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北京市“十二五”专项规划

北京市“十二五”时期旅游业发展规划

（征求意见稿）

北京市旅游局 北京市发展和改革委员会 二〇一〇年十二月三十日

目 录

前言 ......................................................................................................................... 1 第一章 发展背景 .................................................................................................. 2

一、“十一五”发展成就 ............................................................................ 2 二、“十二五”发展环境 ............................................................................ 4 第二章 总体要求 .................................................................................................. 6

一、指导思想 .............................................................................................. 6 二、发展目标 .............................................................................................. 6 三、空间结构 .............................................................................................. 8 第三章 重点任务 ................................................................................................ 11

一、加快入境旅游发展 ............................................................................ 11 二、开发高端、特色旅游产品 ................................................................ 12 三、推进重点旅游项目的建设 ................................................................ 14 四、促进城市功能旅游化改造 ................................................................ 16 五、加强旅游板块通道化建设 ................................................................ 17 六、加强首都综合优势的转化利用 ........................................................ 18 七、加快推进区域旅游一体化 ................................................................ 19 八、构建国内外旅游城市联盟体系 ........................................................ 20 第四章 保障措施 ................................................................................................ 20

一、推进旅游管理体制与机制创新 ........................................................ 20 二、深化地方法规与行业标准建设 ........................................................ 21 三、加强质量管理与市场环境建设 ........................................................ 21 四、构建旅游人才的科学发展平台 ........................................................ 21 五、建立有效的旅游投融资体系 ............................................................ 21 六、保障旅游产业发展用地需求 ............................................................ 21

前言

根据中共北京市委、北京市人民政府关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的要求和国家旅游局关于开展旅游业发展“十二五”规划编制工作通知的精神，以《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）、《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京城市总体规划（2004-2020）》为主要依据，特制定《北京市“十二五”时期旅游业发展规划》。

本规划是北京市国民经济和社会发展“十二五”规划的重要组成部分，是指导北京市旅游业发展的纲领性文件和编制相关规划的重要依据。规划期为2011年至2015年。