时，应按有关标准进行抽样检查。

3.20. 加强钢材备件、焊接材料管理。对钢材备件移入仓库时要加强金属监督工作，避免搞混搞乱钢材，

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